省域高等教育生產率測算與分析

吳瓊 趙樹寬 余海晴

摘 要：基于現有研究，構建高等教育生產率評價指標體系;以原子論方法為基礎，構建評價模型;然后結合吉林省高等教育的相關數據進行測算，為省域高等教育生產率的分析提供可資借鑒的思路和方法。研究結果表明，2005-2015年間吉林省高等教育投入和產出基本呈穩步增長趨勢，但吉林省高等教育生產率的波動較大，整體呈現出先升后降再升的趨勢，受宏觀經濟環境和政策影響較顯著。研究結果為吉林省高等教育發展提供了針對性的政策建議。

關鍵詞：高等教育生產率;原子論法;主成分分析;評價指標體系;評價模型

中圖分類號：F2???? 文獻標識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.03.001

0 引言

隨著知識經濟時代的到來，科學技術成為推動經濟和社會發展最為活躍的因素和最重要的動力。而作為社會主體的人，是推動社會發展的永恒動力。高等教育能夠通過推進科技的發展以及高等人才的培養而推動整個社會的發展。

本文將綜合運用管理學和計量經濟學等學科的理論和方法，以吉林省高等教育系統為研究對象，對吉林省高等教育生產率進行測算，全面深入剖析吉林省高等教育發展狀況，為吉林省高等教育發展提供針對性改進建議，同時為我國其他省域高等教育生產率的分析提供可資借鑒的思路。

1 高等教育生產率的內涵及特點

1.1 高等教育生產率的內涵

高等教育生產率是衡量高等教育系統生產有效性的指標，是高等教育系統在某一周期內產生的經濟價值與所投入資源的經濟價值之比。從高等教育生產率的內涵可以發現，高等教育投入和高等教育產出是其最重要的兩個要素。高等教育投入是指高等教育系統之外的國家、組織或者個人投入高等教育系統中的各種資源，包括人力資源、物力資源、財力資源以及制度資源等一系列的資源。高等教育產出是多元的，主要體現在產出的表現形式多樣，包括人才培養、學術成果和社會服務等形式。從個人角度分析，接受高等教育后自身獲得了知識、技能，提升了自身在勞動力市場中的競爭力具備了獲得更高報酬的能力;從企業角度分析，勞動者素質提高會給企業帶來更多的利潤;從國家角度分析，公民接受高等教育能提升國民生活水平以及素質。

1.2 高等教育生產率的特點

高等教育生產率作為生產率的一種，自然具備生產率的特征。除此之外，高等教育生產率還具有自身的特殊性，這是由高等教育投入和產出的特點決定的。

高等教育投入的特點主要體現于：（1）公益性。雖然高等教育投入會以提升經濟效益的程度和對經濟增長的貢獻程度進行衡量，但高等教育投入本身并不以營利作為最終目的。國家、社會以及組織團體對其投資，客觀上會給個人、社會帶來直接或間接收益。但高等教育的最終目的是通過對人才的高素質培養進而推動社會健康持續發展，并不以營利為目的。（2）潛在性。教育的目的是通過對人才進行培養，增進人們的技能，使人們有條件有能力去更有效率地從事生產經營活動，推動社會經濟向前發展。只有將高等教育培養出的人才與社會的生產資料充分結合，才可以將潛在的生產力轉化為現實的，能直接創造價值的生產力。

高等教育產出的特點：（1）長期性。高等教育的產出一方面是勞動者技能提高，另一方面是科研成果產出。這兩種產出效果都不是暫時的，它們會在很長時間內發揮作用，即高等教育的投資者會在長時間段內收益，對于受教育者，高等教育產出效果的持續時間長短取決于其壽命及健康狀況。隨著科技進步和時代發展，人的壽命正在不斷增長，則其通過高等教育對自身能力提高以及對社會經濟發展的貢獻就會隨其發展而不斷增加，創造的價值也將是非常可觀的。（2）滯后性。與物質生產不同，高等教育的產出具有更深層、更不可計量的特性，將資源投入高等教育系統中后，其培養的高等教育人才不能立刻對社會的發展作出明顯的貢獻。學生培養過程和經濟效益形成過程是相互分離的兩個階段。高等教育產出的人才只有將學到的知識技能與生產資料相結合才能將潛在的生產力轉化為現實的生產力，進一步才能為經濟的發展作出貢獻。因此，高等教育的產出具有滯后性的特點。

