金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在的問題及對(duì)策

郭雅楠

（內(nèi)蒙古師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 內(nèi)蒙古，呼和浩特 010000）

黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題具有重大意義[1]。在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，需要金融的大力支持。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施需要投入大量的資金，農(nóng)業(yè)及農(nóng)民自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不能滿足其發(fā)展的需要，必須依靠金融支持[2]。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，更是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的血脈，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中具有重要作用[3]。如何更好的發(fā)揮金融支持的作用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是當(dāng)下我們要思考的問題。

1 金融支持對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的意義

自改革開放以來，金融支持對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高做出了重要的貢獻(xiàn)[4]。金融支持對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施有著重要的意義，是引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展不可或缺的部分，是支持綠色發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的需要。

1.1 金融支持引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開優(yōu)化的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要部分，金融支持是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必要條件，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要跟隨新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展而不斷調(diào)整。逐漸完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu)，發(fā)揮金融支持的作用，提高鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。增強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。這一切都與金融支持息息相關(guān)，金融支持促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展與升級(jí)。此外，鄉(xiāng)村的第一、二、三產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展都需要融資的配合，完善融資結(jié)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的推動(dòng)作用。

1.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展離不開金融支持

鄉(xiāng)村金融體系促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的高質(zhì)量發(fā)展，而農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的多元發(fā)展促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施。鄉(xiāng)村貧困需要金融支持，同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)戶運(yùn)用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源創(chuàng)造出更高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，鄉(xiāng)村大量的勞動(dòng)力在逐漸減少，更突出的問題是鄉(xiāng)村的老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，造成鄉(xiāng)村的勞動(dòng)生產(chǎn)率下降，因此，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在鄉(xiāng)村地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展顯得十分重要。另外，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展過程中，金融支持發(fā)揮了很大的作用[5]。尤其是在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村信貸方面，由于其融資額度小，借款過程繁瑣復(fù)雜，較多數(shù)的小微主體不能得到更多金融支持。這需要優(yōu)化原有金融資源體系，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在金融方面的獲得性。

1.3 支持綠色發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的需要

綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的千年大計(jì)。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活廢棄物、廢水、垃圾等是農(nóng)村的重要污染源，嚴(yán)重影響農(nóng)民的生活質(zhì)量。在這種背景下，大力發(fā)展綠色金融是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要條件。用金融手段支持綠色發(fā)展，例如大量的資金投入進(jìn)行鄉(xiāng)村污水、垃圾等方面的處理，這在治理鄉(xiāng)村污染問題上取得了顯著成效。鄉(xiāng)村既要有青山綠水，也要有金山銀山。鄉(xiāng)村環(huán)境治理中要以金融服務(wù)作為支撐，進(jìn)而更好的實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

2 金融支持與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接面臨的困境

2.1 鄉(xiāng)村金融市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后

鄉(xiāng)村金融市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)落后，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施依賴于鄉(xiāng)村金融市場(chǎng)的大力推動(dòng)。城鄉(xiāng)差距的存在使鄉(xiāng)村資金大量流失，又由于鄉(xiāng)村金融市場(chǎng)存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱性，使得鄉(xiāng)村金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不能有效落實(shí)。由于鄉(xiāng)村金融市場(chǎng)具有較低的風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力且資金流動(dòng)不靈活等一系列特點(diǎn)阻礙了鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。又由于“虹吸現(xiàn)象”的存在，使鄉(xiāng)村金融市場(chǎng)的大量資金流向城市，這成為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展瓶頸。總的來說，如何建立完善的鄉(xiāng)村金融市場(chǎng)是金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略仍要解決的問題[6]。

2.2 鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系不健全

鄉(xiāng)村地區(qū)的金融服務(wù)在實(shí)施的時(shí)候還面臨著多樣性和完整性的問題，出現(xiàn)這些問題的原因在于在鄉(xiāng)村地區(qū)實(shí)施金融服務(wù)的時(shí)候面臨著風(fēng)險(xiǎn)性較高、回報(bào)率較低的狀況。目前鄉(xiāng)村地區(qū)的金融架構(gòu)是不合理的，其金融產(chǎn)品種類較少，規(guī)模有限，這增加了農(nóng)戶在解決自身信貸時(shí)候的難度。金融機(jī)構(gòu)對(duì)于鄉(xiāng)村各個(gè)方面的發(fā)展和農(nóng)民的增收均有重要意義。同傳統(tǒng)金融相比，鄉(xiāng)村金融資在融資方面發(fā)展速度是緩慢的。在國(guó)家大力支持鄉(xiāng)村發(fā)展的時(shí)代背景下，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展的時(shí)期，但是鄉(xiāng)村金融并沒有同經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度匹配。當(dāng)前鄉(xiāng)村金融仍然具有融資困難的問題，雖然鄉(xiāng)村已經(jīng)具有了一系列以銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)，但是這些金融仍然停留在僅僅只是存款，取款方面，鄉(xiāng)村地區(qū)的銀行并沒有真正的發(fā)揮太多的融資任務(wù)，對(duì)于其他方面的金融活動(dòng)是很少涉及的。對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的金融服務(wù)重視程度不夠，鄉(xiāng)村地區(qū)的銀行大多為信用社，農(nóng)業(yè)銀行，農(nóng)商銀行，缺乏其他類型商業(yè)銀行，因此有必要引入更多其他類型的銀行。鄉(xiāng)村金融對(duì)于鄉(xiāng)村的支持大多停留在農(nóng)產(chǎn)品的種植，農(nóng)產(chǎn)品的流通上，并沒有對(duì)其他形式的鄉(xiāng)村生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行支持，這意味著鄉(xiāng)村金融很多時(shí)候，都僅僅只是口號(hào)，并沒有真正起到融資的作用。

