基于過程管理的工程項目成本控制研究

鄧毅輝

（南昌水業(yè)集團二次供水有限責任公司，江西 南昌 330009）

成本控制是項目工程管理工作的主要內容，可以有效保證建筑工程的施工質量以及施工進度，尤其是對于工程總量較大的項目，引入過程管理理論需要針對工程項目的設計、項目預算、合同簽訂、項目施工、資金管理等過程進行有效管理，可以將成本控制作為管理工作的核心內容，實現(xiàn)對項目工程的全過程管理，對建筑企業(yè)內部的資源要素進行優(yōu)化配置，在工程項目建設的過程中，需要在保證質量的基礎上降低施工成本，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

一、工程項目過程分解與成本控制邏輯

成本控制工作是指將工程項目的成本控制在較低的范疇之內，以此獲取更高的經(jīng)濟收益，保證每個建筑工程企業(yè)都可以充分發(fā)揮自身潛力，提升企業(yè)核心競爭力。需要根據(jù)工程項目的施工全過程進行科學分解，并結合每個階段成本控制工作中存在的問題進行詳細分析，本文主要將工程項目成本控制分成工程項目設計階段、項目預算階段、合同簽訂階段、施工階段、工程項目資金管理階段。成本控制人員需要針對每個階段的工作內容進行詳細劃分，并設置成本目標，在開展相關工作時，需要嚴格按照工作流程，對工程項目的環(huán)節(jié)內容進行實時監(jiān)控，加強對工程項目的成本核算和成本分析，深入挖掘成本預算實際成本消耗存在差異的主要原因，以此提高成本控制工作的質量和效率。

二、工程項目成本控制存在的問題

（一）工程項目設計中，未能形成有效的成本控制機制

在對工程項目進行設計的過程中，由于無法與項目的整體建設保持同步，導致成本管理工作無法充分發(fā)揮其作用，在一定程度上影響了項目工程的正常施工，結合目前建筑工程項目設計工作的實際情況來看，這種行業(yè)還未能建立統(tǒng)一的管理機制，多數(shù)企業(yè)內部也未能針對設計階段的成本管理形成較為完善的管理方案，設計工作主要由工程設計人員負責，會提前根據(jù)工程的主要用途和基本特點對施工內容和施工流程進行設計，在此過程中，建筑企業(yè)內部未能形成有效的管理機制，導致成本管理工作無法順利開展，而成本管理人員由于缺少的管理流程和規(guī)范，可能會出現(xiàn)一些基礎性錯誤。

（二）項目預算不符合企業(yè)的目標利潤

工程項目的預算階段需要工作人員針對工在未來一定時期內的收入和支出進行規(guī)劃，項目預算階段是強化企業(yè)管理、編制施工計劃的重要基礎，也是后續(xù)項目工程招投標報價、進行經(jīng)濟核算、確定工程造價的主要依據(jù)，但是在實際進行預算的過程中，部分工作人員未能充分結合建筑企業(yè)的實際情況，導致預算的價格并不符合企業(yè)目標利潤。

（三）合同簽訂階段項目成本控制不到位

在工程中標之后，合同的是保證成本控制工作有效開展的基礎，需要保證施工合同具有一定的公平合理性，合同中的語言要嚴密、詳實，合同內容需要嚴格遵守相關法律制度，在簽訂合同的過程中，需要明確合同中的所有細節(jié)，保證各項條款的簡潔明了。部分企業(yè)在簽訂合同時都會存在一定問題，如果工程項目在施工過程中出現(xiàn)資金問題，多數(shù)都是在合同簽訂階段，預算管理和成本控制出現(xiàn)問題。例如，如果由于意外事故導致工程項目的估價增長，從本質上來看，合同的預算制定直接關系到工程項目的整體造價，因此，在合同簽訂階段加大管控，可以有效避免在工程項目結算時出現(xiàn)問題。雖然我國建筑行業(yè)發(fā)展迅速，但是針對工程項目的合同管理方法卻無法滿足現(xiàn)階段企業(yè)與承包商的合作需求。

（四）項目施工環(huán)節(jié)的成本控制工作無法順利開展

根據(jù)工程項目具體的施工情況可以發(fā)現(xiàn)，在施工過程中經(jīng)常存在前期投入過大出現(xiàn)資源浪費，而后期資源匱乏，可能無法按時完成施工任務，由于工程項目的整體施工周期較長，需要大量的實物資源，包括施工材料、施工設備等，但是企業(yè)卻未能針對相關資源進行有效分配，導致在使用資源時存在浪費問題。為保證工程項目各項工序的有效開展，需要完善的成本控制管理體系作為支撐，使各個施工環(huán)節(jié)之間的連續(xù)性不會被影響，從而保證工程項目整體施工的完整性，但是部分承建單位卻未能正確意識到成本控制的重要性，缺乏科學管理的理念，導致成本控制工作無法順利開展。

