煙臺生物醫藥產業：躍起一鏈一長龍

王亮

一鏈一長龍，一花一世界。

2021年，煙臺生物醫藥產業呈現出前所未有的勃勃生機——

市長親任產業鏈長，帶動產業一條龍全面起勢；

四款新藥上市，其中一類創新藥2種，入展國家“十三五”科技成果展覽；

向西看，榮昌生物繼去年在香港上市后，近期又通過上海科創版IPO，是山東省市值最大的上市制藥公司；

向東看，綠葉生命科學集團旗下派諾生物最新技術路線的新冠疫苗在國外進入臨床試驗階段，10億劑疫苗商業化生產車間投入試生產；

再向東，涵蓋牟平區和高新區157平方公里的煙臺生物醫藥產業園規劃已初步完成；牟平大窯街道的三八河入海口附近，一批高端項目和中科環渤海（煙臺）藥物高等研究院加快推進，有望成為北方醫藥產業新龍頭……

煙臺醫藥產業，今朝更好看。

望聞問切，中華醫學之精髓。煙臺生物醫藥產業，深得其妙。

望，觀氣色。放眼這片土地，自古就是養生天堂，求藥仙境。秦漢時期就有帝王方士在此尋仙問藥以求長生，今天更成為康養勝地，發展醫藥和大健康產業具有得天獨厚的歷史基因和自然環境。

聞，聽氣息。耳聞鼻嗅，思接千里，君可聽潮起？當今世界，醫藥產業正是百舸爭流之藍海；君可聞楫聲？遠到珠三角長三角京津冀，近到省內周邊，醫藥產業競爭鼓角爭鳴。

問，問征候。雙碳時代，煙臺先行探索綠色低碳轉型，哪個產業最具潛力？沖擊GDP過萬億，誰來橫刀立馬當先鋒？

切，摸脈象。切準產業升級脈動，緊扣時代發展脈搏，煙臺市委市政府把生物醫藥產業擺到更加突出的位置來重抓強推，出臺密集政策，力度前所未有。

市長掛帥，鏈長制推進——

煙臺市成立了鏈長制工作專班，圍繞創新藥物、高端原料藥、康復輔具與高端醫療器械、中醫藥、特醫食品與保健食品、醫療健康大數據、醫美產品、細胞與基因治療八大細分領域，實行“一鏈長、一布局、一鏈辦、一基金、一聯盟、一平臺”工作機制，推動產業建鏈、延鏈、補鏈、強鏈。

一鏈長：由市長擔任生物醫藥產業鏈鏈長。

一布局：構建“1+3+X”生物醫藥產業空間布局。

一鏈辦：成立生物醫藥產業鏈“鏈長制”工作辦公室，鏈辦設在牟平區，由牟平區長任鏈辦主任，牟平區、高新區和煙臺市市場監管局分管負責同志任鏈辦副主任。

一基金：設立生物醫藥健康產業發展母基金，形成母子基金群，對產業發展提供資金支持。母基金總規模100億元，下設天使基金、創投基金、股權投資基金等若干子基金，最終形成總規模500億元的醫藥健康產業母子基金群。

一聯盟：確定市內生物醫藥骨干企業為鏈主企業，引導發起成立生物醫藥產業聯盟，實行優勢互補、產業協同。

一平臺：組建煙臺生物醫藥健康產業發展集團有限公司，由煙臺國豐集團100%控股，整合全市平臺資源，建立完善支持產業發展的服務體系。

全域發力，拓展大版圖——

煙臺“1+3+X”生物醫藥產業空間布局，形成生物醫藥產業新版圖。東部牟平區、高新區，打造生命科學創新引領核心區；開發區、蓬萊區，打造西部高端藥械集聚發展區；中部芝罘區、萊山區，打造生命健康融合發展示范區；南部萊陽市，高端原料藥綠色承載區；以及福山區醫藥包裝產業園、招遠市生物醫藥產業園等“X”個特色產業園區。

“1+3+X”整體布局中的“1”，總規劃面積157平方公里，產業園定位為“藍色藥谷、生命港灣”，邀請新加坡邦城規劃顧問公司進行園區的產業研究和總體規劃。邦城是全球頂尖的園區規劃專業公司，在全球十多個國家完成了兩千多個規劃項目，深度參與了蘇州工業園區的規劃設計，不僅有園區規劃設計經驗，還有園區建設運營的實操經驗。整個園區的發展，將帶動整個煙臺東部崛起，牟平和高新區“景、城、人、產”全面發展局面將煥然一新。

善弈者謀勢，善治者謀全局。高瞻遠矚，格局打開，繁花世界，入我襟懷。

2019年煙臺市生物醫藥產業集群入選全國首批戰略性新興產業集群，醫藥健康產業集群入選山東省首批“十強”產業“雁陣型”集群庫，2020年煙臺生物醫藥企業總收入達1006億元。

