建筑工程造價的動態(tài)管理與控制

徐群利

(四川天一學(xué)院，四川 綿竹 618200)

城市化建設(shè)已取得一定進展，建筑工程的數(shù)量及規(guī)模也在持續(xù)擴大，這也使得建筑市場競爭日益激烈。建筑企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，要想占據(jù)更大的市場份額，就要自上而下實行改革轉(zhuǎn)型，對建筑工程造價進行動態(tài)管理與控制，提升企業(yè)經(jīng)濟收益及社會效益，使其發(fā)展得到強有力的保障。建筑工程造價是提高企業(yè)經(jīng)濟收益的核心，需要有關(guān)人員予以高度重視，只有提高建筑工程造價動態(tài)管理與控制的整體質(zhì)量，才能切實保障企業(yè)切身利益，進一步提高企業(yè)的核心競爭力。目前，建筑企業(yè)開展的工程造價動態(tài)管控工作仍有較多亟待改進的方面，如工程造價動態(tài)管控體系存在漏洞，缺少規(guī)范的招投標(biāo)管理機制，造價人員的專業(yè)能力良莠不齊等，這些問題若不能得到及時處理，將嚴(yán)重影響建筑工程的建設(shè)施工，企業(yè)經(jīng)濟效益也難以得到保障。工程造價動態(tài)管理與控制是企業(yè)日常管理的重中之重，要想有效提高其管控質(zhì)量，要在工程的決策階段、設(shè)計階段、施工階段實施有效的造價動態(tài)管理與控制，有效避免資源浪費問題，提升企業(yè)經(jīng)濟效益。

1 建筑工程造價控制內(nèi)容

在準(zhǔn)備階段，建設(shè)單位對工程造價概算往往是通過投資估算來確定的，而投資估算的依據(jù)是項目施工圖紙、計算概算定額、費用標(biāo)準(zhǔn)等，再由預(yù)算部門對工程項目現(xiàn)行方案、施工圖紙等信息數(shù)據(jù)通過預(yù)算方式開展項目設(shè)計概算工作，把工程項目施工階段所需要消耗的費用逐一列出，經(jīng)預(yù)算部門的進一步審查、確定后上傳給建筑工程施工單位。建筑工程造價管控的依據(jù)是設(shè)計概算，因此這是施工單位投資的重要參考依據(jù)。

2 建筑工程造價動態(tài)管理與控制中存在的問題

2.1 造價管理手段不科學(xué)

在大型建筑工程項目中，往往會有多個參建企業(yè)，而每個企業(yè)的管理理念及施工方式都存在一定的差異，在建筑工程整體設(shè)計過程中，設(shè)計方案大不相同，施工難度也不同，因此，施工企業(yè)要對工程進行全面、細(xì)致的了解，結(jié)合工程施工的實際情況及以往的工作經(jīng)驗，對整個過程中可能會出現(xiàn)的一些問題和突發(fā)情況做好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)問題要及時進行處理，避免影響工程進度。此外，要對工程造價實施動態(tài)管理，從現(xiàn)階段工程管理的實際情況來看，建筑企業(yè)中的部分核算人員在開展工程造價審核時，為了節(jié)省時間，簡單照搬一些相似的工程項目管理方法和方案，并沒有對實際存在的問題進行分析，導(dǎo)致造價管理缺乏一定的動態(tài)性和控制性，造價管理手段不科學(xué)。

2.2 工程基礎(chǔ)管理不足

在工程項目管理中，施工合同是一項比較重要的內(nèi)容，其中的條款對于工程建設(shè)來說十分重要，其明確規(guī)定了施工的主要內(nèi)容、施工目標(biāo)及施工期限等。因此，工程建設(shè)企業(yè)一定要重點關(guān)注施工合同。我國建筑工程項目正處于不斷規(guī)范發(fā)展的重要時期，對于工程合同管理還缺乏一定的經(jīng)驗和管理手段，在合同簽署過程中，往往會出現(xiàn)條款要求不合理，責(zé)任義務(wù)劃分不明確等問題，如果這些問題不能得到有效的解決，必然會增加工程施工投入，還有可能對建筑企業(yè)的經(jīng)濟收益帶來不利影響。目前，建筑工程施工現(xiàn)場的管理效果不理想，對于部分臨時施工人員沒有做好相應(yīng)的登記，管理人員對施工企業(yè)的簽證文件缺乏有效的管理意識，對市場現(xiàn)狀沒有做好相應(yīng)的調(diào)查分析，這對工程建筑項目的有效開展極為不利。

2.3 工程設(shè)計組織不合理

一般情況下，參與工程設(shè)計的人員主要是以合同條款為準(zhǔn)。在建筑工程施工合同簽署完成以后，施工企業(yè)必須要依照合同規(guī)定要求開展工程設(shè)計組織。在組織設(shè)計過程中，參建企業(yè)必須要對工程設(shè)計組織采用的方式進行嚴(yán)格監(jiān)督和審核，避免在施工過程中出現(xiàn)失誤，影響工程整體質(zhì)量。但是，建筑施工企業(yè)的監(jiān)管人員及施工人員的專業(yè)能力有所欠缺，有些人員的工作態(tài)度較為消極，這導(dǎo)致工程設(shè)計組織結(jié)果缺乏科學(xué)性，在具體的執(zhí)行過程中有可能埋下安全隱患，延長工程建設(shè)工期，質(zhì)量也很難得到保障。