2 高等教育生產率評價指標體系與模型構建

2.1 高等教育生產率評價指標體系

高等教育生產率是衡量某一區域高等教育發展水平高低的重要工具，本文遵循系統性、可比、全面性和實用性等原則，從高等教育投入指標與高等教育產出指標兩方面，構建高等教育生產率評價指標體系。

2.2 高等教育生產率評價模型

本文基于原子論方法，首先計算吉林省高等教育投入和產出，再從整體層面對吉林省高等教育生產率進行測度。考慮到吉林省高等教育體系投入和產出要素的多樣性，本文運用主成分分析法，對吉林省高等教育系統的投入要素和產出要素提取主成分，并計算出吉林省高等教育投入指數和高等教育產出指數，然后用高等教育產出指數比高等教育投入指數，從而得出吉林省高等教育生產率。

吉林省高等教育生產率評價模型為：

Ph=YhXh=∑nj=1bjyj∑mi=1aixi

其中：Ph指的是高等教育生產率，Xh指的是高等教育投入指數，Yh指的是高等教育產出指數，xi、yj分別指的是第i個高等教育投入變量，第j個高等教育產出變量，ai、bj分別指的是高等教育投入變量的系數和高等教育產出變量的系數，m、n分別指的是高等教育投入要素的個數和高等教育產出要素的個數。

3 吉林省高等教育生產率測算的實證分析

本文采用的數據為年度數據，樣本期為2005-2015年，數據來源于2006-2016年《中國教育統計年鑒》《中國教育經費統計年鑒》和《吉林省統計年鑒》等。

3.1 吉林省高等教育投入分析

基于高等教育生產率評價指標體系，吉林省高等教育投入四個指標為高級科研人員x1（人）、一般科研人員x2（人）、教輔行政人員x3（人）、教育教學經費x4（萬元）。

3.2 吉林省高等教育產出分析

基于高等教育生產率評價指標體系，吉林省高等教育產出的衡量指標包括全日制在校本專科生數y1（人）、全日制在校研究生數y2（人）、發表論文數y3（篇）、專著數y4（部）、專利申請數y5（項）、項目課題數y6（項）等六項。

將2005年吉林省高等教育投入與產出指數均設定為1，并以其為基準計算2006-2015年吉林省高等教育投入與產出的指數Xh’和Yh’。然后利用高等教育生產率測度模型，計算吉林省高等教育生產率Ph計算結果如表1、圖1所示。

4 結論與政策建議

本文以吉林省高等教育系統為研究對象，綜合運用管理學和計量經濟學等學科的理論和方法，對吉林省高等教育生產率進行測度分析，研究結論如下：

（1）考慮到高教多投入和多產出的特點，首先運用主成分分析法，分別計算吉林省高等教育投入和產出指數，然后以原子論方法為基礎，計算吉林省高等教育生產率，為省域高教生產率的測度提供了可行性思路與方法。

（2）2005-2015年間，吉林省高等教育投入整體呈穩步增長趨勢，除2013年略有下降以外，吉林省高等教育產出也基本呈上升態勢。但總體來看，2005-2015年吉林省高等教育生產率的波動較大，整體受政府政策和宏觀經濟形勢影響較大。

根據以上研究結論，結合吉林省高等教育發展的現實情況，為促進吉林省高等教育健康持續發展，提出以下針對性的政策建議：

（1）轉變高教發展觀念。樹立高教生產觀，吉林省高等院校應積極適應市場發展要求。樹立高教成本觀，建立高校的成本分擔機制，減輕學校的經濟負擔。

（2）改變高教投入方式。激勵高等院校提高辦學效益。具體措施有：推進高校分類管理模式，實施多元化的投入方式;拓寬高校收入渠道，鼓勵部分高校以多種形式面向社會開展繼續教育。

（3）合理配置高教資源。一方面，吉林省高等教育系統在人才培養以及科學研究的過程中，應該對國家以及政府對高校投入的物源進行科學管理，通過最大可能的發揮資源的作用，實現高教資源的合理配置。另一方面，吉林省高校應該在現有制度的基礎上，完善高教資源的管理制度，建立高等教育資源的共享機制，提升吉林省高等教育資源利用效率。

參考文獻

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