簡析營林造林生產(chǎn)中的問題與優(yōu)化對策

謝君杰

（福建省沙縣水南國有林場，福建 沙縣 365500）

0 引言

森林資源總量的增加能夠?yàn)樯鐣?huì)各行各業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)和人民群眾的生活提供物質(zhì)保障。所以，國家在發(fā)展過程中應(yīng)該加強(qiáng)對林業(yè)資源的關(guān)注和重視，積極開發(fā)林業(yè)資源，進(jìn)行林業(yè)建設(shè)。在營林造林的過程中，樹種選擇與配置是一項(xiàng)十分重要的工作，影響著造林效果，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況開展具體工作。

1 林業(yè)造林方法與營林生產(chǎn)管理意義

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式忽視了林業(yè)資源的重要性，后來的實(shí)踐活動(dòng)證明犧牲生態(tài)環(huán)境來獲得經(jīng)濟(jì)效益的做法是不可取的，應(yīng)該加大林業(yè)資源的發(fā)展力度。在生產(chǎn)實(shí)踐過程中，可以使用多種方式提高植被覆蓋率，擴(kuò)大林區(qū)面積，營林造林工作是其中效率較高、效果較好的方法之一。

森林資源具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，科學(xué)的營林造林工作可以為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┴S富的林業(yè)資源，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。而且在進(jìn)行營林造林工作時(shí)會(huì)創(chuàng)造許多工作崗位，這在一定程度上降低了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)壓力。此外，營林造林工作不僅提高了當(dāng)?shù)氐闹脖桓采w率，通過防風(fēng)固沙、保持水土、凈化空氣的方式改善了當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域生態(tài)環(huán)境，為人民群眾提供較好的自然環(huán)境和娛樂場所，增強(qiáng)了人民群眾的幸福感，還改變了傳統(tǒng)的封建思想，增強(qiáng)人民群眾的環(huán)保意識(shí)[1]。營林造林整體效果如圖1 所示。

圖1 營林造林整體效果

2 營林造林問題

（1）傳統(tǒng)的營林造林工作模式較為單一，在實(shí)際應(yīng)用中使用的樹種較少，導(dǎo)致營林造林質(zhì)量偏低，不能滿足現(xiàn)有的工作要求和發(fā)展需要。營林造林工作中存在種植品種單一、樹種質(zhì)量較低、母樹林使用超過年限等問題，都阻礙了營林造林工作的正常開展和效率提升。

（2）目前的育苗生產(chǎn)模式和苗圃管理模式發(fā)展不夠完善，未能符合社會(huì)需求，經(jīng)濟(jì)效益不高。

（3）營林造林項(xiàng)目在進(jìn)行過程中會(huì)出現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量的相關(guān)問題，例如，樹苗使用量過大導(dǎo)致成本增加，造林技術(shù)或操作規(guī)范不到位造成造林質(zhì)量不高等。

（4）營林造林工作人員對引種、選種、推廣苗木等相關(guān)工作的認(rèn)識(shí)不足，在實(shí)際工作中缺少長遠(yuǎn)的工作計(jì)劃，相關(guān)商業(yè)規(guī)劃不健全，這直接影響了營林造林工作的高效開展。

（5）部分林業(yè)生產(chǎn)企業(yè)在營林造林過程中會(huì)產(chǎn)生一些錯(cuò)誤行為，導(dǎo)致管理職能效果降低。

（6）人工造林建設(shè)工作市場化水平低。目前，人工造林已經(jīng)成為重要的實(shí)踐方法和應(yīng)用形式，該舉措大多是由當(dāng)?shù)卣块T參與籌劃并展開工作的，但在實(shí)際的造林工作落實(shí)中，嚴(yán)重缺乏對于市場的合理調(diào)控，市場把握力度不夠，因此，我國的林業(yè)建設(shè)多出現(xiàn)市場化水平低的情況，在實(shí)際的建設(shè)過程中常出現(xiàn)工作推力不夠、計(jì)劃不符合市場標(biāo)準(zhǔn)等問題。

（7）人工造林的效益低。當(dāng)前，我國諸多人工林的建設(shè)過程中，應(yīng)用的樹種以及栽種、培育方式都需要極高的成本，受經(jīng)濟(jì)成本的制約，人工林的所造規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到工作人員計(jì)劃的規(guī)模，因此人工造林的效益收入極差。此外，在營林造林時(shí)，沒有科學(xué)規(guī)劃種植樹種的分布，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)分布不合理，或者沒有充分按照因地制宜的原則選擇樹種，上述因素都會(huì)導(dǎo)致人工造林的效益極低[2]。

3 解決策略

3.1 落實(shí)樹種選擇工作

在營林造林工作開始之前，相關(guān)工作人員應(yīng)該根據(jù)作業(yè)區(qū)域的自然條件選擇合適的樹種，通常以本土樹種為優(yōu)先選擇項(xiàng)。選好樹種后，需要采取相應(yīng)措施提高樹苗的存活率，并保證苗木健康生長。在壓縮生產(chǎn)成本的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該保證營林造林工作的質(zhì)量，盡可能保證經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙向發(fā)展。通常情況下，在自然環(huán)境較差的區(qū)域選擇種植香樟等適應(yīng)力和生存能力較強(qiáng)的樹種。

