積極應(yīng)對人口老齡化推動老年教育持續(xù)健康發(fā)展

李靜

隨著我國人口老齡化的日益加劇、老齡工作任務(wù)的日趨繁重，國家在做好老年人日常健康服務(wù)保障的同時，鼓勵發(fā)展老年教育、開發(fā)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”成為社會發(fā)展的一大趨勢。通過老年教育的方式，不僅能豐富老年人精神文化生活，提升老年人的生活質(zhì)量，還可以加深老年人的社會參與度，以此更好地與社會融合。

據(jù)2020年全國第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，截止到2020年11月，我國60歲及以上的老年人口數(shù)量達(dá)到2.67億，占我國總?cè)丝诘?8.43%，預(yù)計(jì)將在2030年達(dá)到3億。未來10年，20世紀(jì)60年代出生的人口將步入退休行列，這部分群體具有追求高品質(zhì)文化生活的訴求，他們接受老年教育、參與社會服務(wù)的愿望比較強(qiáng)烈。

我國老年教育的現(xiàn)狀

我國政府高度重視老齡化問題，自1982年開始就啟動了人口老齡化工作，1996年頒布了《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，這是第一部關(guān)于老年工作的法律，自此，老齡工作有了法律保障。2000年中央頒布了《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》，該文件是我國第一個老齡工作專門性文件。2017年，黨的十九大報(bào)告明確對老齡工作提出要求，作出部署。2019年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》。2020年，黨的十九屆五中全會提出實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，將應(yīng)對老齡社會上升為國家戰(zhàn)略，這是一個里程碑，它標(biāo)志著我國老齡工作進(jìn)入新的發(fā)展階段。2021年重陽節(jié)前一天，習(xí)近平總書記對老齡工作作出重要指示：要求全社會高度重視并切實(shí)做好老齡工作，讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年。2021年11月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代老齡工作的意見》，時隔21年再次對老齡工作作出重大部署，這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于老齡工作重要指示精神的集中體現(xiàn)，是指導(dǎo)新時代老齡工作的綱領(lǐng)性文件。2021年12月，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》《關(guān)于加強(qiáng)新時代關(guān)心下一代工作委員會工作的意見》等相關(guān)文件，要求促進(jìn)老年人社會參與，擴(kuò)大老年教育資源供給。諸多政策性文件中聚焦老年人的急難愁盼問題，構(gòu)建終身化的教育體系，穩(wěn)步推進(jìn)老年教育工作。然而，我國老年教育依然面臨諸多問題。

資源供給不足。隨著老年人口的逐漸增多以及人口素質(zhì)的不斷提高，作為老年教育最主要組織形式之一的老年大學(xué)出現(xiàn)“一座難求”的現(xiàn)象。老年大學(xué)數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)有老年人的需求。老年教育資源供給不足，根源在于人們對于老齡化社會認(rèn)識存在一定偏差，尚未深刻認(rèn)識到現(xiàn)代社會老年人的社會參與、接受再教育的意愿及需求的增強(qiáng)。他們已經(jīng)不能僅滿足于退休后居家養(yǎng)老、脫離社會的狀態(tài)，而是希望更多地融入社會，承擔(dān)應(yīng)有的社會責(zé)任。我國從2021年開始，將老年教育工作納入終身教育體系，可以說對老年教育工作進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)上的完善，同時也釋放出社會重視老年教育的信號。相信在未來幾年，多種形式的老年教育工作將逐漸普及起來。

政策體系不夠完善。老年教育具有需求量大、學(xué)員管理不易、學(xué)習(xí)目的功利性不強(qiáng)等特點(diǎn)。由于其產(chǎn)業(yè)起步較晚，重視不到位，因此缺乏完整的政策體系，也沒有固定的師資隊(duì)伍。教師隊(duì)伍流動性大，專業(yè)性不強(qiáng)，也導(dǎo)致部分地區(qū)老年教育活動易中斷，不能持續(xù)進(jìn)行。這樣既不利于管理，又對教育成果帶來消極影響，進(jìn)而影響教育經(jīng)費(fèi)的投入，致使老年教育發(fā)展進(jìn)一步受限。

教學(xué)模式單一。老年教育應(yīng)以興趣、使用、提升自身技能為主要教學(xué)目標(biāo)。目前我國老年教育的理念和管理較為保守，老年教育相關(guān)研究的人員不足、師資質(zhì)量不高，課程設(shè)置缺乏實(shí)踐性，課程內(nèi)容創(chuàng)新性不足等，在一定程度上削弱了對于老年人的吸引力，無法滿足老年人對于學(xué)習(xí)的多樣化需求，最終導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量難以提升。