（五）工程項目成本控制制度不完善

對于工程項目成本控制工作而言，管控制度是保證工作順利開展的重要基礎，現(xiàn)階段部分企業(yè)的工程項目成本控制制度存在不合理的地方，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：第一，由于工程項目成本控制的過程較為復雜，在開展工作的過程中可能會受到市場因素、工程施工、施工技術、工作制度、自然因素等多方面的影響，使成本管理工作的質量和效率存在不足。仍有部分企業(yè)采取的是靜態(tài)管理模式，企業(yè)會提前根據(jù)項目工程的成本要求制定成本控制方案和工作制度，在管理的過程中，未能根據(jù)項目開展的實際情況進行有效調整，導致成本控制工作呈現(xiàn)出粗放的管理模式，并不利于成本的管理；第二，目前多數(shù)企業(yè)內部工程項目成本控制工作缺少內部獎懲機制，未能針對各項工作確定主要的負責人，導致工作內容劃分不明確，一旦管理工作出現(xiàn)問題，也無法在第一時間追究相關負責人的責任，使個別工作人員對于該項工作缺乏重視，一旦在施工過程中出現(xiàn)安全問題或質量問題，很有可能出現(xiàn)逃避責任的情況。

三、基于過程管理的工程項目成本控制策略

（一）在工程項目設計環(huán)節(jié)，建立有效的成本控制機制

隨著現(xiàn)代化技術的發(fā)展，為加強對工程項目設計環(huán)節(jié)的成本控制水平，可以應用智能化技術，通過信息化建設使成本控制可以符合目前工程項成本控制管理的基本要求。在對工程項目進行設計時，可以通過搭建成本控制中心的方式，對工程項目的全部信息進行收集和整理，為后續(xù)成本控制工作提供數(shù)據(jù)，該種管理模式可以有效提升工作效率。建筑企業(yè)需要針對工程項目的設計人員開展，成本管理意識的培訓，要求設計人員需要在工程項目的要求之下，充分考慮到施工成本，并對施工優(yōu)化設計，同時需要針對的設計階段建立中密的成本計劃和目標，按照要求成立專門的機構和人員，對工程項目成本進行專職管理，并對各級管理人員進行成本控制知識教育，制定成本控制責任目標，定期考核成本控制執(zhí)行情況，對比分析，進行獎勵和懲罰，通過對工程項目設計環(huán)節(jié)的成本控制，有利于將工程的整體成本控制在預定的范圍之內。

（二）在工程項目預算環(huán)節(jié)，明確成本控制目標

簡單而言，工程項目預算工作需要將工程項目的費用進行估算和計劃，在進行成本控制的過程中，首要工作就是針對費用進行工作，需要根據(jù)工程項目的實際情況選擇估算方法。為加強工程項目預算環(huán)節(jié)的成本控制水平，需要采取全面預算管理。首先，企業(yè)需要針對各部門內部的工作進行協(xié)調，實現(xiàn)各項資源的合理配置，在開展預算管理工作的過程中，需要著眼于企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略，并結合企業(yè)內部各部門的實際情況進行規(guī)劃，并明確各崗位的主要職責，實現(xiàn)對人力資源、物力資源的有效配置，這樣保證項目工程在后續(xù)施工過程中可以達到預期收益；其次，需要重點加強企業(yè)的余額風險的能力，可以制定風險標準和風控方案，使成本控制的目標更加具體、明確。

（三）在合同簽訂環(huán)節(jié)，切實落實成本控制

在針對合同簽訂環(huán)節(jié)開展成本控制的過程中，工作人員需要做到以下幾點：第一，需要根據(jù)實際工程量選擇總價包干模式或固定單價模式；第二，需要明確合同價款的增值稅款；第三，需要明確工程項目的付款形式；第四，需要在合同中明確預算外合同履約義務的成本測算內容，包括安全責任、工期責任、質量責任等。在完成合同的簽訂之后，企業(yè)需要組織成本管理人員對合同內容進行解讀，明確管理過程中的職責范圍，利用合同中利于我方的內容開展工作，達到降低成本的目標。

