以“兩帶兩創”為抓手 黨建經營同頻共振深度融合

周明新

中鋁洛陽銅業有限公司（以下簡稱“洛陽銅業”）主體資產為我國“一五”期間興建的156項重點工程之一 ，于1954年籌建并成立洛陽有色金屬加工廠，1965年正式投產，期間廠名多次更改，2005年中鋁收購洛銅集團核心資產并成立洛陽銅業。在60多年的發展歷程中，洛陽銅業形成了自身的品牌優勢和核心競爭力，在行業中具有一定的知名度和影響力，是目前國內規模最大的綜合性銅加工企業。

洛陽銅業擁有銅及銅合金板帶、管棒、鋁鎂板帶材加工生產系統，具備年產有色金屬加工材20萬噸的生產能力，可生產有色加工材合金牌號175個，品種760余個，規格上萬種。產品廣泛應用于航空、航天、艦船、軍工、冶金、電子、機電、紡織、交通、建筑、化工、輕工、能源等國民經濟各領域。

洛陽銅業擁有我國銅加工行業最早的國家級企業技術中心、國家級實驗室；先后承擔了“863計劃”項目、重大科技攻關項目等國家級項目；取得了近百項工藝技術、產品開發的科研創新成果；研制出一大批涉及電子、通訊、現代交通、環保能源、生物工程等高新技術領域和朝陽產業使用的高性能銅合金產品，為中國經濟發展作出了突出的貢獻。

2016年10月，在中鋁集團黨組和中國銅業黨委的大力支持下，洛陽銅業改革發展邁出了實質性步伐，成立全資子公司中鋁洛陽銅加工有限公司，洛陽銅加工繼承了洛陽銅業主體資產。母公司洛陽銅業主要承擔土地等閑置資產盤活、債務化解、人員分流、維穩、創新發展等任務。

洛陽銅業在60多年的發展歷程中，不同的發展歷史時期，賦予不同的企業文化內涵。從20世紀50年代至70年代建廠初期，挖土方、建廠房，自力更生，艱苦創業，奮發圖強，誕生了“艱苦奮斗，求實創新”的洛銅精神 。

從80年代到90年代末期，伴隨著改革開放和市場經濟的大潮，洛銅以技改為槳、以品牌為舟，面對激烈的市場博弈，鍛造和形成了“執著創造精美，永遠追求滿意”的企業文化。

21世紀初期，洛銅面對白熱化的市場競爭，以技術創新為依托，實施積極的產品結構調整，以自身實力入圍中國制造業500強企業。這個時期誕生了“以品種質量求生存，以技術進步求發展”的質量文化。

隨著企業的發展，企業文化已成為凝聚職工合力，培育愛企愛家情懷的紐帶。這時期誕生了“洛銅是我家，我為自己干”的文化理念。

近年來，洛陽銅業不斷創新黨建和企業文化模式，黨建鑄魂，引領發展，提出“企業越困難越要重黨建”。針對沒有主業支撐，轉型發展迷茫，職工士氣低迷提出“人人精神抖擻，事事有板有眼”的企業文化理念。針對工作推諉扯皮現象，提出“不干工作、工作質量不高也是一種變相的腐敗”的廉潔文化。

近年來，中鋁洛陽銅業有限公司黨委（以下簡稱“洛陽銅業黨委”）始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深化落實習近平總書記重要批示和國企黨建會議精神，在企業困難的情況下，堅持黨建鑄魂，以持續深化提升“四大工程”為載體，即叫響一個口號：企業越困難越要重黨建；培育一種精神：實干為先，多講主觀；深化一個理念：節約一分錢就是賺一分錢；打造一支隊伍：人人精神抖擻，事事有板有眼；以“兩帶兩創”為抓手，始終抓牢黨委主體責任的“牛鼻子”，持續深化黨建與經營工作深度融合，突出價值導向，黨建經營同頻共振，不僅在費用管控上、降本增效上實現年年上臺階，而且鍛造出一支敢打硬仗、善做善成的職工隊伍，四年來連續減虧、逐年降本：2018年較2017年同比減虧1.11億元；2019年較2018年同比減虧2400萬元，ROE向好4%；2020年較2019年同比減虧692萬元，ROE向好3%，實現了黨建工作和經營工作的雙豐收、雙促進。

