科技體制改革強力攻堅

劉建華

科技創新是否有章可循，資源配置是否科學合理，科技體制是關鍵;科技創新能否打破壁壘，成果轉化能否通暢順利，科技體制改革是抓手。如果不破除阻礙科技創新的舊體制舊機制，不建立有利于科技創新的新體制新機制，就不可能激發創新活力，也不可能讓創新源泉充分涌流。2021年11月24日下午，中央全面深化改革委員會第二十二次會議審議通過了《科技體制改革三年攻堅方案（2021-2023年）》。2022年正是該攻堅方案落地實施的關鍵一年。

“要圍繞關鍵核心技術攻關這個重點推進科技管理體制改革，包括如何構建更加有效的新型舉國體制;如何在市場經濟條件下更好發揮國家作為重大科技力量、科技任務組織者的作用;如何使產學研各主體發揮好各自作用，打造創新共同體和利益共同體;如何推動政府工作報告中提到的‘揭榜掛帥’等改革更好地落地見效?！痹?021年3月的全國兩會上，科技部部長王志剛曾明確表示，要以科研評價為抓手，持續推進已經進行的各項改革，包括給科研人員減負、營造良好生態、建設良好作風學風，以及使科研人員心無旁騖，從事基礎研究、應用基礎研究、技術創新和科研成果轉化，共同形成對國家發展和安全的強大科技支撐。

改革，重在落實，貴在見效。2021年以來，我國科技體制改革向縱深推進，“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”專項清理行動持續推進，不合理的評價體系逐漸被摒棄;經費管理持續優化，科研自主權越來越大;科研項目管理模式創新，更多人才脫穎而出……

得益于此，我國科技創新實力顯著增強?！?021年全球創新指數報告》顯示，我國的全球創新指數排名第12位，不僅連續9年上升，而且在知識和技術產出、商業成熟度等多維度排名居世界前列。

號角吹響 科技是實現經濟躍遷的關鍵。2021年中央經濟工作會議明確提到，科技政策要扎實落地，要實施科技體制改革三年行動方案。

科技是實現經濟躍遷的關鍵。2021年中央經濟工作會議明確提到，“科技政策要扎實落地。要實施科技體制改革三年行動方案，制定實施基礎研究十年規劃。強化國家戰略科技力量，發揮好國家實驗室作用，重組全國重點實驗室，推進科研院所改革?！?/p>

科技體制改革如何發力？王志剛2021年12月下旬在接受媒體采訪時強調，三年攻堅不求面面俱到，而是要瞄準痛點發力。“我們改革的核心關鍵，始終是為科研人員搞科研、搞創新提供好的政策、環境、條件，讓他們切實感受到在中國開展科研工作的成就感和獲得感;始終圍繞科研人員遇到的困難和煩惱進行整體考慮，真正落在細微之處，真正讓國家創新體系更加科學、更加完整、更加系統，與我們的改革措施能夠同步。”

緊隨其后，2022年全國科技工作會議在北京召開，對2022年科技工作重點任務進行部署，特別指出要重點抓好十方面工作：一是全面推動科技規劃任務落實，更好發揮戰略導向作用。二是實施基礎研究十年規劃，抓好關鍵核心技術攻關。三是推動國家實驗室體系有效運行，發揮戰略科技力量引領作用。四是強化企業創新主體地位，推進創新資源向企業聚集。五是加快科技攻關和成果應用，支撐引領穩增長和民生改善。六是實施科技支撐碳達峰碳中和行動，加快推動綠色低碳轉型。七是高水平建設國際科技創新中心和區域科技創新中心，打造一批創新策源地和增長極。八是實施科技體制改革三年攻堅方案，優化科技創新生態。九是聚焦戰略人才力量，加大人才培養引進使用力度。十是拓展科技合作開放方式，積極參與全球科技治理。