一圖讀懂市政府工作報告

北京市第十五屆人民代表大會第五次會議2022年1月6日上午在北京會議中心隆重開幕，市長陳吉寧作市人民政府工作報告。報告全面回顧過去一年北京經濟社會發展成就，明確了2022年九方面重點工作。

展望2022

穩字當頭 ? ?穩中求進

更加奮發有為地

推動新時代首都發展

2022年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對北京一系列重要講話精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以首都發展為統領，深入實施人文北京、科技北京、綠色北京戰略，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，堅持“五子”聯動融入新發展格局，繼續做好“六穩”“六保”工作，持續改善民生，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定，不斷將全面從嚴治黨引向深入，全力辦成一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

2022年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長5%以上，一般公共預算收入增長4%，城鎮調查失業率控制在5%以內，居民消費價格漲幅3%左右，居民收入穩定增長，努力在實際工作中爭取更好結果。生態環境質量、能源、水資源等指標按國家要求落實。

重點聚焦九方面任務

強化規劃戰略引領，推動形成

京津冀世界級城市群主干構架

◎ 持續推進總規實施

● 完成核心區控規三年行動計劃，深入開展新一輪疏整促專項行動

● 扎實推進第二批基本無違建區創建，留白增綠978.5公頃，建設50處休閑公園和小微綠地

◎ 高質量發展城市副中心

● 繼續保持千億投資強度，推進三大文化設施、東六環路改造等重點工程建設

● 實現大運河京冀段旅游通航

● 加緊建設運河商務區和特色小鎮，創建國家綠色發展示范區、通州區與北三縣一體化高質量發展示范區

◎ 積極構建更加緊密的京津冀協同

發展格局

● 實現京雄高速北京段主體工程完工，加快平谷線、京唐（濱）城際鐵路等項目建設

● 實施京冀密云水庫水源保護共同行動，推進官廳水庫生態修復

● 推動燃料電池汽車示范城市群建設，促進京津冀公共服務共建共享

加快國際科技創新中心建設，構筑創新驅動發展新優勢

◎ 聚力提升原始創新能力

● 全面建設國家實驗室

● 在未來科技前沿領域布局一批新型研發機構

◎ 著力打造世界領先的科技園區

● 支持專業孵化器等創新創業平臺建設

● 引導開展長期投資、硬科技投資

◎ 大力促進高精尖產業能級躍升

● 進一步做強新一代信息技術、醫藥健康“雙引擎”

● 加快新型細胞治療、基因編輯等生物前沿技術突破和轉化應用

◎ 全面建設高水平人才高地

● 加快集聚一批戰略科學家和敢闖“無人區”的領軍人才、創新團隊

● 實施校企聯合培養卓越工程師計劃

積蓄數字化新勢能，增強高質量

發展內生動力

◎ 加快釋放數字經濟新活力

● 加強算力算法平臺等新型基礎設施建設

● 推出20個重大應用場景

● 開展高級別自動駕駛示范區3.0建設

◎ 全面提升金融業核心競爭力

● 全力支持新三板改革，用好北京證券交易所

● 打造綠色金融和科創金融改革試驗區

◎ 有效激發新供給新需求

● 鼓勵綠色消費，豐富數字消費，發展體育消費，創新生活、文旅消費，大力孵化新消費品牌，擴大優質消費供給

推動引領性制度創新，打造改革

開放北京樣板

◎ 縱深推進“兩區”建設

● 積極創建國家服務貿易創新發展示范區，打造數字貿易示范區

● 構建以科技創新、服務貿易、先進制造等為特色的綜合保稅區格局

● 提升航空“雙樞紐”國際競爭力

◎ 不斷強化國際交往中心功能

● 加快推進第四使館區、國家會議中心二期等重大項目

● 打造高品質人才社區

◎ 持續優化營商環境

● 推動更多事項由網上掌上“可辦”轉向“好辦易辦”

