最高檢、全國婦聯、中國關工委聯合發布
——涉未成年人案件家庭教育指導典型案例

2021年11月15日，最高人民檢察院、全國婦聯、中國關工委聯合印發《在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導工作典型案例》，強化家庭教育指導，提升家庭教育能力。

朱某某與他人非婚生女朱某甲（女，案發時9周歲）。2018年以來，被告人朱某某及同居女友徐某某因家庭瑣事及學習問題，經常采取掐擰、抽打等方式毆打朱某甲。2019年10月，朱某某先后兩次使用棍棒、魚竿支架擊打朱某甲左小腿致傷，因治療不及時，傷口潰爛感染。

2020年5月12日，朱某某、徐某某因涉嫌虐待罪被江蘇省連云港市贛榆區人民檢察院提起公訴，后分別被判處有期徒刑10個月和6個月，均適用緩刑。

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多角度開展家庭教育指導，引導監護人樹立科學教育觀念。檢察機關會同婦聯、關工委啟動家庭教育指導工作，對朱、徐二人訓誡。區婦聯指派家庭教育指導老師，對朱、徐二人進行“一對一”家庭教育指導。關工委“五老”成員定期和被害女童祖父母溝通交流，讓其監督教育朱、徐二人。

持續跟蹤家庭監護狀況，鞏固家庭教育指導成效。經過4個月教育督促和指導，朱某甲一家的親子關系明顯改善，朱某某、徐某某簽署《監護承諾書》。

建立常態化工作機制，源頭預防未成年人遭受家庭暴力。贛榆區檢察院、婦聯、關工委會簽了《關于聯合開展家庭教育指導工作的實施細則》，建立未成年人被侵害線索排查和反饋機制，形成具有本土特色的“檢家”聯動機制，充分發揮關工委的“五老”成員作用。

檢察機關辦理家庭暴力犯罪案件，對于尚未達到撤銷監護資格的監護人，應當聯合婦聯、關工委開展家庭教育指導，找準問題根源，引導扭轉落后的教育觀念，矯正不當監護行為。同時，應適當延伸司法保護觸角，開展線索排查、法治宣傳等，源頭預防監護侵害行為發生。

第四，自我管理、自我服務能力不強，育人效果不佳。部分社團以自我意志為發展理念，管理、服務能力欠缺，內部制度不完善，基本上每一屆都有不一樣甚至相沖突的管理理念，無法給予社團成員成體系的鍛煉機會與意識培養。

由于半乳甘露聚糖的鄰位順式羥基與高價中心離子形成配位鍵而產生的交聯空間網狀結構通?？刹捎脧娝嵝晕镔|進行破膠，而植物膠在氧化性物質以及溫度的作用下易降解，因此，本實驗采用一種含少量氧化劑的酸性解堵液對膠塞進行破膠，且酸性表面活性劑對井筒和井底的污物可起到一定的清洗作用。表4是膠塞酸性解堵液配方，圖4為膠塞破膠后的破膠液狀態。

在傳統的電大遠程教學過程中，是通過內容的傳輸來實現遠程教學，需要學生進行下載操作才能對教學視頻、音頻進行觀看。即通過WEB服務器傳輸到瀏覽者的計算機中，下載后存儲到硬盤中再對文件進行觀看，這些文件包含圖片、視頻、音頻等內容，一些容量過大的文件會使觀看過程中出現各種問題，存在聲音與視頻不相符的情況，影響觀看的效果。該做法將導致計算機以及WEB的負荷增大，并且使文件的時效性降低。并且傳統的教學過程中無法實現學生與遠程教師的實時互動，不能對問題進行及時解決，大數據技術的應用能夠增強多媒體在教學過程中起到的作用，確保教師以及學生之間交流的實時性，同時通過郵件以及平臺留言等方式也可以解決以上問題。

2021年2月5日，陳某因涉嫌盜竊罪被依法逮捕，其未婚生育的女兒陳某甲（6周歲）因無人監護，暫由當地社會福利中心臨時監護。此前，陳某曾兩次因盜竊罪分別被判處有期徒刑6個月、7個月。

