防疫神器“健康碼”

苑蘇文

一張巨大的由算法引擎織成的細密的網，是口罩、核酸檢測與隔離之外，中國阻止新冠病毒復制傳播的另一大利器。到了新冠病毒肆虐的第三個年頭，這個數字防御長城已趨近完善。在有14億人口的中國，每個人都能通過智能手機調取一張健康碼。這是在紅黃綠間變化的二維碼或條形碼，三種顏色在后臺由大數據算出，提示持碼人不同的感染風險狀態。

毫無疑問，用以檢測每個人健康風險的“底層數據”，涉及大量個人隱私。但政府相關部門及企業人士都保證，對于這些隱私信息，企業僅提供技術支持，并簽署了嚴格的保密協議。大數據已成為國家戰略，自2021年9月1日起施行的《中華人民共和國數據安全法》，也為數據的安全上了一道“緊箍咒”。

健康碼的第一行代碼已經寫進了歷史，更準確地說，它已經成為中國國家博物館的館藏。玻璃柜里的那行代碼，創建于2020年2月13日晚8點34分，是浙江省健康碼引擎的開端，并在40個小時后上線測試，這是全國第一個省級健康碼，脫胎于幾天前的杭州余杭區健康碼和杭州健康碼。

2020年2月4日，余杭區就提出探索復工復產時疫情防控的數字化方案，“全人群覆蓋+全流程掌辦+全領域聯防”。公開報道顯示，依托于支付寶、釘釘、阿里云的技術力量保障，2020年2月5日凌晨5點，誕生了余杭健康碼的第一個版本，在以小時計算的迭代升級中，健康碼在24小時內推廣至杭州，又在幾天內推廣至浙江省。防疫新理念“病毒式”傳播，一周之內已經落地超過100城。到了2月15日，國務院辦公廳電子政務辦指導支付寶、阿里云加速研發全國一體化政務服務平臺疫情防控健康碼系統，加速了健康碼走向全國。

各地在健康碼探索中，并不全都依賴“互聯網大廠”。在杭州往西南1650公里的貴州省貴陽市，云上貴州大數據（集團）有限公司（下稱“云上貴州”）承擔了貴州健康碼的開發。從2020年2月13日到2月18日，云上貴州團隊只用了6天便完成貴州健康碼的全省上線。

云上貴州技術開發部副總經理萬永波帶領團隊完成貴州健康碼的開發，他告訴記者，在開發健康碼的前兩天，他和團隊成員通宵達旦地與貴州省大數據發展管理局、省政府辦公廳、衛健委和以公安廳為主的貴州省疫情防控領導小組社會防控組（簡稱“社防組”）等部門溝通，收集需求?！鞍滋烊ジ鱾€部門，晚上回來匯總需求，由領導統籌方案，第二天白天再去匯報”。

調研工作結束后，就是緊鑼密鼓的部署開發，既包括應用系統的部署，也包括數據收集的部署，其中，數據收集采用了最原始的方式，派人去各政府單位“駐點”。

“信息流轉非常難，我們純用人力去跑，派了很多人到大數據局、辦公廳、衛健委和公安局去駐點，拿到他們的數據之后傳回公司?！比f永波的數據處理團隊有6個人，3人分為一組，12小時工作制，兩班倒，“只要那邊數據來了，這邊就馬上處理入庫”。

能在幾天之內將政府數據全部聚攏，得益于貴州省的數據發展戰略。2014年，“云上貴州”注冊成立;2016年，貴州省成為首個國家大數據綜合試驗區，并成立了省大數據發展管理局，其致力于打造“一云一網一平臺”，等到了2020年，已經擁有了打通政府各部門“數據孤島”的基礎。

在2021年12月29日，國家發展改革委等部門下發通知，加速推進國家“東數西算”工程，啟動建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點，節點共有8個，分別是貴州、甘肅、內蒙古、寧夏，以及京津冀、長三角、成渝、粵港澳地區。西部發展大數據，有成本低的好處。記者獲悉，貴州健康碼的開發和運營，至今僅投入不及東部某省該項目投入的1/10。