（四）在項目施工環(huán)節(jié)，加強成本控制動態(tài)監(jiān)控

施工環(huán)節(jié)的成本控制主要包括施工材料采購成本控制、庫存成本控制。

首先，對于施工原材料的采購環(huán)節(jié)，第一，需要提前針對材料預算進行編制，并制定采購計劃，根據(jù)相關文件、項目工程的整體成本控制目標以及設計方案，對施工環(huán)節(jié)所使用的各種材料數(shù)量和費用進行綜合預算編制，明確原材料的采購成本，并根據(jù)預算為主，以閱讀作為標準制定采購計劃，采購計劃的制定不僅需要結合工程項目的施工進度和使用情況，同時還需要考慮到市場的供需關系，控制人員需要每月進行材料成本的檢查，加強對采購行為的管理，并依據(jù)采購內容簽訂采購合同，在保證雙方利益的基礎上降低采購成本；第二，為保證原材料的質量，采購人員需要選擇信譽良好的材料供應商，可以利用信息化管理設備，對工程項目施工過程中所使用的材料價格進行整合，并依據(jù)采購計劃對材料供應商進行核查，需要從材料、生產(chǎn)能力、價格、信譽等多個方面對供應商的資質進行詳細的考察和評價，需要重點關注供應商在經(jīng)營過程中是否存在合同糾紛，以此規(guī)避材料采購過程中的風險；第三，需要建立動態(tài)化的采購成本監(jiān)管體系，工程項目的周期較長，根據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，施工材料的成本在工程項目總成本中的占比高達50%以上。因此在進行成本管理的過程中，需要通過成本監(jiān)管體系，實現(xiàn)對材料成本的動態(tài)監(jiān)控。采購人員在采購的過程中需要具備一定的前瞻性，可以通過目前市場的供求情況，判斷未來一段時間內施工材料價格的走向，并以此為基準選擇最佳的采購時間，要積極關注政策、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及自然災害對此造成的負面影響；第三，需要降低運輸成本項目工程施工通常會使用到大量的水泥，鋼筋等材料，而材料的運輸也會產(chǎn)生較大的成本，在簽訂采購合同時，需要對材料的運輸提出明確的規(guī)定，如需要本單位承擔運輸成本，那么在采購環(huán)節(jié)需要將運輸?shù)某杀究紤]到采購計劃中。

其次，對于一些大型工程項目，往往需要在施工區(qū)域內搭建臨時性的存儲區(qū)域，同時需要根據(jù)施工材料的特點，做好防護措施。施工材料和施工設備的入庫，出庫以及日常的維護都需要專業(yè)的工作人員進行負責，每天都會產(chǎn)生一定的存儲成本，因此如果存在物資大量積壓的情況，會引發(fā)較高的存儲成本，與此同時，材料在存儲的過程中，也會出現(xiàn)變質，腐蝕，損壞的情況，一質量受到影響，將無法應用在工程項目的施工中。因此需要采取以下措施降低原材料的存儲成本：第一，需要嚴格控制材料的進場時間，避免出現(xiàn)庫存積壓或影響施工進度的情況；第二，針對施工流程進行優(yōu)化，重點提升物資材料的流通性，在施工階段需要采取相對緊湊的施工作業(yè)方法，加強施工各個環(huán)節(jié)的銜接性，保證原材料可以以最快的速度在各個施工項目中流通；第三，原材料在存儲時，庫存管理人員需要重點加強對周圍環(huán)境的控制，比如水泥等材料對于防水性要求相對較高，管理人員需要保證庫存環(huán)境處于干燥的狀態(tài)中。

（五）優(yōu)化成本控制制度

工程項目的各個階段處于相互影響又相互統(tǒng)一的狀態(tài)中，工程項目的成本控制需要由財務部門主導，各部門協(xié)調配合共同完成，在成本預算一定的條件下，前一段時間的成本支出水平會影響到后續(xù)的成本投入以及工程施工的進度，需要將成本控制理念和工作內容落實到工程項目的每一個環(huán)節(jié)，需要保證各個環(huán)節(jié)成本的合投入。首先，企業(yè)需要加強對企業(yè)內部全體人員的成本控制培訓，使工作人員可以充分意識到成本控制對于企業(yè)發(fā)展的積極作用，從而提高成本控制能力和意識，其次，對于成本管理人員需要將成本控制工作納入績效考核中，對于可以高質量完成成本控制工作的個人或團隊進行績效獎勵，如果工作人員未能完成，則需要根據(jù)實際情況給予適當?shù)奶幜P措施；最后，企業(yè)需要根據(jù)內部崗位體系，保證成本控制崗位的工作人員可以充分勝任該崗位，需要明確成本控制崗位的具體職責和主要內容，針對失責、越權等問題需要進行嚴肅處理，與此同時，需要要求工作人員嚴格按照成本控制制度開展相關工作，各項工作的開展都需要上級部門的審批，例如在領用施工材料時，需要有施工人員將材料的申請表送至主管部門，在主管部門審核后財務部門，只有符合工程施工的規(guī)定，才可以進行材料的發(fā)放。從工程項目正式建設之前，一直到竣工階段，需要做到各項資源的合理配置，既要保證后續(xù)的施工工作不會由于缺少資源導致施工進度受到影響，也要避免不必要的資源浪費，從而保證工程項目的有序開展。

四、結束語

綜上所述，由于工程項目的工期相對較長，需要大量的資金投入保證工程項目可以在規(guī)定的時間周期內完成施工，為有效降低項目工程整體造價，需要針對項目工程建設的過程進行成本控制，在工程項目的設計、項目預算、合同簽訂、項目施工、成本控制制度等環(huán)節(jié)引入過程管理理論，實施階段性的成本管理方法，建立科學有效的成本控制管理體系，在保證項目工程施工質量的基礎上，降低施工成本。