為全面加強經偵系統執法規范化建設,北京公安經偵部門立足增強執法公信力、提升群眾滿意度,在全市經偵系統各單位全面建成案管組,對核心執法要素實行全方位監督、全流程管控,有效提升了首都經偵工作法治化、規范化、專業化水平。
北京市公安局黨委高度重視經偵案管組建設,將其列為執法規范化建設重點任務。北京市公安局經偵總隊結合經偵工作特點,研究制定經偵案管組工作制度,確保案管組建設統一規范、運行高效順暢;將案管組建設作為“一把手”工程,按照“管辦分離”原則,選派經驗豐富的骨干負責;綜合采取“三查一治”工作方式,圍繞數據監測、檔案管理、案件審核等方面,全方位對案管組開展綜合考核,督促各項措施落地落實。
市區兩級經偵案管組緊盯執法辦案的關鍵環節,切實嚴密管控執法風險隱患。狠抓執法源頭監督,圍繞接報案初始環節,介入指導、源頭監管,有力提升了案件初始環節處置效率。狠抓案件審核把關,圍繞法律適用、證據規格、辦案期限等重點方面,開展全流程監管、全方位把關,有效夯實基層執法基礎工作。狠抓久掛案件清理,針對“立而不偵、久偵不破”等執法頑疾,積極開展“準掛案”預警防范,著力形成預防審查“掛案”長效工作機制。
案管組通過強化執法管理、落實執法責任,實現執法隱患防改同抓、案件辦理嚴密監控、執法檔案標準管理。嚴格落實未破案件卷宗集中管理要求,規范出借、歸還、移交等環節上賬登記制度。對未破案件跟蹤問效,嚴防立而不偵、久拖不決。加強涉案財物全流程規范管理,針對凍結率偏高、信訪突出等問題,逐案核查清理。依托執法辦案系統案管監督模塊,對案件辦理開展全程管理、動態監督,實時查閱電子卷宗,確保風險第一時間發現、第一時間解決。
為進一步規范涉案資金查詢凍結執法工作,維護市場經濟秩序,保護公民、法人和其他組織的合法權益,經偵總隊圍繞“規范工作流程、建立監督機制”的建設目標,研發了涉案資金執法監督工具,可以從根源上有效杜絕涉案資金查詢凍結不規范的行為,強化數據化執法監督能力。