積極推動老年教育持續(xù)健康發(fā)展

自2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，嚴(yán)峻形勢給老年教育工作提出了新的挑戰(zhàn)。但隨著疫情防控工作的常態(tài)化，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)成為教育領(lǐng)域的新常態(tài)。國家出臺的《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》文件提出遠(yuǎn)程老年教育推進(jìn)計(jì)劃，要求不斷探索以國家開放大學(xué)和廣播電視大學(xué)為主體建設(shè)的老年開放大學(xué)，開發(fā)整合遠(yuǎn)程老年教育多媒體課程資源。因此，老齡化社會背景下的老年教育應(yīng)因地制宜，結(jié)合老年人特點(diǎn)及現(xiàn)有資源，以創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，根據(jù)國家倡導(dǎo)，秉持共建共享理念，創(chuàng)新老年大學(xué)教育內(nèi)容和形式，積極開展老年人思想道德、科學(xué)文化、養(yǎng)生保健、心理健康等方面的教育，幫助老年人提高生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。在創(chuàng)新教學(xué)方法方面，將課堂學(xué)習(xí)和各類文化活動相結(jié)合，積極探索體驗(yàn)式學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)等模式，引導(dǎo)開展讀書分享、線上線下講座、參觀、展演、志愿服務(wù)等多種形式的老年教育活動。支持建立不同類型的學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，逐步完善老年線上線下教育體系。

借助互聯(lián)網(wǎng)，開展線上教學(xué)。少聚集、形式多、個性強(qiáng)，是未來老年教育線上發(fā)展的新趨勢。目前，老年教育線上學(xué)習(xí)平臺的建設(shè)應(yīng)用、多媒體學(xué)習(xí)資源的建設(shè)推廣成為解決老年教育資源與老年教育需求矛盾的重要舉措。利用并發(fā)展線上教學(xué)，是當(dāng)下結(jié)合疫情防控要求的最有利模式。只要擁有網(wǎng)絡(luò)和信息載體就可以不受時間限制開展學(xué)習(xí)，無論是教師還是學(xué)生，都可以根據(jù)自身情況安排教學(xué)和學(xué)習(xí)時間，有著很大的靈活性。優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源在互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺上的集中投放，使得城鄉(xiāng)老年人都可以享受到同等的教育資源，輕點(diǎn)鼠標(biāo)就可以滿足不同地區(qū)老年人的學(xué)習(xí)需求，真正跨越空間距離。與此同時，也有效避免了線下教學(xué)造成的人員聚集，既能滿足低齡老年人學(xué)習(xí)的需求，又可以滿足出門不便、有學(xué)習(xí)欲望的高齡老年人的需求。

依托高校、國家開放大學(xué)、廣播電視大學(xué)等教育機(jī)構(gòu)，開展合作辦學(xué)。為避免社會資源的過度浪費(fèi)，以合作共贏理念實(shí)施老年教育，也成為未來老年教育發(fā)展的目標(biāo)。依托高等院校、國家開放大學(xué)等教育機(jī)構(gòu)，對資源進(jìn)行有效整合，根據(jù)不同資源類別和層次建立相應(yīng)的分類、分層教育資源庫，以服務(wù)開展老年教育工作。目前，國管局聯(lián)合國家開放大學(xué)共同打造的“桑榆金輝云課堂”就是很好的案例。該課堂利用互聯(lián)網(wǎng)平臺將各大部委老年大學(xué)優(yōu)質(zhì)資源課程進(jìn)行整合，只要注冊登錄就可以隨時觀看、共享課程。這樣可以節(jié)約成本、提高效能，實(shí)現(xiàn)教育資源整體功能的優(yōu)化運(yùn)用和協(xié)調(diào)發(fā)展。與此同時，還可以著力整合優(yōu)質(zhì)教育資源向基層延伸，打造更多建在家門口的老年大學(xué)等老年教育機(jī)構(gòu)，使老年教育更有針對性、實(shí)踐性，有助于形成“多點(diǎn)開花、充滿活力、均衡發(fā)展”的老年教育新格局。

豐富老年教育形式，將老年教育融入日常服務(wù)中。提高全社會愛心助老服務(wù)意識，形成敬老孝親的和諧風(fēng)尚。第一，通過社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、家庭單位等，開展多角度、全方位的老年教育普及工作；第二，通過智慧助老，讓老年人切實(shí)感受到智能化工具給生活帶來的便捷；第三，開設(shè)心理健康講座，引導(dǎo)老年人順利度過美好而幸福的晚年生活；第四，開展藝術(shù)與文化教育，提升老年人修養(yǎng)，更好地在家庭和社會中發(fā)揮“傳幫帶”作用，助力提高整個民族的文化素養(yǎng)。高校利用微信公眾號、抖音、快手等新媒體平臺進(jìn)行老年教學(xué)，不斷豐富、拓寬老年教育的手段和形式，獲得更多老年人的認(rèn)可和喜愛。

隨著我國老齡化社會的不斷深入，老年教育會被社會給予越來越多的重視和關(guān)注。這項(xiàng)工作在摸索中不斷前行，各項(xiàng)舉措經(jīng)過實(shí)踐不斷創(chuàng)新和完善。在新時期，根據(jù)我國現(xiàn)有國情和疫情防控的總體要求，逐步探索適合我國的老年教育模式，力求為老年人打造健康、積極向上的精神家園，是全社會共同的目標(biāo)和追求。