煙臺醫藥產業，擁有三個“高”：醫藥企業高峰，新型藥品高原，創新要素高地。

——高峰林立：醫藥企業，群峰競秀。

目前，煙臺市生物醫藥領域規上企業達127家，其中銷售收入超億元企業55家，過十億元企業13家，上市公司5家，有6家進入全國醫藥領域百強。

萬潤藥業，為央企中節能旗下企業，主要原料藥產品氨甲環酸、聚普瑞鋅、普侖司特及中間體AOTB通過日本PMDA認證，出口日本；諾氟沙星膠囊為全國首家通過一致性評價研究品種；維格列汀片視為通過一致性評價，收載于上市藥品目錄集；四味通絡膠囊、蛤杞白術膠囊為全國獨家產品。

宏遠氧業，是山東省獨角獸企業、國家專精特新小巨人企業，是國內最大的醫用高壓氧艙生產企業，市場占有率達到65%。目前正在芝罘區新建大型醫療科技產業園，大力發展大型智能化醫用氧艙和以“氧”字為前提的康復保健設備和救生救護設備。

正海生物，是山東省制造業單項冠軍、國家專精特新小巨人企業，立足于再生醫學領域，其明星產品海奧口腔修復膜，深受業內專家學者及醫患用戶的一致認可與好評。2021年公司前三季度營業收入同比增長39%，繼續保持良好增長勢頭。

煙臺醫藥和健康產品種類豐富：中藥、化學原料藥、化學藥制劑、生物制品、同位素核藥、醫療器械、化妝品一應俱全。同時，不止于藥廠，業態豐富：從藥品研發、生產、流通到醫療、美容、康養，應有盡有，涵蓋了大健康全領域、全鏈條、全業態。

在醫藥商業領域，瑞康醫藥業務幾乎覆蓋所有規模以上國內外生產廠商的藥械流通領軍企業，連續兩年上榜中國企業500強。國藥控股依托國藥山東的集采平臺，搭建了全省物流配送體系。康諾盛世經營品種超過1萬種，與國內1000多家知名藥企密切合作。立健連鎖藥店位列全國連鎖藥店綜合實力百強榜第19位。在研發服務領域，邁百瑞是國內第二家取得生物工程產品《藥品生產許可證》的專業CDMO企業，是全球少數可提供ADC藥物從研發到生產全程服務的企業，入選中國CRO（含CDMO）企業20強。

——高原隆起：創新好藥，煙臺制造。

煙臺醫藥產業企業高峰的前面，是好產品壘起的高原。一批掌握自主知識產權、領先全球的煙臺創新藥品，近年來密集上市。2021年，煙臺市有4種藥品獲批上市。其中，榮昌生物泰它西普是全球首個獲批的雙靶生物制劑，維迪西妥單抗是中國首個自主研發的創新抗體偶聯藥物；綠葉制藥注射用利培酮微球（Ⅱ）是中國首個全球注冊的創新微球制劑；博安生物貝伐珠單抗注射液是國內第三個獲批上市的安維汀生物類似藥。

目前，全市有藥品批準文號651個，重點在生產藥品46種，包括津優力、恩度、肝素鈉、肛泰等創新產品，在微球、透皮釋藥、脂質體技術、口腔修復膜、高壓氧艙、生物藥CDMO技術具有國內領先水平。

全市現在有28個重點創新藥品和醫療器械產品進入臨床研究，7種藥品進入三期臨床階段。

——高地列陣：要素聚集，政策賦能。

在煙臺，高校、人才、平臺、園區、機構等創新要素聚集，為醫藥產業崛起提供了澎湃動能。

平臺在這里聚集。

中科院上海藥物所在煙臺設立分所多年，2021年進一步加大在煙臺的布局，與煙臺市政府成立了中科環渤海（煙臺）藥物高等研究院。

高新區東部，昔日的海經大廈，正在緊鑼密鼓地進行改造施工，完工后將成為高研院的所在地。按照建設1個新藥創制山東省實驗室、1座研究生院、1處研發型企業孵化器、1支投資基金、1個產業化基地“5個1”的總體布局，建設國家級高端生物醫藥研發一體化平臺。

高研院，有望成為煙臺生物醫藥產業新的龍頭。雖然還沒有竣工，但人才團隊和科研項目引進已經悄然展開，“邊建設，邊招引，邊科研，邊轉化”，部分專家團隊和研發工作已在煙臺開展工作，暫時棲身位于高新區的生物醫藥產業園內，進行前期研發。

煙臺現有省級以上生物醫藥創新平臺71個，其中國家重點實驗室2個、國家級企業技術中心1個，一批國字號研發機構落戶煙臺。

高校在這里聚集。

高校成為煙臺發展生物醫藥產業的人才和項目“蓄水池”“智囊團”。濱州醫學院全院圍繞醫學、藥學而設立；煙臺大學設有藥學院；魯東大學設有特醫食品研究院；煙臺職業學院和山東中醫藥高等專科學校也分別開設了醫藥健康領域的學科。