犯罪嫌疑人李某，作案時14周歲，初中肄業。2021年4月12日，李某駕駛汽車，搭載兩名成年犯罪嫌疑人林某、楊某，尾隨駕駛兩輪摩托車的被害人吳某，伺機奪取財物。在林某伸手搶奪過程中，被害人吳某因失去平衡，與李某駕駛的汽車發生碰撞后倒地受傷。經鑒定，被害人吳某屬輕微傷。因李某未達到法定刑事責任年齡，四川省成都市新都區人民檢察院對李某依法作出不批準逮捕決定。

強化線索發現機制，主動開展失管未成年人家庭教育指導工作。杭州市蕭山區檢察院、區婦聯等部門制定了《杭州市蕭山區親職教育工作實施辦法》和《關于建立家庭成員侵害未成年人權益案件聯合干預制度的意見》，明確家庭教育指導對象，并將事實無人撫養未成年人納入工作范圍。

規范工作流程和模式，保證家庭教育指導的科學性、系統性。蕭山區檢察院、婦聯、關工委聯合創建了“三會兩評估”（初期、中期、結束三次聯席會議，家庭教育指導效果評估與監護評估兩項評估）和“親職見習期”（家庭教育指導結束后6個月，由村社婦聯家訪觀察）等制度，形成系統化的家庭教育指導工作模式，并開發家庭教育指導APP，設置“家庭教育課程”“監護評估”“親職教育效果評估”等7個應用場景模塊，建立家庭教育指導工作基地。

本案中，專業社工在家庭功能測驗、多維度訪談、婦聯家訪觀察等基礎上，制定了針對性的家庭教育指導工作方案，為陳某設置3個月的家庭教育指導期和6個月的親職見習期。

師資隊伍是核心課程建設的核心，為高校培養創新應用型人才提供基本保障。為此，加強師資團隊建設，完善師資團隊建設，以整體上提高團隊教師業務水平。促進教師在教學思想和教學觀念及教學方法上轉變。提升團隊發展，以實現教學風格的多元化建設。在團隊內部，采用經驗豐富教師和青年教師搭配、輪流、互動聽課授課制度。充分發揮不同的教學方法、特點、風格等的優勢，促進教學質量的提升。

建立效果評估機制，提升家庭教育指導工作剛性。蕭山區檢察院牽頭開發家庭教育指導數字平臺，針對被教育對象進行“一人一碼”三色動態監管。陳某起初兩次不配合接受家庭教育指導，蕭山區檢察院向其制發督促學習令，告知其對于拒不接受家庭教育指導或者依然存在失管失教情形，情節嚴重的，檢察機關有權建議并支持撤銷其監護人資格。

家庭教育指導與關愛救助并重。為陳某提供餐飲、西點制作技能培訓，為陳某母女辦理落戶手續，并為陳某甲就近聯系學校入學。

對于因未達法定刑事責任年齡而不予追究刑事責任的未成年人，其父母應切實承擔起監督管教的責任。相關部門通過家庭教育指導，提升父母監護能力、改善家庭環境，是幫助嚴重不良行為未成年人回歸正軌，預防重新犯罪的有效手段。相關部門在開展家庭教育指導工作時，應針對具體問題、契合家庭實際、照顧個體特點，確保工作的針對性和實效性。

變壓器在電力系統中有著不可替代的作用。為了時刻監測變壓器在運輸過程中的狀態并處理突發狀況，項目開發了基于LabVIEW平臺的物聯網技術、TCP傳輸技術、共享變量技術等為一體的變壓器在線監測系統。

的確，作為一個專精于打造全地形SUV的品牌，路虎一直做得很出色。但如果僅僅依靠簡單可靠的衛士系列和身價有些高不可攀的攬勝家族，這個品牌也絕對發展不到今天的規模。在上世紀80年代末，一個在野外和公路，實用與舒適之間平衡得恰到好處的全新車型的面世，讓路虎品牌有了長足的發展和進步，也讓更多消費者體驗到了SUV這個在當時還算新穎的概念的獨到之處。

深入開展社會調查，準確評估家庭教育狀況和問題。經調查發現，李某系棄嬰，被養父母撫養長大。在撫養監護李某過程中，李某父母的態度從起初的教育方式簡單粗暴逐漸演變為不管不問。心理測評發現李某存在輕度的焦慮、強迫和抑郁，生存能力和心理成熟度欠缺。