2021年以來，承擔主業的洛陽銅加工全資子公司，克服疫情反復、銅價上漲和同質化市場競爭激烈等因素，以市場化改革為主線，以全要素對標為路徑，以工作清單為抓手，產銷量不斷刷新歷史紀錄，前10個月產量突破10萬噸，再次刷新歷史紀錄。

近年來，洛陽銅業黨委充分發揮黨建的法寶作用，把持續深化“黨組織帶黨員創效，黨員帶群眾創新”的“兩帶兩創”活動，作為公司黨建與經營工作深度融合的黨建品牌創建的重要抓手，圍繞企業“難點”、“痛點”精準發力，推動了“兩帶兩創”活動與企業經營中心工作的深度融合。

（一）圍繞“痛點”，精準發力

洛陽銅業黨委在推進“兩帶兩創”的工作實踐中，緊緊圍繞企業轉型發展中的“難點”、“痛點”問題進行選題立項。針對國資委下達的低效無效資產盤活的時間節點，在時間緊、任務重的情況下，公司黨委把這一“難點”課題作為“黨員帶群眾創新”的選題項目，緊緊牽住精準管理的牛鼻子，深化“節約一分錢就是賺一分錢”理念，充分發揮黨員和群眾的主觀能動性，在項目實施過程中，以黨員為骨干，成立了專項工作組，采取定任務、定目標、定時間、定措施、定責任人、定承諾的“六定措施”，經濟扣罰和行政處罰雙重考核手段，通過采取對外銷售和內部消化“兩條腿走路”，充分利用互聯網+、中國有色工業技術服務系統等平臺，對于賬面凈值高、市場價值低的呆滯庫存，采取招標和拍賣等措施，在確保國有資產保值增值前提下，加快呆滯資產處置進度。

經過黨群共同努力，提前完成低效無效資產清零目標。共盤活處置低效無效資產1473萬元（原值），實現了國資委“處僵治困”所要求的完成呆滯庫存“清零”的目標。

（二）健全考核，壓實責任

健全績效考核機制，壓實責任，是促進“兩帶兩創”活動扎實推進、落細落實的有效手段。

洛陽銅業黨委為推進“兩帶兩創”活動的深入開展，建立健全“兩帶兩創”活動的考核方案，把項目的推進與黨建經營雙百分考核和“黨員雙提升”等考核有機結合起來。

同時，為了壓實“兩帶兩創”選題立項責任，專門成立了紀委專項工作的督辦問責機制，把“兩帶兩創”活動納入紀委專項督辦考核之中，既有效地壓實了項目推進的責任，又增強了項目推進的嚴肅性。

退休人員社會化移交工作是一項面廣、量大、任務繁重的工作，也是壓減人工費用的一項重要工作。公司黨委把此項工作作為“兩帶兩創”項目，通過黨群協力、層層分解、倒排工期、壓實責任，截至2020年10月底協議簽訂、檔案移交、組織關系轉移均達到100%，提前兩個月完成年度任務目標，成為中國銅業第一批完成移交的單位，受到了總部的高度肯定。

（三）用活載體，深化融合

洛陽銅業黨委在“兩帶兩創”項目的實施過程中，在用活載體的基礎上，認真落實好“項目設立、組織實施、督導檢查、成果發布和評價推廣”5個環節，通過黨群協力，紀委月度跟蹤、節點審核、過程管控、落細計劃，實現了黨建和經營工作的同頻共振、深度融合。