2.3 鄉(xiāng)村金融生態(tài)環(huán)境亟待優(yōu)化

穩(wěn)定、多元的鄉(xiāng)村金融生態(tài)環(huán)境是有效落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐，鄉(xiāng)村金融賦能鄉(xiāng)村振興。當(dāng)前，部分地區(qū)的鄉(xiāng)村金融生態(tài)環(huán)境阻礙了金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施。一是農(nóng)戶自身金融意識(shí)較為薄弱，信用意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)戶的金融知識(shí)普及不全面，鄉(xiāng)村信用擔(dān)保體系不完善；二是當(dāng)前鄉(xiāng)村居民缺乏金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，對(duì)金融產(chǎn)品和服務(wù)不了解，使金融服務(wù)不能完全有效深入鄉(xiāng)村且農(nóng)戶不能享受鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)帶來的服務(wù)便利。總體來看，鄉(xiāng)村金融支持政策的改革是一個(gè)系統(tǒng)性過程，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與金融支持聯(lián)系在一起來看，金融支持是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，在改革過程中，要充分把握好鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融支持間的關(guān)系。在尋找金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑中難免會(huì)遇到各種困難與不確定性因素，從而給金融資源造成不必要的浪費(fèi)。因此，如何優(yōu)化鄉(xiāng)村金融環(huán)境成為金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略亟待解決的問題。

2.4 鄉(xiāng)村金融人才相對(duì)缺乏

在我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，存在鄉(xiāng)村金融人才缺口大且結(jié)構(gòu)較為單一這一普遍現(xiàn)象。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施依賴高質(zhì)量金融人才的培養(yǎng)，匯聚金融人才，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)村金融競(jìng)爭(zhēng)與金融人才的質(zhì)量密切相關(guān)，誰(shuí)擁有了高質(zhì)量金融人才，誰(shuí)就擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與發(fā)展主動(dòng)權(quán)。與城鎮(zhèn)相比，鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)的人才流失較為嚴(yán)重，流失的主要是年紀(jì)輕、經(jīng)驗(yàn)足、創(chuàng)新性強(qiáng)、業(yè)務(wù)知識(shí)扎實(shí)的金融人才。鄉(xiāng)村金融人才的流失阻礙了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施，造成這一現(xiàn)象的主要原因有如下幾個(gè)方面：一是金融人才收入分配不合理。部分鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)沒有建立完善的薪酬機(jī)制，導(dǎo)致工資分配不科學(xué)和不合理，使基、中、高層金融人員之間的收入差距較大，不利于鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)留住人才[7]。二是鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)激勵(lì)機(jī)制存在問題。要采用正向激勵(lì)與負(fù)向激勵(lì)相結(jié)合的措施來培育鄉(xiāng)村金融人才。三是鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)的人才晉升評(píng)級(jí)制度不健全，用人機(jī)制不靈活、激勵(lì)機(jī)制不完善[8]。四是對(duì)鄉(xiāng)村金融人才的培育力度不夠，效果不明顯。在金融人才培育過程中，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，并且培育機(jī)制不能有效整合。綜上，加大對(duì)鄉(xiāng)村金融人才的培養(yǎng)是我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

2.5 鄉(xiāng)村金融產(chǎn)品單一

當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)村信用社處于市場(chǎng)壟斷位置，而其他的鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)例如中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、鄉(xiāng)村商業(yè)銀行等位于非壟斷位置，其占據(jù)較少部分的市場(chǎng)且擁有較少的金融產(chǎn)品，其主要業(yè)務(wù)限制于存貸經(jīng)營(yíng)模式，不能滿足鄉(xiāng)村振興的要求[9]。在這種情況下，非正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)隨之興起，主要表現(xiàn)為高利貸、私人錢莊等，雖然能解決鄉(xiāng)村金融市場(chǎng)部分問題，但這種機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)模式比較混亂且不正規(guī)。根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展特征，創(chuàng)新不同的金融產(chǎn)品，從而在鄉(xiāng)村振興過程中滿足各個(gè)農(nóng)戶的不同需求。