制定個性化方案，督促履行監護職責。從調整溝通方式、改善家庭氛圍、學習教養知識、改變教養方式、提升教育理念、引導教育發展等6個方面，規劃具體的家庭教育指導課程，通過家庭心理輔導對李某及其父母進行心理疏導、認知干預和行為矯正。婦聯依托“姐妹心理驛站”推介心理咨詢師對李某開展心理測評、引導和干預，關工委組織“五老”志愿者、社工結對關愛，與檢察機關共同勸導父母切實承擔監護責任。

各部門聯動協作，實現效果最大化。為幫助李某重返學校，檢察機關、婦聯、關工委共同擬定工作方案，在安排李某返回戶籍所在地與父母團聚后，立即啟動家庭教育指導異地協作機制。目前，李某回歸家庭后表現良好，親子關系融洽，新學期開學已到一所初中就學。

失管未成年人家庭教育指導是一項尚處于起步階段的工作，系統性、專業性、強制性不足一直是實踐中亟待破解的問題。杭州市蕭山區檢察院、婦聯、關工委聯合探索建立的規范化家庭教育指導工作模式，實現全程閉環管理，工作成效明顯。檢察機關在辦案過程中，不僅要關注涉案未成年人家庭監護狀況，也要重視失管失教未成年人監護問題，適時提供必要的指導和幫助。

對于二審能否撤回起訴問題的討論首先來自對相關立法規范的尋求和解釋。縱觀已有的研究和討論，就二審能否撤回起訴的規范性依據，存在的爭議主要聚焦于我國《民事訴訟法》第13條、174條和《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》（以下簡稱《民訴法意見》）第191條。一方面，較多學者不同程度地將上述三條規范作為能夠支持二審撤回起訴的法律依據，尤其是《民訴意見》第191條規定的二審和解撤訴成為絕大多數學者視為支持二審能夠撤回起訴的規范性依據;另一方面，還存在較多聲音認為上述制度規定不能夠成為支持二審可以撤回起訴的規范性依據。

陳某甲，作案時17周歲。2021年1月，陳某甲先后兩次來到某居民樓下，將樓下的一輛兩輪電動車及一輛兩輪摩托車盜走。經鑒定，被盜車輛價值共2860元。陳某甲被抓獲歸案后，如實供述犯罪事實，積極退贓并取得了被害人諒解。河南省固始縣人民檢察院經不公開聽證，決定對陳某甲作附條件不起訴，并對其開展家庭教育指導。

“由于燃油成本約占貨運成本的三分之一，沃爾沃卡車將繼續竭盡全力，尋找降低卡車燃油消耗的新方法?！蔽譅栁挚ㄜ嚳偛肅laes Nilsson表示。“而這次，我們在不影響卡車性能和生產力的前提下，結合技術改良，為客戶創造更高的利潤空間?！?/p>

找準監護問題癥結，依法制發《督促監護令》。檢察官向陳某甲父親依法送達了《督促監護令》，提出重點監護舉措，陳某甲父親當場承認自己監護失職，簽署了《監護教育承諾書》，自愿接受監督考察。

沈從文對母親充滿崇敬和感恩：“我等兄弟姊妹的初等教育，便全是這個瘦小、機警、富于膽氣與常識的母親擔負?！彼赣H的感情遠比跟父親融洽與深厚。他說：“我的氣度得于父親影響的較少，得于媽媽的較多。”（《從文自傳》）母親的教育讓沈從文終生受益，教他認字，教他認識藥名，教他思考和決斷——做男子極不可少的思考以后的決斷。

防臺風工作不是政府的 “獨角戲”，必須廣泛發動全社會共同參加，尤其是在國慶長假的特殊時期。為強化預警發動工作，10月6日上午，市長發布電視講話，動員全市人民共同做好防臺工作。10月5日開始，溫州日報、溫州都市報等報紙結束休假提前復刊，全市各級廣播、電視、網絡等媒體24小時不間斷報道臺風動態、防臺部署以及防臺避險知識；電信、移動、聯通等通信運營商全網發布臺風預警短信，預警短信內容隨著臺風逼近不斷升級，預警短信數量達到歷史新高，共1 480萬條。臺風宣傳預警工作力度之大、范圍之廣，在溫州防臺抗臺歷史上也是前所未有的，這些都為防臺抗臺工作搶得先機、贏得主動權。