3.2 規(guī)范林業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)階段，我國的營林生產(chǎn)管理評價(jià)以實(shí)際林業(yè)造林面積為判斷依據(jù)。這種生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)存在一定的片面性和局限性，并不能對營林造林工作的價(jià)值進(jìn)行評價(jià)和衡量。為了解決這一問題，營林造林相關(guān)部門的管理人員應(yīng)該仔細(xì)研究營林造林工作，通過營林造林生產(chǎn)實(shí)踐的問題反饋和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)制定林業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并不斷提高這一規(guī)范的科學(xué)性和規(guī)范性，提高營林造林工作的效益和質(zhì)量。制定林業(yè)生產(chǎn)規(guī)范時(shí)需要考慮林木存活率、生產(chǎn)量等因素，明確各項(xiàng)指標(biāo)的參考標(biāo)準(zhǔn)，讓人民群眾更加清晰地評判營林造林工作的效果和質(zhì)量，相關(guān)企業(yè)和生產(chǎn)部門也可以合理分配資源，提高資源利用率。

3.3 引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，營林造林工作的技術(shù)水平也得到了提升，許多先進(jìn)技術(shù)廣泛應(yīng)用于營林造林的生產(chǎn)建設(shè)當(dāng)中。由于營林造林工作較為復(fù)雜，具有一定的專業(yè)性，科學(xué)技術(shù)的使用可以在很大程度上節(jié)約人力、物力、財(cái)力等各種資源，降低工作人員的生產(chǎn)壓力，快速完成大部分的重復(fù)性工作，提高工作效率，也能夠培育和改良樹種，平衡水肥。因此，在進(jìn)行優(yōu)良苗木培育栽種工作時(shí)，工作人員應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，為幼林的茁壯成長提供保障。

相關(guān)工作人員可通過對積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，不斷改良幼林撫育技術(shù)，以此提高樹木存活率。據(jù)調(diào)查，隨著新技術(shù)研究與應(yīng)用的不斷深入，我國造林存活率有了明顯提升，因此，新技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)得到廣泛關(guān)注。在引進(jìn)新技術(shù)時(shí)，工作人員也應(yīng)在林木撫育流程中，積極利用先進(jìn)科技，提升營林生產(chǎn)的效益。幼林在最初階段，自身各方面的特性仍未發(fā)展成熟，對病蟲害的抵抗能力較弱，極易受到侵害。因此，相關(guān)工作人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注幼林的撫育工作，充分利用信息化技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測幼林的生長狀況，同時(shí)積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，合理記錄除草、施肥時(shí)間，為科學(xué)規(guī)劃幼林的撫育流程作數(shù)據(jù)支持。

3.4 加強(qiáng)更新營林造林管理，降低生產(chǎn)成本

經(jīng)過多年的生產(chǎn)實(shí)踐和科學(xué)研究，現(xiàn)階段的營林造林已經(jīng)取得了長足進(jìn)步和發(fā)展，在營林造林管理方面有著較大的工作成效，減少了營林造林成本的支出，提高了苗木成活率，增加了營林造林工作的整體效益，同時(shí)也為相關(guān)林業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了一定的推動(dòng)和促進(jìn)作用。工作人員在進(jìn)行營林造林工作時(shí)可以采用撫育間伐的工作方式，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行林冠下造林，合理利用現(xiàn)有的自然林業(yè)資源，減少人工樹木的培育數(shù)量，從而降低成本。降低生產(chǎn)投入的措施有如下3 種：①合理規(guī)劃單位面積的樹木種植量。②利用先進(jìn)技術(shù)縮短苗木培育期，減少單株樹木的培植。③在自然條件和環(huán)境因素允許的情況下移植天然苗木，減少人工育苗的規(guī)模和數(shù)量，降低生產(chǎn)成本[3]。

3.5 提高營林生產(chǎn)隊(duì)伍水平

首先，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)人才引進(jìn)，積極招聘高質(zhì)量人才，提升營林造林工作隊(duì)伍的專業(yè)水平；其次，需要對現(xiàn)有的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提供更多的培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)會(huì)，增加生產(chǎn)實(shí)踐，提高工作人員對營林造林技術(shù)技能的熟練度；最后，為了保證生產(chǎn)隊(duì)伍的能力水平始終處于及格線以上，應(yīng)該定期考核工作人員的知識(shí)儲(chǔ)備和專業(yè)技能，夯實(shí)理論知識(shí)和專業(yè)能力。在此基礎(chǔ)上，營林造林工作需要加強(qiáng)生產(chǎn)安全管理工作，保障營林造林生產(chǎn)的平穩(wěn)安全進(jìn)行。管理人員需要對營林造林生產(chǎn)的全流程進(jìn)行監(jiān)管，將工作區(qū)域進(jìn)行劃分，由專人包干負(fù)責(zé)與巡回檢查。技術(shù)人員則需要深入生產(chǎn)一線，指導(dǎo)工作人員的具體工作（圖2），盡可能降低營林造林生產(chǎn)中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)安全事故的可能性，進(jìn)一步消除安全隱患。