3 金融支持與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的對(duì)策建議

3.1 加大政策支持力度

一是完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的政策措施，政府應(yīng)對(duì)金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略出謀劃策，實(shí)施貨幣政策引導(dǎo)投資者把金融資源投入到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中。政府財(cái)政應(yīng)支持設(shè)立鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金。政府鼓勵(lì)把金融支持鄉(xiāng)村振興納入到年度工作考核中。制定有關(guān)金融支持鄉(xiāng)村振興的激勵(lì)制度，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)投資鄉(xiāng)村振興的興趣，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)參與金融投資活動(dòng)的積極性與主動(dòng)性。二是政府要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)的財(cái)稅政支持，采用財(cái)政撥款、財(cái)政貼息、稅收返還等方式，為金融支持鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。三是建立政策保障體系。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施與政府對(duì)金融支持的引導(dǎo)密切相關(guān)，政府應(yīng)充分利用財(cái)政政策來撬動(dòng)金融資源更好的服務(wù)市場(chǎng)主體。政府在制定鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略外，還要給予更多的政策支持，政府應(yīng)深化鄉(xiāng)村金融改革，增強(qiáng)高質(zhì)量的鄉(xiāng)村金融體系供給，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。四是貨幣政策與財(cái)政政策的有機(jī)協(xié)調(diào)要配合金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施[10]。在當(dāng)今鄉(xiāng)村金融供給和需求不匹配的情況下，為更好的落實(shí)金融扶貧這一政策，財(cái)政政策方面對(duì)農(nóng)民直接實(shí)施資金補(bǔ)貼，貨幣政策方面實(shí)施優(yōu)惠扶貧貸款等政策，這兩種政策的有機(jī)結(jié)合能更好的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期持久的工作，財(cái)政與貨幣政策要增強(qiáng)協(xié)同、精準(zhǔn)發(fā)力，為金融支持鄉(xiāng)村振興提供足夠的動(dòng)力。從供給方面來看，給予鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)較多的資金以更好的發(fā)揮貨幣的作用，還可以降低小微企業(yè)的再貸款利率，財(cái)政政策給予其資金補(bǔ)貼，使其能夠減少金融支持鄉(xiāng)村振興的成本；從需求的角度出發(fā)，財(cái)政政策要給予農(nóng)戶補(bǔ)貼，貨幣政策方面給予實(shí)體經(jīng)濟(jì)降低涉農(nóng)主體的融資成本，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興的金融需求。

3.2 完善監(jiān)督機(jī)制

完善金融支持的監(jiān)督機(jī)制為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)村振興背景下，先進(jìn)的科技得到了廣泛的發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)金融支持活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，把金融支持活動(dòng)的落實(shí)以“量”化記錄下來，這對(duì)金融支持活動(dòng)起了良好的監(jiān)督作用，為金融支持促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效實(shí)施提供重要保障[11]。首先，要對(duì)鄉(xiāng)村振興背景下的金融支持情況有一個(gè)全面、細(xì)致的認(rèn)識(shí)，從而制定出相關(guān)的惠農(nóng)政策，進(jìn)行整體數(shù)據(jù)分析，充分挖掘鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力，預(yù)測(cè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，結(jié)合各類數(shù)據(jù)，因地制宜優(yōu)化支持機(jī)制。其次，充分利用數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行分類，整合與公開，防范非法金融活動(dòng)的發(fā)生，加強(qiáng)金融市場(chǎng)信息的透明化。同時(shí)，政府也應(yīng)該積極舉辦宣傳活動(dòng)幫助農(nóng)戶加深對(duì)金融支持鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。最后，要保持金融支持監(jiān)督機(jī)制的動(dòng)態(tài)平衡性。在金融支持與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接的過程中，會(huì)遇到各種困難，因此監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)面對(duì)的問題也有所不同，建立動(dòng)態(tài)平衡性的監(jiān)督管理機(jī)制能夠有效應(yīng)對(duì)金融支持過程中出現(xiàn)的各種難題。

