LEC 評價法在國外施工項目的應(yīng)用

鹿重陽，李亞平，李曉龍

（中國電建集團港航建設(shè)有限公司，天津 300461）

1 工程背景

某大橋河道整治項目是迄今為止世界規(guī)模最大的河道整治工程。 施工區(qū)域位于該國首都西南50km處，屬于熱帶海洋性和季風(fēng)性氣候，比同緯度的太平洋和大西洋海域的溫度還要高，降水量最為豐富。

整個工程分陸上筑堤和水上疏浚兩大模塊，其中南岸河岸防護長度約11.5km。 筑堤主要依靠大量預(yù)制塊形成強有力的防護堤， 使整個沿河線能夠抵抗風(fēng)浪的侵蝕。 筑堤工程分為堤頂和迎水、背水坡3個部分，通過運輸車輛將預(yù)制場制造的預(yù)制塊，倒運至施工面或施工船舶，由大型吊裝設(shè)備進行拋填，再由人工進行精準(zhǔn)補填。 疏浚工程主要是通過絞吸式挖泥船對河道淤泥進行疏導(dǎo)，形成規(guī)整的河道，再進行塊石拋填，對河床進行防護。 施工期間運輸車輛、特種設(shè)備、 制造設(shè)備及大量人工形成錯綜復(fù)雜的施工環(huán)境，安全生產(chǎn)風(fēng)險因素較多。如何全面有效地保障工程建設(shè)施工安全， 一直備受項目各層級管理者的關(guān)注。全面分析和評估項目施工期間的安全風(fēng)險，并提出合理的預(yù)防措施十分重要。

2 安全風(fēng)險評估

此次風(fēng)險評估采用的是LEC評價法， 是用于評價操作人員在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險性和危害性［2］。 其原理是根據(jù)風(fēng)險特點辨識確定的危險及影響程度與危害及影響事件發(fā)生的可能性乘積確定風(fēng)險大小定量計算每一種危險源所帶來的風(fēng)險［3］。 L（事故發(fā)生的可能性）和E值（頻繁度）范圍是0～10，C（后果）的范圍是0～100［3］。

基于項目部所處的地理位置、水文氣象條件、工程地質(zhì)條件及項目部所承建工程項目的具體特點等的前提條件， 根據(jù)項目部的施工組織設(shè)計、 施工環(huán)境、施工程序、作業(yè)方法（工藝）、選用的材料、所配備的設(shè)備設(shè)施、人員等，可能發(fā)生的事故災(zāi)難特征，參照國家GB6441—86 《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》中的事故分類依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，通過系統(tǒng)、全面、全方位的排查和梳理， 綜合分析項目部現(xiàn)階段存在的事故災(zāi)難風(fēng)險主要有觸電、高處墜落、物體打擊、坍塌、爆炸、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、灼燙、火災(zāi)、中毒和窒息、中暑、溺水、其他傷害14類。以系統(tǒng)安全工程的方法為基礎(chǔ)， 利用魚刺圖列舉出影響項目部安全生產(chǎn)的危險因素：人、機、環(huán)、管，并對事故災(zāi)難成因進行分析（圖1）。 針對問題點，按頭腦風(fēng)暴分別對各層別類別找出所有可能原因（因素），將找出的各要素進行歸類、整理，明確其從屬關(guān)系，分析選取重要因素，檢查各要素的描述方法，確保語法簡明、意思明確［4］。

圖1 安全魚刺分析圖

該工程施工主要分兩大部分， 一是陸上土方施工和筑堤，二是水上船舶疏浚和拋填。施工中需要大量車輛來回運送土石；成型機廠房大量生產(chǎn)預(yù)制塊、多孔磚等；修理廠房每天都在維修設(shè)備和電焊作業(yè)；叉車、 起重機和挖掘機等設(shè)備倒運塊石和預(yù)制塊到施工船舶；大量作業(yè)人員在船舶施工等。因此在生產(chǎn)中物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、溺水、爆炸、火災(zāi)、中暑、灼燙和其他傷害這幾類事故發(fā)生頻次較高，L和E賦值6。 其中按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，3級及以下為高風(fēng)險。

根據(jù)本次安全風(fēng)險風(fēng)險分析， 對這14類事故進行LEC賦值，得到D值數(shù)據(jù)統(tǒng)計圖（圖2）,除個別數(shù)據(jù)外，每種事故類型的危險程度分布范圍相差不大，基本處在20～140 之間。 危險程度為高度危險的是機械傷害、火災(zāi)、爆炸。

圖2 D值數(shù)據(jù)統(tǒng)計

該評價法得到的事件危險程度并非固定不變，隨著工程施工進度、 人員安全教育程度、 作業(yè)條件和安全措施等改變，事故發(fā)生可能性、危險暴露頻率及事故后果會改變。 因此，應(yīng)適時重新進行LEC 評價，以滿足現(xiàn)場安全管理需求［5］。