世界同行看煙臺，健康中國看煙臺。

煙臺發力醫藥產業，已經引發業界廣泛關注，人才、項目、資本，正在向這里涌動，各路豪杰奔赴而來，各類企業紛紛進場，形成了千軍萬馬生龍活虎的生動局面。

豐金集團，是一家優秀的房地產企業。跳出單純“造房子、賣房子”的發展模式，積極參與醫藥健康產業，參股煙臺生物醫藥產業母基金，是三家參股的民營企業之一。聘請山東省藥學科學院原副院長朱希強任項目總經理，進軍醫藥產業，先后設立豐金生物醫藥、豐金生物工程、豐金制藥、豐金醫美等項目。其中長效促紅細胞生成素注射液（長效EPO注射液）研究備受矚目，即將進入三期臨床。

傳統企業轉型生物醫藥領域，在煙臺不是個例。如正海集團投資創辦的正海生物，祥隆房地產投資的潤中藥業、祥隆藥品研究院等，都是其中佼佼者。

清華大學校友孫元凱博士“孔雀東北飛”來煙創辦醫療科技企業，則從另一個緯度展現了煙臺醫藥產業的吸引力。

孫元凱博士為珠海市高層次創新人才，曾為一家新三板創新層上市公司的創始人、董事總經理，長期在南方發展。2021年他回煙臺創辦了耐鼎醫療科技有限公司，專注于失能護理機器人研發生產，用了這一產品，可以輕松護理好失能人員，解決按摩、便溺、洗澡等難題，市場前景可觀。目前煙臺兩家上市公司臺安德利果汁和山東仙壇已參與初始投資，支持孫元凱回鄉成就夢想。

“虹吸效應，來自于政府的給力政策，更來自于產業的聚集和未來的前景。”煙臺生物醫藥健康產業發展母基金總經理兼煙臺市牟新發展集團總經理王釗認為。

該母基金為煙臺市生物醫藥產業鏈“鏈長制”工作專項基金，吸引了省新動能基金、區市國資、綠葉制藥及榮昌生物等鏈主企業等共同參與。成立伊始即獲得了中金財富、深創投、德福資本、鼎暉百孚、華蓋資本、海爾資本等機構投資合作，從基金組建、項目招引、獨角獸企業培育孵化等方面進行合作。

牟平區把生物醫藥產業發展作為重返煙臺縣域第一方陣的重大機遇，把國際生命科學城建設作為“一號工程”。盧山腳下、沁水河畔，已落地了一批優質項目：國際醫用同位素創新應用基地項目，干細胞與再生醫學創新產業園項目，藍色藥谷超級工廠項目，煙臺藍色藥谷總部基地項目。同時，積極推進智能護理機器人研發生產、石藥創新藥產業園、豐金生物制藥、豐金化學原料藥和山東中醫藥大學附屬醫院等重點骨干項目。

2021年7月，2021醫藥創新與發展國際會議在煙臺舉行。會上宣布了一系列重大利好政策，出臺《煙臺市促進生物醫藥產業高質量發展的若干政策》，圍繞九大方面33個細分領域，拿出真金白銀，予以獎勵支持。新藥研發最高可獲3千萬元扶持，平臺建設最高資助5千萬元，項目引進最高補助1千萬元。此外，對于引進治療重大疾病原創性新藥產業化落地項目，采取“一事一議”的方式給予最高1億元的扶持。

在本次大會上，中共煙臺市委主要領導為榮昌、綠葉新藥上市兌現全市生物醫藥創新獎勵，兩個企業分別獲得6千萬、3千萬元獎勵。兩家企業以“十年磨一劍”的執著創新取得了優異成果，政府在每年投入扶持資金的基礎上，再次給企業送上了溫暖。

煙臺生物醫藥產業主營業務收入計劃于2023年突破2千億大關，醫藥板塊，將為煙臺“十四五”期間沖擊萬億GDP目標貢獻更大份額。

山海間，躍起一鏈一長龍。煙臺醫藥，正騰飛！

To see the whole industry in a chain is like to see a world in a flower.

In 2021 the biopharmaceutical industry in Yantai reveals unprecedented vitality—

The mayor acts as a director of the industrial chain to inspire the comprehensive momentum of the whole industry；

Four new drugs come into the market including two first-class innovative drugs that were exhibited in the national exhibition of the scientific achievements during the 13th Five-Year Plan period（2016-2020）；

In the west， RemeGen was approved for IPO in the Science and Technology Innovation Board in Shanghai recently following its listing in Hong Kong and became the listed pharmaceutical company with greatest market value in Shandong Province；