3.3 構(gòu)建完整的金融服務(wù)機(jī)制

構(gòu)建完整的金融服務(wù)機(jī)制是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要基礎(chǔ)，需要鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)、銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)，推動(dòng)鄉(xiāng)村小微企業(yè)融資發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供重要的保障。在政府的引導(dǎo)下，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)國(guó)家政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家支農(nóng)資金部分，調(diào)節(jié)資金的使用結(jié)構(gòu)，設(shè)立鄉(xiāng)村小微企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金項(xiàng)目，為農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供有效助力。對(duì)于鄉(xiāng)村中的龍頭企業(yè)，加大其金融支持力度，把鄉(xiāng)村龍頭企業(yè)打造為示范性企業(yè)，發(fā)揮金融支持的深度與廣度作用。同時(shí)，政府對(duì)鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)政策的創(chuàng)新應(yīng)給予支持。鄉(xiāng)村本土的金融機(jī)構(gòu)通過收集、建立的農(nóng)戶信息檔案，針對(duì)不同的人群劃分為不同的需求，從而對(duì)相應(yīng)的金融產(chǎn)品做出改動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)戶對(duì)金融產(chǎn)品的需求范圍。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)狀況來調(diào)整提供的金融產(chǎn)品服務(wù)，面對(duì)有能力還款的農(nóng)戶，可以放寬還款的時(shí)間，給予較多的貸款金額，從而助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施。最后，要加強(qiáng)各個(gè)金融部門協(xié)調(diào)合作。加強(qiáng)信貸、債券、股票、保險(xiǎn)、期貨等金融領(lǐng)域的協(xié)同機(jī)能，切實(shí)改善鄉(xiāng)村金融服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

3.4 培養(yǎng)鄉(xiāng)村金融服務(wù)人才

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，對(duì)鄉(xiāng)村金融服務(wù)人才的需求顯得尤為重要，金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施，需要培養(yǎng)人才。優(yōu)秀的人才隊(duì)伍是改善鄉(xiāng)村金融服務(wù)質(zhì)量的重要保障。可以從以下兩個(gè)方面實(shí)施鄉(xiāng)村金融服務(wù)人才的培養(yǎng)：首先，政府要積極引導(dǎo)和激勵(lì)鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)員工的積極性，提升人力資源質(zhì)量。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，提升鄉(xiāng)村金融優(yōu)秀人才的影響力，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施需要擁有豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的金融人才，以確保金融資源的有效利用[12]；其次，加大對(duì)專業(yè)金融人才的培養(yǎng)，解決鄉(xiāng)村人才的缺位問題。對(duì)不同層次的鄉(xiāng)村金融人才采用不同的教育體系，強(qiáng)化人才培訓(xùn)建設(shè)，重點(diǎn)培育金融服務(wù)中的帶頭人，不斷豐富金融方面的理論知識(shí)，拓寬知識(shí)邊界；再次，金融機(jī)構(gòu)需要建立良好的激勵(lì)機(jī)制，留住人才。鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)要建立合理的績(jī)效考核體系。以經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)為主，非經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段為輔調(diào)動(dòng)員工的積極性；最后，政府要對(duì)農(nóng)戶普及金融知識(shí)及教育，增加農(nóng)民的金融基礎(chǔ)知識(shí)，為鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)金融支持營(yíng)造良好的環(huán)境。另外，鄉(xiāng)村各金融機(jī)構(gòu)要以“以人為本”為核心，激勵(lì)員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

3.5 建立良好的鄉(xiāng)村金融生態(tài)環(huán)境

金融生態(tài)環(huán)境影響著金融支持鄉(xiāng)村振興的有效實(shí)施。首先，要在鄉(xiāng)村的“硬件”上找突破口，改善金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其次，關(guān)注“軟件”方面的質(zhì)量，充分解決鄉(xiāng)村信息不對(duì)稱等方面的問題。完善金融法治建設(shè)，增強(qiáng)政策的執(zhí)行力度，推動(dòng)鄉(xiāng)村金融高質(zhì)量發(fā)展。最后，政府要建立完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，要切保障農(nóng)民利益，維護(hù)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，防范化解“三農(nóng)”領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)。把鄉(xiāng)村金融保險(xiǎn)種類推入到鄉(xiāng)村振興的各方面，這對(duì)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展給予更多的保障，從而營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境助力鄉(xiāng)村振興。建立良好的鄉(xiāng)村金融生態(tài)環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性的工程，作為管理者的政府需要對(duì)建立鄉(xiāng)村金融生態(tài)環(huán)境給予幫助，以更有效的手段推動(dòng)鄉(xiāng)村金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。

4 總結(jié)

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大力推進(jìn)，我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段，將金融支持與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接能夠推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在本文中，我們解釋了金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施的意義。對(duì)金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中存在的一系列問題進(jìn)行了分析，這些問題包括：鄉(xiāng)村金融市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后、鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系不健全、鄉(xiāng)村金融生態(tài)環(huán)境亟待優(yōu)化、鄉(xiāng)村金融人才相對(duì)缺乏。同時(shí)，提出了更好地通過金融手段實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策建議：加大政策支持力度、完善監(jiān)督機(jī)制、構(gòu)建完整的金融服務(wù)機(jī)制、培養(yǎng)鄉(xiāng)村金融服務(wù)人才、建立良好的鄉(xiāng)村金融生態(tài)環(huán)境的明確路徑。本文能夠?yàn)榻鹑谥С粥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施提供一定的參考價(jià)值。