圖2 杉樹測量

3.6 加強(qiáng)林業(yè)的撫育管理

林業(yè)撫育管理工作必須在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。林業(yè)撫育管理需要相關(guān)工作人員具備較高的專業(yè)技術(shù)水平，同時(shí)對園林的管理制度也有著較高的要求。科學(xué)、合理、規(guī)范、高效的林業(yè)撫育管理制度可以為工作人員建立工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)營林造林工作的高質(zhì)量開展。為了進(jìn)行高質(zhì)量的林業(yè)撫育管理工作，相關(guān)部門應(yīng)該構(gòu)建科學(xué)的撫育管理制度，并在營林造林工作的生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中根據(jù)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不斷調(diào)整、優(yōu)化和完善林業(yè)撫育體系，為林業(yè)撫育管理工作的正常、順利開展提供制度基礎(chǔ)和安全保障。

除此之外，需要定期為參與林業(yè)撫育管理工作的工作人員提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高工作人員的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)，保證工作人員的個(gè)人能力符合林業(yè)撫育管理工作的要求，從而有效完成林業(yè)撫育管理工作任務(wù)。有關(guān)部門應(yīng)該提供一定的資金支持，并制定使用規(guī)范，由財(cái)政管理人員合理分配資金，保證每一筆資金都用于營林造林工作[4]。

3.7 嚴(yán)格遵循市場化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行營林造林生產(chǎn)

在進(jìn)行營林造林的更新造林工作時(shí)，工作人員應(yīng)以市場的需求為培育導(dǎo)向，合理選擇和培育樹種。在實(shí)際工作中，可選擇具有高價(jià)值的樹種或者選擇具有短生產(chǎn)周期的速生小徑樹種，用以種植生產(chǎn)。該舉措可最大限度地提升造林生產(chǎn)的市場價(jià)值，保證營林造林生產(chǎn)工作順利運(yùn)轉(zhuǎn)。在營林造林期間，相關(guān)人員應(yīng)提前設(shè)計(jì)本區(qū)域林木產(chǎn)品未來的銷售方向，以保證自身的樹種選擇精準(zhǔn)，符合市場需求。同時(shí)也應(yīng)重新認(rèn)識(shí)林木資源的相關(guān)樹種質(zhì)量問題，積極以林產(chǎn)工業(yè)先進(jìn)的發(fā)展角度作為參考，從而正確認(rèn)識(shí)用樹種。

如今，林產(chǎn)工業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品逐漸向深加工的層次標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，因此需要嚴(yán)格將市場需求作為第一要義進(jìn)行產(chǎn)品深加工。

3.8 合理規(guī)劃營林生產(chǎn)成本，提升人工造林的效益

在營林造林生產(chǎn)中，工作人員應(yīng)積極引入新技術(shù)、新措施，不斷降低營林生產(chǎn)的成本，促進(jìn)人工造林的效益穩(wěn)步提升。營林生產(chǎn)過程中，合理分析應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際的天然苗木，充分利用現(xiàn)有資源，不斷縮減資金投入。具體措施如下：①工作人員要積極保護(hù)與管理好當(dāng)?shù)氐奶烊幻缒尽＂谕ㄟ^合理的分析總結(jié)，將適應(yīng)就近移植的天然苗木，在不破壞其原本生長環(huán)境的前提下，進(jìn)行合理的移植與保護(hù)。

除了控制成本的投入，從根本上提升效益收入外，運(yùn)營期間的順利運(yùn)營也對提升人工造林的效益具有積極意義。完善苗圃的運(yùn)營工作機(jī)制作為最有效的方法舉措，在具體實(shí)施時(shí)，相關(guān)工作人員應(yīng)對當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行“本土化”分析，并制定最適宜的苗圃運(yùn)營機(jī)制，以此增加收入。除此之外，相關(guān)工作人員在注重林苗培育工作的同時(shí)，還需細(xì)心培養(yǎng)整個(gè)苗圃中的花卉以及綠化苗等植物，以促進(jìn)整個(gè)苗圃的運(yùn)營系統(tǒng)結(jié)構(gòu)趨于完善[5]。

4 結(jié)語

營林造林工作的重要內(nèi)容是樹種的選擇和栽培管護(hù)。在開展?fàn)I林造林工作時(shí)，應(yīng)該細(xì)致分析林區(qū)的客觀情況，制定科學(xué)合理的工作方案，從而達(dá)到更好的綠化效果，提升營林造林工作的總體效益，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，為人民群眾的生產(chǎn)生活做出貢獻(xiàn)。在具體的營林造林生產(chǎn)中，應(yīng)從細(xì)節(jié)入手，積極結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展情況，合理完善管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，以此促進(jìn)營林造林生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。