等到疫情過去，健康碼的使命并不會結束。只要維持核心的數據狀態，持續將各方面數據打通，就能實時監控每個人的健康狀態，如果沒有疫情，這些新的機制和經驗，也可用在其他應急事件上。

疫情陰霾下，健康碼的后臺服務器是永不停歇的大腦，不斷計算著每個人的健康狀態。貴州數據寶網絡科技有限公司產品研究院院長李可順告訴記者，每個人的健康狀態以字節的方式存儲于健康碼的服務器中，并隨著防疫政策和疫情形式的改變不斷刷新，當居民出示健康碼時，只是從后臺調取這個狀態，并顯示為不同顏色的二維碼。

二維碼于20多年前由日本人發明，隨著移動支付的興起，成為近幾年移動設備上最流行的編碼方式，它比傳統條形碼能存更多的信息。李可順指出，大多數城市選擇不同顏色的二維碼展示居民健康狀態，目的是為了保護隱私數據安全?！敖】荡a的小程序一般依靠微信或支付寶等第三方平臺，只顯示二維碼可以保證隱私數據掌握在政府手上，不易泄露”。

健康狀態經由哪些數據判定？李可順介紹，健康碼背后包括四大數據，第一是公安部門的戶籍信息;第二是自己申報的健康數據，比如體溫及當前癥狀;第三是行程數據，既包括通信管理部門協調運營商提供的手機信令位置，也包括鐵路和航空交通出行數據，以判斷是否到達過風險地帶;第四是由衛健疾控部門提供的就診信息，判斷是否與確診者有交集。

貴州省大數據管理局應用推廣處處長洪浩告訴記者，在貴州健康碼的運營過程中，主要關注重點人群，其中包括通信管理局推送來的與確診者或密切接觸者的“時空伴隨”人員、社防辦排查推送的高風險地區入境人員，以及衛健系統推送的確診人員或密接和次密接。重點人群被分成高風險人員和中風險人員，獲得這些人員信息后，健康碼會響應，并與省社防辦聯動，開啟進一步的排查和處置。

防疫變得越來越精細化。過去，中高風險區域往往以城市為單位，通信管理局將有過這些風險區軌跡的人員悉數推送來，人數眾多。但現在提出了“時空伴隨”概念，風險范圍進一步縮小。“時空伴隨”主要靠手機信令來定位，它的規則是，在方圓800米的范圍內，與風險人員的手機信令共同停留大約10分鐘時間，就會判定可能會有接觸，會被標記為風險人員的時空伴隨人員。

李可順指出，盡管目前各地數據已共享至全國統一平臺，但仍是以省為單位在服務器后臺分析數據。在重點區域，則不斷通過刷新，更新每個人的最新動向與健康狀態。刷新頻率和當地是否存在疫情傳播風險有關。“就像我們刷網頁，刷新是耗流量的，就得花錢，所以如果沒有疫情刷新就慢，如果在重點區域就會不斷刷新，監控人員流動可能帶來的風險?！彼赋?，像是上海浦東機場這類出入境人員較多的地方，每人信息的刷新應該“特別快”。

在大多數地方，除了要亮健康碼，還需要亮出行程卡。行程卡是由工信部推出，基于運營商的基站數據，判斷人14天內的行程，如果有城市存在中高風險區，城市名稱上會用星號來標識?！澳康木褪菫榱烁珳实囟ㄎ??！崩羁身樥f，疫情之下，健康碼給人員流動提供了保障，讓人們能安心復工和通行于公共場所?！敖】禒顟B掌握在政府手里，假如有感染風險，馬上就能定位到此時此刻的位置，然后再進行網格化的處理，有一整套響應機制和流程。”

在健康碼推行初期，各地單獨立項制作健康碼，信息采集標準也有所不同，因此難以達成互認。李可順指出，主要是各省份單獨立項制作健康碼，標準和數據使用維度都不同，甚至在后臺留存的居民健康狀態，也使用不同的字節去記載，這令各地相互轉碼也很困難。