針對公司現有60多處房產處于“有房有賬無證”狀態等歷史遺留難題，洛陽銅業黨委將此項工作作為“兩帶兩創”項目。經過直屬第二黨支部黨群艱苦不懈努力，2020年9月完成了歷史遺留房產的補辦證工作，累計補辦不動產證68本，為公司節省了消防驗收、安全鑒定等補證費用約60萬元。

（四）夯實基礎，建強堡壘

1.在用活載體上，提升組織力。洛陽銅業黨委在實施“兩帶兩創”項目中，善于用活各種載體，破解企業轉型發展的“難點”問題。先后圍繞廠東區“雙創園”的垃圾清運、蘇州隆昌公司搬遷中財務檔案歸檔、逾期應收賬款清理等歷史遺留問題，組織用“黨員突擊隊”和“黨員責任區”這一載體，圓滿完成上述任務，在破解難題的過程中有效提升了基層黨組織的凝聚力、組織力和戰斗力。

2.在健全考核上，夯實黨建基礎。健全考核機制，是夯實黨建基礎，促進“兩帶兩創”活動扎實推進的有效手段。通過把“兩帶兩創”項目融入基層黨支部黨建、生產經營雙百分考核和黨員“雙提升”考核細則中，建立了“兩帶兩創”項目從立項、實施、評估到驗收的管控機制，達到夯實黨建基礎、健全考核機制。

洛陽銅業黨委通過把“兩帶兩創”項目嵌入黨建與經營工作雙百分考核細則中，在有計劃、分步驟與績效考核相結合的同時，將“兩帶兩創”項目的實施，與紀委對重點工作的監督考核有機結合起來，通過考核監督，管控壓實責任，有效地推進了“兩帶兩創”項目的落地。

3.在深化融合上，建強支部堡壘。推進“兩帶兩創”活動，是深化黨建和生產經營融合的有效載體，也是建強支部堡壘的重要支撐。洛陽銅業作為費用考核的企業，公司黨委把降費減虧作為公司經營的重中之重。2020年以來，以“費用管控，創收增利”為主線，細化基礎管理，深挖內部潛力，各支部將降低費用支出作為“兩帶兩創”項目，在費用支出上，錙銖必較，算好經濟賬，努力降低各項費用支出。2020年，洛陽銅業僅財務費用一項就同比下降1878萬元。

此外，內挖外補，降本增效，積極踐行“節約一分錢就是賺一分錢”的理念。一方面在降低管理費用上做文章。通過創新工作方式，2020年管理費用支出較2019年同口徑下降23% ，可控費用支出同比下降37%；另一方面積極爭取政策增利，2020年疫情期間，洛陽銅業黨委直屬第三黨支部通過“兩帶兩創”活動，實現三項社保和醫保減免204萬元，獲得洛陽市穩崗補貼及澗西區穩就業扶持資金87萬元，獲得離休老干部醫藥費補貼73萬元。

“兩帶兩創”活動是中鋁集團適應新時代黨建工作要求，開展的一項黨建工作的創新成果，更是深化黨建工作與生產經營工作深度融合的有效載體。

洛陽銅業黨委以深化落實習近平總書記重要批示和國企黨建會議精神為動力，把實施“兩帶兩創”活動作為黨建工作的一個品牌，通過深化“兩帶兩創”活動，使企業黨組織進一步提高政治站位，有效提升基層黨組織的組織力、凝聚力和戰斗力，凸顯了企業黨建工作的品牌效應，形成黨群合力同頻共振解難題、勠力同心克難關的局面。同時，通過“兩帶兩創”活動這一載體，形成了企業黨建和經營工作同布置、同考核、同共振的局面，推動了黨建和經營工作的深度融合，通過這一載體也帶動了黨建工作的全面提升，使以“創新、創效”為主題的“兩帶兩創”活動，成為推動經營工作健康發展的重要“引擎”。

（本文作者 中鋁洛陽銅業有限公司黨委書記、董事長）