職業(yè)教育迎來發(fā)展春天

劉建華

重中之重 在我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會分工日益精細(xì)化的當(dāng)下，辦好職業(yè)教育成為緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和促進就業(yè)質(zhì)量提升的重要手段。

“職業(yè)教育2021年迎來的最大利好消息，就是無論在政策方面還是在社會地位層面都有了前所未有的傾斜和重視！”投資人張凱在接受《小康》雜志、中國小康網(wǎng)記者采訪時預(yù)判，未來的幾年，社會資本肯定會大量涌入職業(yè)教育行業(yè)。

在去年一年里，國家層面出臺了多項職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，全力支持職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2021年10月12日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建設(shè)技能型社會，弘揚工匠精神，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力人才和技能支撐。12月8日，教育部發(fā)布《關(guān)于做好本科層次職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予工作的意見》，進一步完善了職業(yè)教育的學(xué)位體系。12月13日，相關(guān)部門發(fā)布有關(guān)開展“十四五”首批職業(yè)教育規(guī)劃教材的遴選通知，為職業(yè)教育發(fā)展提供規(guī)范化保障。

密集的政策頒布，預(yù)示著我國職業(yè)教育發(fā)展將迎來一個新的春天，也預(yù)示著我國教育布局將迎來重大改革和突破。今后，教育布局有望圍繞國民素質(zhì)的提高以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要而展開。

在韶關(guān)曲江，一所占地30畝的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校正在如火如荼地籌建中。2022年1月6日，《小康》雜志、中國小康網(wǎng)記者在現(xiàn)場看到四棟三層樓房已裝修完畢，包括宿舍樓、教育樓、實訓(xùn)樓和辦公樓。張凱做教培多年，去年初有了在韶關(guān)投資做職業(yè)培訓(xùn)的想法后，經(jīng)考察調(diào)研，很快便選擇了曲江的這塊地，理由是“環(huán)境好，交通便利，離韶關(guān)市區(qū)也近，到高鐵站也只有十幾二十分鐘的車程”。

從動工到現(xiàn)在裝修完畢用了七個月的時間，在此期間也完成了相關(guān)手續(xù)的辦理，組建了核心團隊，設(shè)備也已經(jīng)開始進入安裝，“原計劃是1月1日開業(yè)，現(xiàn)在看來得春節(jié)后了”。作為老板，張凱表示，現(xiàn)在是萬事俱備，只欠東風(fēng)。

張凱對職業(yè)教培有著長遠(yuǎn)的規(guī)劃，政策的利好加上個人人脈資源的優(yōu)勢，令他對職業(yè)教培行業(yè)的未來信心滿滿。

“2021年雙減政策的來臨，令很多義務(wù)教育階段的教培和投資人看不到希望，紛紛轉(zhuǎn)型或撤資，現(xiàn)在已有不少社會資本開始涌入職業(yè)培訓(xùn)了。”在廣州崗頂?shù)囊粭澑叨藢懽謽抢铮毰嘈ｉL陳東峰說，“上帝關(guān)了一扇門，肯定也會開一扇窗。”

近些年來，國家致力于技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)，加大對職業(yè)教育的支持力度。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是提升人力資源素質(zhì)、穩(wěn)定和擴大就業(yè)的現(xiàn)實需要，也是推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化強國的重要舉措。要讓更多有志青年成長為能工巧匠，在創(chuàng)造社會財富中實現(xiàn)人生價值，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供更好的人力人才資源保障。

經(jīng)濟學(xué)者吳桐認(rèn)為，保就業(yè)和穩(wěn)就業(yè)是“六保”和“六穩(wěn)”的重中之重，在我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會分工日益精細(xì)化的當(dāng)下，辦好職業(yè)教育成為緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和促進就業(yè)質(zhì)量提升的重要手段。

網(wǎng)經(jīng)社“電數(shù)寶”（data.100ec.cn）大數(shù)據(jù)庫顯示，2020年在線教育領(lǐng)域全年融資共565.6億元，而在線職業(yè)教育僅有12起融資，融資總額15.4億元，僅占比2.72%。

不過，一個事實是，國家有關(guān)部門2021年前所未有的監(jiān)管風(fēng)暴席卷了整個教培產(chǎn)業(yè)，且至今仍在加大力度，一切與監(jiān)管法規(guī)相悖的機構(gòu)都將遭到嚴(yán)厲整治。按照目前政策引導(dǎo)趨勢來看，學(xué)科類培訓(xùn)、學(xué)齡前培訓(xùn)仍是整頓工作的重中之重。與之相比，政策利好下的職業(yè)教育領(lǐng)域無疑將獲得更多投資者的關(guān)注。