3 安全管理措施

3.1 人員因素

（1）安全觀念。安全觀念的提高轉(zhuǎn)變是從被動轉(zhuǎn)向為主動的一項技能，在存在安全隱患的環(huán)境下，主動產(chǎn)生防御心理， 才會更大程度上避免人身事故的發(fā)生。 同時，需要在本地聘請專業(yè)人才，輔助項目部對當(dāng)?shù)毓と碎_展安全教育工作。

（2）專業(yè)技術(shù)。 專業(yè)技術(shù)是人員避免被傷害最主觀的技能。 對于分類分屬性的工種管理至關(guān)重要，不同作業(yè)方法和環(huán)境，只有匹配相適應(yīng)的人員，才能更好地工作，繼而在很大程度上有效避開事故發(fā)生。

（3）職業(yè)素養(yǎng)。 對于海外工程，要大力宣傳中國的安全文化，提高當(dāng)?shù)毓と嗽诎踩矫娴穆殬I(yè)素養(yǎng)，比如組織班前會講解危險源， 在面對危險時要相互制止、相互告知和相互提醒等，是從職業(yè)素養(yǎng)方面去感化當(dāng)?shù)毓と说囊环N方式。

（4）安全活動。 對當(dāng)?shù)毓と硕裕ㄆ谂e行一次安全知識競答、安全設(shè)備設(shè)施管理優(yōu)良評選、安全行為規(guī)范競賽等，并給予獎品，會顯著提高員工安全工作的積極性。

3.2 設(shè)備因素

（1）施工依賴機械設(shè)備，項目部在施工期間有上百種設(shè)備。設(shè)備的好壞直接影響著人員的生命安全，因此在源頭上就要控制設(shè)備安全隱患， 購買有質(zhì)量保證的設(shè)備，有證書齊全的設(shè)備。

（2）材料最終會形成產(chǎn)品，產(chǎn)品好壞取決于材料好壞。 在施工中，發(fā)生坍塌、物體打擊的重要原因就是材料問題。 材料采購要加強管理，層層審核簽字，環(huán)環(huán)相扣，最大程度上解決材料安全問題。

（3）機械設(shè)備需要定期保養(yǎng)，一個生銹的配件就可能傷害人員性命。 項目部涉及大量船舶、 制造設(shè)備、特種設(shè)備、車輛設(shè)備等，都需要對其零配件進行去維護保養(yǎng)， 尤其水上船舶更要去船塢邀請專業(yè)人員進行保養(yǎng)。

3.3 環(huán)境因素

（1）項目部所在地區(qū)屬于南亞熱帶氣溫氣候，全年高溫、6—9月份暴雨狂風(fēng)。環(huán)境對人員工作造成較多影響，尤其是中暑頻發(fā)，要給員工發(fā)放降暑藥品或者食物，并搭設(shè)遮陽棚、遮陽網(wǎng)等。在狂風(fēng)暴雨前，需要提前預(yù)測和警示，做好人員緊急避險方案，比如臨時避難所、人員緊急撤離通道、防洪防汛物資、緊急聯(lián)系人員等。

（2）項目部涉及大量土方作業(yè)，灰塵較多，工人與灰塵接觸時間長，會引發(fā)各種慢性疾病。 因此，定期灑水是最直接的措施，對于道路可以實行綠化、硬化等。

（3）目前，奧密克戎新冠病毒流行于項目所在區(qū)域，管理方式要貼合實際情況，口罩發(fā)放、疫苗接種、定期核酸檢測成為日常管理中不可缺少的部分。

3.4 管理因素

（1）社會安全管理。 要遵守當(dāng)?shù)孛袼琢?xí)慣，由于新冠病毒的傳播，影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳睿袊鴨T工要保持高度警惕性， 建立好緊急聯(lián)系和避險機制。與當(dāng)?shù)毓と艘３至己玫墓ぷ麝P(guān)系，促進項目順利推進。

（2）安全管理制度。安全管理制度的建立和執(zhí)行是約束人員危險行為的有效手段，如安全責(zé)任體系、安全監(jiān)督機制、安全技術(shù)管理、安全檢查制度、危險源管理、應(yīng)急演練等，是保障項目實施安全生產(chǎn)的重要保障。

4 結(jié)語

通過魚刺分析和LEC安全評估， 施工過程中存在機械傷害、火災(zāi)、爆炸等高風(fēng)險事故，是項目部需要高度重視的。這些高風(fēng)險對施工安全、工期和成本等造成不利影響，特別是現(xiàn)階段施工人員密集，為此提出4方面安全措施， 結(jié)合國外其他項目運行情況，制定適合本項目的管理措施。 通過各類安全因素的分析，人員因素是直接影響安全的第一要素，尤其是國外工程，人員綜合素質(zhì)的教育培訓(xùn)格外重要，通過影響作業(yè)環(huán)境和機械設(shè)備，直接對安全產(chǎn)生作用。因此，項目部應(yīng)進一步加強員工安全教育，從而降低風(fēng)險等級。