2.4 人員專業(yè)能力良莠不齊

目前，參與建筑施工的人員大多以農(nóng)民工為主，這些人員的專業(yè)性較低，對于設(shè)計圖紙中一些比較細(xì)節(jié)性的要求和意圖往往很難準(zhǔn)確把握，即使發(fā)現(xiàn)圖紙中存在不合理的問題，也無法對其進行有效調(diào)整，這不利于建筑施工的順利開展，很可能導(dǎo)致建筑質(zhì)量達(dá)不到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。在建筑單位中，從事工程造價管理的人員往往缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，從事專項工作的時間并不是很長，工作經(jīng)驗不足，在面對不斷變化的市場環(huán)境時，往往很難做出快速的反應(yīng)，當(dāng)這些造價工作人員參與到實際造價動態(tài)管理工作時，可能無法對工程項目成本進行有效控制，很難反映出造價的實際價值。

2.5 施工合同存在大量變更

工程建設(shè)造價管理涉及很多繁雜的環(huán)節(jié)和流程，大多是長期施工項目，其中存在很多不確定的影響因素，因此，在開展工程造價時，施工合同經(jīng)常需要變更，其中的材料、人力資源成本及施工環(huán)境的變化都可能會對工程造價產(chǎn)生影響。

3 提高建筑工程造價動態(tài)管理與控制質(zhì)量的有效策略

3.1 做好主合同管理

對于建筑工程施工單位來說，主合同在其中占據(jù)著至關(guān)重要的地位。在落實施工建設(shè)活動時，建筑施工單位要將主合同中的各項標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容作為基礎(chǔ)依據(jù)，以此為前提落實施工建設(shè)，將與甲方單位在經(jīng)濟利益方面的各種細(xì)節(jié)明確標(biāo)注于主合同中。在開展工程造價控制時，要重點閱覽并分析主合同中的各項內(nèi)容，著重關(guān)注其中的各項條款。一些建筑單位在開展施工建設(shè)時，僅關(guān)注工作任務(wù)的完成效果，忽視了對主合同內(nèi)容的詳細(xì)探究。一般情況下，主合同內(nèi)容會簡略地針對建筑工程施工建設(shè)制定一些條文，對于建設(shè)技術(shù)與工藝會提出一些標(biāo)準(zhǔn)與要求，如果施工建設(shè)單位并未關(guān)注到其中的內(nèi)容，當(dāng)工程竣工后進行工程交接時，可能會繳納一些罰款或在經(jīng)濟效益方面遭受損失。由此可見，建筑工程造價管理要細(xì)致閱讀與研究主合同中的各項內(nèi)容，尤其是涉及工程后期階段的違約條例，要特別加強對其的重視，將其中可能導(dǎo)致工程賠款的內(nèi)容添加到造價控制方案中，從而有效落實工程造價管理。

3.2 做好設(shè)計階段的造價動態(tài)管理與控制

在建筑工程項目建設(shè)方案設(shè)計階段，要對制定的若干個設(shè)計方案進行系統(tǒng)的對比分析，以便找到最佳的設(shè)計方案，做好建筑工程項目造價管控準(zhǔn)備，其中要特別注意最佳設(shè)計方案的成本投入控制，并不能一味降低投資。除此之外，要依據(jù)建筑工程的實際狀況與設(shè)計需求，進行實時通信溝通，以保障設(shè)計方案達(dá)到整體平衡，項目規(guī)劃滿足基本需求，達(dá)到功能齊全、布局合理的建設(shè)目標(biāo)。良好的項目建設(shè)設(shè)計方案能夠進一步提高成本投入管理的性價比，還能充分發(fā)揮事前控制作用，項目造價人員需要在此環(huán)節(jié)結(jié)合實際，合理調(diào)整設(shè)計方案。建筑企業(yè)在選擇設(shè)計機構(gòu)時，應(yīng)優(yōu)先與信譽良好的設(shè)計機構(gòu)達(dá)成合作，再由相關(guān)部門就工程實際狀況展開深入研討，結(jié)合工作經(jīng)驗，及時指出可能發(fā)生的問題，在此基礎(chǔ)上，制定行之有效的預(yù)防策略，以減少設(shè)計變更，避免在實際建設(shè)中因不可調(diào)控因素而出現(xiàn)變更。