以家庭教育指導引導履行監護職責，確?！抖酱俦O護令》落地見效。固始縣婦聯為陳某甲家庭量身設計了個性化教育指導方案，根據《督促監護令》的要求，有針對性地安排家庭教育指導課程，并聯合縣檢察院制定《監護考察工作計劃表》，每月至少一次線上聯絡，一次線下走訪，監護人每月報告行為記錄等?？疾旎卦L發現，陳某甲現隨父親在一家企業打工，工作認真負責，督促監護取得初步成效。

機制化協作聯動，推動形成六大保護工作合力。固始縣檢察院聯合婦聯、關工委等部門，建立共同監護考察的配合銜接機制，進一步推進督促監護工作落實落細。

當大巴車駛進有著申根協定的法國境內的時候，我問到他為什么回去有離婚的“風險”？似乎“忘記”風險的他告訴我，原本是他同老伴兒一起來。可臨行前不久，他心臟出現房顫，家里所有人都要他等等，怕他受不了十幾個小時的飛機……最終，他為實現奶奶，包括父親在內的“百年祭奠”遺愿，還是瞞著家人踏上了歐洲旅途……他告訴我，如果他父親活著，整整一百歲！只不過父親沒能有幸成為百歲老人，甚至都沒能等到自己的“平反”和“被解放”那一天。縱然后來被恢復了所有的功績和榮譽，但他卻早在五十歲那年，就懷著永遠的不解和遺憾，長眠于“牛棚”里！

對因家庭管教不當導致犯罪的未成年人，在對其開展幫教挽救的同時，應當下大力氣解決家庭監護問題。督促監護令與家庭教育指導，均為近年來檢察機關加強監護權監督的創新工作機制，前者側重督促和干預，后者側重引導和幫助，兩項制度剛柔并濟，旨在推動解決涉未成年人案件背后家庭監護不力這一難點問題，促進落實家庭保護責任。

（4）在進行混凝土施工之前，要提前對施工現場的環境進行全面細致的檢查，一旦在檢查過程中發現實際的現場施工環境并不適合混凝土的施工，就應該錯開施工周期，避免強行施工。除此之外，也可以根據現場施工環境為避免對混凝土體積變化造成不同程度的影響，采取一些預留收縮縫的防御措施。

張某某（女，案發時13周歲）初中輟學，跟隨母親在福建省惠安縣一家餐飲店打工，其父親常年外出務工不在家，母親忙于生計無暇監管。由于缺乏家庭溫暖，張某某急于尋找所謂的“安全感”，與多名前來餐飲店就餐的男子發生性關系，更在其父母同意下與其中一人訂立婚約。涉案的多名男子涉嫌強奸罪，檢察機關依法提起公訴。

建立“1+N”保護小組，專業化辦案與社會化服務有效銜接。檢察機關因案施策，聯合婦聯、關工委，依托婦女之家、兒童之家平臺，吸收婦聯家庭教育指導者、關工委“五老”成員等組建“家教講師團”，量身設計符合張某某家庭的個性化家庭教育指導方案，幫助張某某父母強化監護意識，履行家庭教育主體責任，加強親子溝通，改善親子關系，切實提升家庭教育指導的質量和效果。

建立保護日志，保證家庭教育效果。通過護童觀察員和司法社工定期走訪，全面掌握張某某現狀，為其單獨建立保護日志，及時向保護小組反饋張某某及其家庭生活實際、思想動態等，開展定制式和階段式相結合的保護救助計劃。

根據需求轉學復學，家庭教育指導與保護救助結合推動。檢察機關在征詢其本人意見后，將張某某轉學至其家附近的另一所學校就讀。

家庭教育指導工作專業性強。通過委托服務、項目合作等多種方式，鼓勵社會工作服務機構深入研究、積極開展教育行為矯正、親子關系改善等課題的理論研究和實踐探索，逐步培養一支穩定、專業、可靠的專家型家庭教育指導社會力量。