“未來的幾年，還會有更多的資本進入職教行業(yè)，就如前兩年的K12教培一樣。”陳東峰如是說。

佛山某制衣企業(yè)財務(wù)總監(jiān)劉霞告訴《小康》雜志、中國小康網(wǎng)記者，近些年來招收工人越來越難。為了應(yīng)對招工難題，各大企業(yè)都在轉(zhuǎn)型升級，地方政府也出臺了相關(guān)的扶持政策，現(xiàn)在的大型企業(yè)，不再以密集勞動力為營利方向，“以前你在東莞、佛山等珠三角的工廠，工人密密麻麻。而現(xiàn)在的工廠，除了機器運作的聲音，很難聽到嘈雜的講話聲音，僅有的幾個都是技術(shù)性的工人。”劉霞說，以機器代替人力，不僅在管理上省心，從長遠(yuǎn)來看，成本上也大大減少。

所有的企業(yè)都在尋求技術(shù)工人，在短期內(nèi)，技術(shù)工人備受歡迎。不過，當(dāng)前我國職業(yè)教育發(fā)展卻不容樂觀，職業(yè)教育仍然是教育體系中極其薄弱的一環(huán)。如何促進職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展，成為當(dāng)下亟需解決的一大問題。

“過去很多年來，職業(yè)技術(shù)工人在人們心目中就是工人的定位，社會地位不高，收入也不高，就是藍(lán)領(lǐng)。”有專家分析稱，職業(yè)教育發(fā)展受阻，考生不愿意報考職業(yè)類院校，這在加劇企業(yè)用工荒的同時，也不利于促進整體的就業(yè)匹配，更對我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級造成了負(fù)面影響。

一直以來，人們普遍認(rèn)為成績不好的學(xué)生才會去接受職業(yè)教育，而學(xué)優(yōu)生都是人們眼中的“好孩子”，能考上好大學(xué)，將來能有好前途。這種傳統(tǒng)觀念導(dǎo)致很多學(xué)生和家長對職業(yè)教育存在很大偏見，帶來的負(fù)面影響也嚴(yán)重制約了職業(yè)教育的發(fā)展。

另外，現(xiàn)有教育體系以綜合性院校的發(fā)展為主。在我國中考和高考的錄取次序中總是會將職業(yè)學(xué)校放在最后，各大教育資源如人才、資金、政策等也集中于綜合性院校，導(dǎo)致職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境相對惡劣，辦學(xué)水平有待提升。很多時候，一些職業(yè)學(xué)校為了保證學(xué)生數(shù)量，盲目降低分?jǐn)?shù)線，片面追求學(xué)生數(shù)量而不顧學(xué)生質(zhì)量。并且，在學(xué)生畢業(yè)后忽視學(xué)生就業(yè)質(zhì)量問題，各種負(fù)面新聞時有爆出，以致大大降低了社會對職業(yè)教育的信任度，也影響了職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展。

隨著國家政策的一步步落實，這兩年國家給予“大國工匠”榮譽，一定程度上顛覆了“技術(shù)工人就是藍(lán)領(lǐng)”的固有印象。然而，發(fā)展職業(yè)教育，是一場教育變革，它涉及教育方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制等多方面改革。專家認(rèn)為，今后職業(yè)教育的核心是要面向社會需求。從就業(yè)者層面來講，隨著新技術(shù)特別是人工智能技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，很多產(chǎn)業(yè)的工種逐漸會被機器所取代，給就業(yè)帶來很大挑戰(zhàn)。從國家層面來講，制造業(yè)和其他行業(yè)向高端化發(fā)展，需要具備一定技能、相對高端的人才來推動行業(yè)的發(fā)展。

“就業(yè)是最大的民生，提高社會分工效率是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要要求。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要數(shù)以億計的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，需要數(shù)以千萬計的能工巧匠和大國工匠，職業(yè)教育在其中扮演著至關(guān)重要的角色。”吳桐表示，2021年我國首次召開全國職業(yè)教育大會，特別強調(diào)了高水平、高層次的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要作用。

他判斷，下一步職業(yè)教育發(fā)展的社會氛圍以及基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件將進一步優(yōu)化，地區(qū)的實際特征將更加鮮明，產(chǎn)教融合和校企合作將進一步深化。而隨著職業(yè)教育新政的不斷出臺，今后職業(yè)教育發(fā)展一定會迎來一個新的高潮。