3.3 做好招標(biāo)階段的工程造價控制與管理

在工程建設(shè)過程中，建筑企業(yè)要對每個環(huán)節(jié)的造價進行科學(xué)控制，還應(yīng)遵循相應(yīng)的公平性原則，特別是針對工程招投標(biāo)階段，要對投標(biāo)單位進行全方位、多角度的考察，對于不同招標(biāo)單位做好綜合性的對比分析，以保證投標(biāo)的科學(xué)性和客觀性，最大程度上降低建設(shè)可能出現(xiàn)的不良因素。建筑企業(yè)與造價單位必須要嚴(yán)格按照招投標(biāo)的具體流程進行操作，應(yīng)立足于造價動態(tài)管理與造價控制兩方面，對相關(guān)的資料、數(shù)據(jù)、影響因素等進行綜合考量，保證招投標(biāo)能夠有序開展，為工程造價管理和控制體系的建立提供相應(yīng)的助力和支持。招投標(biāo)過程中最為重要的兩個環(huán)節(jié)是競標(biāo)和評標(biāo)，應(yīng)開展項目造價監(jiān)管和成本管控，盡量采取動態(tài)管理形式進行整合，通過對這兩項核心內(nèi)容的強化，有效提升招投標(biāo)的整體水平。在相關(guān)合同簽署中，要對項目造價監(jiān)管和成本優(yōu)化進行把控，進行實時追蹤和核查，對合同中的各項條款進行充分探討和合理的制定，明確其中的具體內(nèi)容和事項，更深入地優(yōu)化項目建設(shè)造價與工程施工成本控制。

3.4 做好施工階段的造價動態(tài)管理與控制

施工能夠折射出前期決策與規(guī)劃設(shè)計的整體水平，在此階段應(yīng)嚴(yán)格依照設(shè)計方案對建設(shè)成本進行有效控制，以促進項目造價的不斷減少。建筑工程的施工階段較為關(guān)鍵，其包含的內(nèi)容較為冗雜，流程也十分煩瑣，故而，有關(guān)人員必須要意識到開展工程造價動態(tài)管控工作的重要意義。應(yīng)合理規(guī)劃各分項目的施工進度與流程，針對一些潛在問題進行事前預(yù)測，在基礎(chǔ)上預(yù)留出充足的資金。與此同時，要加大對施工現(xiàn)場人員及設(shè)備的監(jiān)管力度，在確保建設(shè)質(zhì)量的同時，構(gòu)建項目造價控制體系、監(jiān)管機制，對施工中產(chǎn)生的各項收支進行嚴(yán)格審查，避免成本浪費。

3.5 做好竣工階段的造價動態(tài)管理與控制

建筑工程竣工階段的造價動態(tài)管理與控制，與建筑單位的經(jīng)濟效益有著密切聯(lián)系，企業(yè)管理者應(yīng)高度重視。在工程正式交工后，應(yīng)選擇業(yè)內(nèi)綜合實力較強的機構(gòu)來開展稅收工作，對項目結(jié)算單進行細(xì)致地核查計算，對各項財務(wù)數(shù)據(jù)進行嚴(yán)格的審計，要檢查核對各分項目的建設(shè)情況與合同內(nèi)容是否存在出入，只有做好上述工作，才能保證工程造價管控的有效性、規(guī)范性。為保證工程結(jié)算內(nèi)容精準(zhǔn)無誤，應(yīng)對各項數(shù)據(jù)進行全面檢查，尤其是對已完成的項目或曾出現(xiàn)變更的項目要特別注意，加大檢查力度，做好記錄說明。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)保證工程造價動態(tài)管控中產(chǎn)生的各項收支都能有據(jù)可循，要對收支記錄進行存檔，避免資金浪費。

3.6 提高造價管理人員的綜合能力

建筑單位在招募造價管理人員時，應(yīng)對應(yīng)聘者的個人綜合能力進行考核，適當(dāng)提高招聘門檻，填補專業(yè)造價管理人才的空白，在選拔造價管理人員時，要對其職業(yè)道德、應(yīng)變能力等多種能力進行評估，確保負(fù)責(zé)造價管理的有關(guān)人員經(jīng)驗豐富、能力過硬。針對在崗造價管理人員，建筑單位應(yīng)按期組織進行專業(yè)知識與技能培訓(xùn)，掌握更為先進的造價管理方法及規(guī)范的造價管理流程，明確各項制度章程，減少人為因素造成的成本投入。在培訓(xùn)活動結(jié)束后，建筑單位應(yīng)對造價管理人員進行考核，對于表現(xiàn)突出、態(tài)度積極的員工，應(yīng)予以適當(dāng)?shù)木窦为劇⑽镔|(zhì)獎勵，對于考核未達(dá)標(biāo)的員工，應(yīng)進行相應(yīng)的懲罰，督促盡快改進自身不足。

4 結(jié)語

在建筑工程中，造價控制與管理是整個工程項目的核心，對其的控制水平與管理質(zhì)量會直接影響工程項目的綜合效益與功能發(fā)揮的實際效果，因此一定要引起相關(guān)部門的高度關(guān)注，從投資決策階段、圖紙設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、使用階段、竣工驗收階段入手進行精細(xì)化管控，最大程度上杜絕問題的發(fā)生。貫徹落實各項政策，控制設(shè)計變更，加大工程項目施工合同管理力度，細(xì)化各方職責(zé)與義務(wù)，由專業(yè)化管控隊伍參與全程，依據(jù)項目管控要求與流程規(guī)范，提升項目業(yè)務(wù)水平，為我國現(xiàn)代化建筑行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展起到良好的促進作用。