在2020年上半年，各省份健康碼數據沒有共享平臺。洪浩回憶，2020年3月前后，貴州省聯系了人員來往密切的廣東和浙江，進行了數據定向交換。到了2020年下半年，國家設立了“全國一體化政務服務平臺”，各省份就將數據上傳至國家的平臺上，推送更新內容也是每日一次。

為實現各地的健康碼信息互通互認，國家還制定了統一的數據采集標準，其中既包括數據采集的類型和維度，也包括數據字段的標識，以便數據互通。萬永波介紹，貴州健康碼上線之初到現在，已經經歷了150多次迭代升級。其中包括增加了核酸檢測預約登記功能、疫苗接種查詢功能，以及健康碼和行程卡共同顯示。

近些天來，一些地方進行全城核酸檢測時，健康碼崩潰，引發熱議?！皳伊私猓车氐慕】荡a之所以崩潰，是因為核酸檢測系統的查詢量并不能承載健康碼查詢的并發量，導致核酸檢測系統查不出數據了。為了避免這種情況，我們貴州健康碼使用了中間庫。”萬永波說，將核酸檢測分離為獨立的系統，檢測數據收集后，將會被傳遞到中間數據庫，當健康碼用戶需要查詢核酸結果，再連接到中間庫去讀取，“在這種情況下，假如核酸檢測系統宕機了，也不會影響健康碼系統的正常運行”。

萬永波還介紹，為了減少服務器宕機時的影響，他們在服務器集群采用了“高可用”形式，即將幾十臺服務器建立成為集群，這其中若出現一臺或多臺服務器宕機，并不影響整體集群的使用。另外，他們還在聯通和移動兩個節點分別部署了健康碼后臺，當一個節點出現故障，能夠迅速切換到另一個節點。根據最新的壓力測試，貴州健康碼的核酸檢測系統，每秒能完成1萬人的核酸檢測，“一分鐘就是60萬，完全能承受貴陽市的800萬人口”。

不過，盡管如今各地數據已經打通，但在核酸檢測方面，仍不能做到異地同時查詢。其中一個原因，與國家信息平臺數據更新速率有關。這意味著，當你到達新的地方，此前的核酸檢測報告有可能無法同步在當地健康碼上，仍要按照當地政策重新檢測。

隨著健康碼系統的愈發完善，疫情防控也將愈發精準。根據相關政策，國家要求不能以區縣以上為單位賦碼，要精準賦碼，避免“一刀切”。如今，風險區的劃分也越來越小，多以小區為主。不久前在上海，甚至將一家占地面積20多平方米的奶茶店劃為中風險地區，被成為“史上最小”，與之一墻之隔的理發店都可以正常營業。

但健康碼仍有漏洞。對于不使用智能手機的兒童和老年人，目前采用登記為同行人的方式，如果老人單獨出門，則使用打印的紙質二維碼。李可順說，目前業內正在研究公路交通中以車為主的通行碼，加強來自風險地區的道路管控。另外，廣西等地，已經推出不需要聯網即可查詢的健康碼，“類似于緩存機制?！彼f，健康碼小程序會有個定期輪詢個人健康碼狀態，存在手機，聯網時查后臺實時健康碼，斷網時直接提取緩存的健康碼。

李可順說，未來健康碼還將可能富集更多功能，比如綁定銀行卡進行支付，以及在醫院就診。等到疫情過去，健康碼的使命并不會結束?！拔覀冏隽诉@么多底層數據的工作，肯定是有用的，有價值的?！彼f，只要維持核心的數據狀態，持續將各方面數據打通，就能實時監控每個人的健康狀態，如果沒有疫情，這些新的機制和經驗，也可用在其他應急事件上，“比如搶險救災，再比如追蹤資產和逃犯”。

◎ 來源|中國新聞周刊（有刪減）