深化精治共治法治，提高城市

精細化管理水平

◎ 實施智慧城市發展行動綱要

● 全力打造“京通”“京辦”“京智”三個智慧終端

● 擴大“一網通辦”“一網統管”“一網慧治”覆蓋面

◎ 落實城市更新行動計劃

● 完成老樓加裝電梯200部以上

◎ 加強交通綜合治理

● 重點整治醫院、商圈、學校等周邊地區堵點

● 開展電動三四輪車綜合治理

● 加快軌道微中心建設

● 推進城市慢行系統與濱水道路、園林綠道互連互通

◎ 推動減污降碳協同增效

● 穩步推進碳中和行動

● 完成第三輪城鄉水環境治理

● 確保新一輪百萬畝造林綠化圓滿收官

◎ 完善多元參與基層治理格局

● 落實接訴即辦工作條例

● 提高12345市民服務熱線接通率，深化主動治理、未訴先辦，進一步提升群眾訴求解決率和滿意率

優先發展農業農村，以更大力度統籌城鄉區域發展

◎ 提升現代農業發展水平

● 保持糧食、蔬菜生產持續增長勢頭

● 研究制定農業中關村建設行動計劃，實施種業振興行動

● 培育農產品品牌，打響“北京優農”金字招牌

◎ 建設宜居宜業美麗鄉村

● 消除100個集體經濟薄弱村

● 實現5萬名就業農村勞動力納入城鎮職工保險體系

◎ 打造城市均衡發展重要活力區

● 深入實施城市南部地區高質量發展行動計劃

● 推進京西地區轉型發展

● 提升新首鋼地區城市功能品質

加強全國文化中心建設，促進首都文化繁榮發展

◎ 強化社會主義核心價值觀引領作用

● 深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，深化“四史”教育

● 保護利用好北大紅樓、香山革命紀念地等紅色資源

◎ 彰顯歷史文化名城厚重底蘊

● 積極推進中軸線申遺

● 統籌“三條文化帶”建設

● 促進非物質文化遺產和老字號傳承發展，留住城市歷史文脈

◎ 更好實現文化惠民

● 打造更具吸引力的一刻鐘公共文化服務圈

● 引導社會力量參與共建“博物館之城”，廣泛開展“書香北京”全民閱讀活動

◎ 煥發文化創新活力

● 推動文化與科技、金融、商貿等融合發展

● 實施“漫步北京”計劃

● 創辦北京文化論壇，辦好中國藝術節、北京國際設計周等活動

緊扣“七有”“五性”，持續保障和改善民生

◎ 穩步提高居民收入

● 做好困難群體就業幫扶

● 開展大規模多層次職業技能培訓

● 研究制定促進共同富裕實施方案

◎ 整體提升教育發展質量

● 堅持“五育”并舉，深化“雙減”工作

● 促進學生養成體育運動習慣

● 出臺政策支持幼兒園招收2至3歲幼兒

● 新增中小學學位2萬個

◎ 努力提供優質便利養老服務

● 提升社區養老驛站服務質量

● 全面推行長期護理保險，健全失能失智老年人照護體系

◎ 全方位守護人民健康

● 優化醫療資源布局，改革公立醫院績效評價機制

● 打造國家全民健身典范城市

◎ 堅持“房住不炒”

● 籌集建設保障性租賃住房15萬套，竣工各類保障房8萬套

● 研究適應多子女家庭的公租房政策

統籌發展和安全，建設人民滿意的安全城市

◎ 加快韌性城市建設

● 推進城市老化管道更新改造，保障城市生命線安全運行

● 增強極端天氣、地質災害、公共衛生事件等應急管理能力

◎ 打造更高水平的平安北京

● 全面開展燃氣安全排查整治

● 抓好電動自行車全鏈條安全管理

政府自身建設

努力提升政府治理效能和服務水平

◎ 著力增強政治意識，切實做到“兩個維護”

◎ 著力樹牢法治思維，切實做到依法行政

◎ 著力強化擔當作為，切實做到勤政為民

◎ 著力推進自我革命，切實做到廉潔從政