湖北EPC總承包水利項目現場管控的探索與實踐

楊香東 劉大洋 熊 壯

(1.湖北省水利水電規劃勘測設計院，湖北 武漢 430070；2.湖北騰升工程管理有限責任公司，湖北 武漢 430070)

1 引 言

近年來，湖北省人民政府印發《關于促進全省建筑業改革發展二十條意見》強調：大力推行工程總承包，到2025年，武漢市、襄陽市、宜昌市新建項目工程總承包占比達到50%以上，其他市州達到30%以上。為更好地推進工程總承包建設管理新模式在湖北水利建筑市場上的試點與實踐，發揮以設計單位技術和管理為龍頭的總承包技術支撐、協調和保障作用，2014年11月，湖北省水利水電規劃勘測設計院通過公開招標承接了鄂北水資源配置試驗段EPC總承包工程，率先在全省對總承包進行了綜合試點。總承包項目在試點過程中體現了投資控制良好、項目建設程序規范等優勢，但也面臨一些不容忽視的問題。試點和實踐表明：應加強現場設計與施工深度整合，優化設計變更和服務，實現方便快捷施工。以設計為龍頭的總承包單位應積極主動溝通，協調項目法人、設計代表、監理、施工、供貨單位之間的關系，只有發揮好橋梁紐帶優勢，發現問題，解決問題，才更有利于工程的建設。另外，在試點和探索過程中，需要一個理解、包容、開放和支持的建設環境，只有這樣，才能不斷推動水利建管模式的改革、創新和發展。

2 概 況

2017年《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》指出：“政府投資工程應完善建設管理模式，帶頭推行工程總承包。”水利部《2018年水利建設與管理工作要點》要求：“創新建設管理模式……因地制宜推行水利工程項目管理總承包、設計施工總承包等模式，提升水利建設管理專業化水平。