寶豐縣鄉村發展問題及振興措施

何小麗

寶豐縣位于河南省中部，隸屬平頂山市管轄，全縣共有306個行政村，753個自然村，人口52萬。縣城處于焦柳鐵路與漯寶鐵路交會點，正在建設的鄭萬高鐵在縣城設有站臺，國道、省道、縣鄉道等汽車道路四通八達，交織成網。全縣通訊、電力等基礎設施較完善。

1 鄉村發展現狀

本縣處于伏牛山余脈，屬淺山丘陵區，二分山地、四分丘陵、四分平原，是典型的農業大縣。平原區村莊間距近，人口相對集中，地勢較平坦，農業較發達，基本沒有貧困村莊，且貧困人口較少。山區和丘陵地土地貧瘠，村莊多，人口稀少，貧困村莊和貧困人口較多。境內鄉村居民外出務工者較多，務工收入是鄉村居民主要經濟來源。

2 鄉村發展存在的主要問題

2.1 鄉村環境問題日漸突出 寶豐縣地下資源豐富，20世紀80年代至21世紀初，煤炭、礦石開采業一度非常繁榮，形成了采礦業。隨著政策的收緊，采礦業日漸式微，資源優勢消失，原先紅火的韓梁煤田、香山煤田礦區，現在危房林立、滿目瘡痍，淪為塌陷區和廢棄地。另外，農村垃圾沒有固定堆放場所，污水處理設施不健全，村民生活習慣不文明，隨手傾倒生活垃圾和污水現象普遍存在，畜禽糞污、作物秸稈、農田塑料殘膜和過度使用農藥化肥都加劇了環境的惡化。

2.2 全境內空心村現象日趨嚴重 本縣有歌舞、魔術表演的傳統，改革開放初期，境內的歌舞演出團體外出表演成為產業，帶來了本縣趙莊鎮一帶經濟的繁榮。現在，這些歌舞表演團體紛紛轉產從事照相、圖書、凈水器、鍋、洗衣粉、床單以及窗簾等實物的銷售，可謂是八仙過海各顯神通。掙錢后的農民，進入縣城或平頂山市區買房子買車并定居于城市的為數眾多。還有一些村民外出務工，除了春節等有限的時間外，經常在外地生活，使家中的婦女兒童成了留守人員。有人戲稱農村“實現了四化”，即農村居民人口老齡化、村莊空心化、老人空巢化、兒童留守化。有的村莊在外買房者高達80%以上。貧困村中，約30%以上的農戶在鄉鎮政府所在地或縣城買房。曾經充滿生機和活力的鄉村，幾乎都要成為空心村。

2.3 農村農業日見蕭條 商品經濟大潮，帶給農業生產巨大的沖擊，由于農產品價格偏低，農業生產的效益遠遠趕不上在外務工收入，因此，有許多農民寧愿讓土地撂荒也不愿意專門從事農業生產。無論是村組干部還是普通群眾，普遍對農業生產不屑一顧，即使種莊稼，也只是捎帶式的管理。關于孩子，想方設法送到縣城接受更好地教育，造成鄉村學校生源嚴重不足。整個農村看不出昂揚向上的風貌。

3 鄉村振興的建議

實施鄉村振興戰略是黨的十九大做出的重大決策部署，產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕這幾個方面，概括了鄉村振興的特征。筆者認為，為實現上述愿景，可從以下幾點著手。

3.1 加強宣傳教育營造良好氛圍 縣、鄉政府和村委會加強宣傳和教育，一是增強村民環保意識，形成人人珍愛環境，保護農村生態環境的氛圍。二是弘揚傳統文化，宣傳節儉、勞動觀念，培養正確的榮辱觀，對身邊的好人好事、孝順媳婦好婆婆、優秀黨員給予嘉獎。三是制定村規民約，宣傳正能量，抵制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比、賭博盛行等陳規陋習，營造鄉風淳樸、民心良善大環境。

3.2 擴大縣域鄉村獨特文化資源影響力 充分發揮文化資源大縣優勢，保護好古鎮古街、民宅祠堂、古樹名木、青山綠水的同時，發揚農耕文化、民俗藝術、廟會書會、戲曲雜項等，將旅游產業與寶豐縣固有的“觀音、汝瓷、紅色、曲藝、寶酒、魔術”等文化資源相結合，實現鄉村資源增值。讓村莊融入青山綠水和田園之中，讓人們呼吸到新鮮的空氣，喝到干凈的水，看到純凈的藍天。擴大“觀音祖庭、清涼寺汝瓷、紅色文化、趙莊魔術、馬街書會、曲藝文化”等品牌影響力，完善餐飲、住宿、休閑、體驗等設施建設，打造成囊括文化體驗、旅游名村、民俗街區、自駕旅游目的地的鄉村文化旅游名縣。

3.3 加大鄉村配套設施和公共服務建設 完善供電、道路建設等基礎設施，大力發展供水、物流、垃圾回收和污水處理環保設施及教育、科技、文化、醫療衛生、社會保障等公共事業，使農村變社區、社區變景區，縮小城鄉差別，讓農村能吸引人、留住人。初步構想，可將空心村閑置宅院改造升級，并經專業化運營變成晚年驛站，既解決了土地房屋閑置浪費，又提高了空巢老人（甚至是城市居民）的養老質量。健全設施和服務，綜合利用鄉村各種資源，延伸農業產業鏈條，減緩繼而解決鄉村衰敗問題，從而實現農村產業興旺，農民生活富足。

3.4 將脫貧攻堅與鄉村振興相結合 關注貧困地區，以重大扶貧工程和精準幫扶為主抓手，重點解決好產業發展、務工就業、基礎設施等問題，將傳統農業生產轉型發展新型農業，依托生態資源優勢和歷史文化內涵，帶動群眾增收致富。將脫貧攻堅與鄉村振興相結合，動員社會各階層共同參與進來，融合發展一、二、三產業，實現農業強、農村美、農民富、鄉風正的農村新景象。