警力沉到社區(qū) 平安建在基層

北宮軒 郗萱

出警時(shí)間明顯縮短、服務(wù)群眾及時(shí)有效、矛盾糾紛不出社區(qū)……北京市公安局西城分局新街口派出所什剎海社區(qū)警務(wù)工作站成立一年多來，全所轄區(qū)警情直降60%，其中減少的8成來自什剎海地區(qū)。他們高效、細(xì)致的工作贏得了轄區(qū)群眾的一致認(rèn)可。

北京市公安局西城分局新街口派出所管轄地西起西直門橋，東至舊鼓樓大街，東西狹長南北略窄，是北京唯一一個(gè)橫跨兩個(gè)街道（新街口街道、什剎海街道）的公安派出所，存在部分群眾到派出所路程遠(yuǎn)、民警出警時(shí)間長等客觀難題。

為把各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)解決在基層、解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)，2020年新街口派出所黨支部在什剎海街道建起什剎海社區(qū)警務(wù)工作站，將警力沉到一線，服務(wù)群眾變得更加及時(shí)高效，維護(hù)了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。

警務(wù)工作站延伸便民服務(wù)

家住什剎海街道鼓樓西大街的李大爺，是個(gè)熱心腸兒。社區(qū)里哪有治安隱患問題，誰家又和鄰居鬧了矛盾，李大爺知道了就會(huì)向派出所反映情況。可每次去派出所，李大爺都有些糾結(jié)——民警們個(gè)個(gè)熱情負(fù)責(zé)，就是路程有點(diǎn)遠(yuǎn)，“來一趟就得40分鐘，忒折騰。”新街口派出所黨支部書記、所長張繼勇聽著李大爺?shù)脑挘睦镏鴮?shí)過意不去。

在“警力前置、下沉一線”理念的推動(dòng)下，新街口派出所黨支部決定在什剎海街道建立什剎海社區(qū)警務(wù)工作站，引入派出所的部分功能，延伸警務(wù)工作的觸角。

2020年10月，派出所黨支部在什剎海街道黨工委的大力支持下，通過地區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各方資源，在鼓樓西大街臨街設(shè)立了什剎海社區(qū)警務(wù)工作站。

走進(jìn)警務(wù)工作站大廳，身份證自助申辦終端、居住證自助辦理機(jī)、簽注自助一體機(jī)等設(shè)備一應(yīng)俱全，日常辦理量最大的幾項(xiàng)戶籍業(yè)務(wù)，在這里都可以24小時(shí)自助完成。“有些群眾覺得身份證上的照片不好看，這臺(tái)身份證自助申辦終端可以讓大家拍到滿意的照片為止。”黨支部副書記、副所長胡振環(huán)如數(shù)家珍般地介紹說，“警務(wù)站還引入了車管和駕管服務(wù)，一個(gè)月內(nèi)就換了60多本駕照，填補(bǔ)了交通支隊(duì)在什剎海地區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的空白。”

“一鍵緊急求助樁”精準(zhǔn)定位警情

建立警務(wù)工作站解決了快速出警的空間制約，但在實(shí)際工作中，民警精準(zhǔn)定位警情的速度仍然沒達(dá)到預(yù)期。負(fù)責(zé)接待、處理警情的民警反映：“有時(shí)候，報(bào)警人打來電話，根本說不清自己的位置。經(jīng)常說的就是‘我在一棵樹下’‘這兒是一個(gè)路口’這種模糊定位線索。”

什剎海是北京胡同保存最完好的地區(qū)之一，蜿蜒曲折的胡同里，不僅群眾說不清位置，民警來到這兒也常常像進(jìn)了“迷宮”。

如何破解無法精準(zhǔn)定位地點(diǎn)的難題？派出所黨支部一班人決心共同攻關(guān)。

“設(shè)計(jì)一個(gè)能報(bào)警的裝置就好了。”

“最好還能跟派出所民警直接通話。”

“要是能看到現(xiàn)場(chǎng)影像就更方便了。”

大家你一言我一語地進(jìn)行“頭腦風(fēng)暴”。“最終，我們把需求匯總，與相關(guān)技術(shù)研發(fā)公司合作開發(fā)了這個(gè)‘一鍵緊急求助樁’。”胡振環(huán)說。

輕輕一按緊急求助樁上的白燈按鈕，回應(yīng)隨即傳來：“您好，什剎海社區(qū)警務(wù)工作站，有什么可以幫您？”指揮室里，民警通過一臺(tái)終端可視電話，可以清楚地與求助者交流，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)畫面一目了然。

2021年仲秋的北京，天氣顯得格外寒冷。什剎海地區(qū)某平房院的一個(gè)孩子按下了求助鍵，他帶著哭腔驚慌地說：“媽媽洗澡暈倒了，爸爸出差了，警察叔叔快來幫幫我。”接到報(bào)警后，警務(wù)站立即出警處置。因?yàn)榫歪t(yī)及時(shí)，煤氣中毒的孩子?jì)寢尳?jīng)過搶救，平安出院。

對(duì)于非警務(wù)類求助，警務(wù)站也會(huì)在第一時(shí)間將其轉(zhuǎn)接至街道全響應(yīng)中心進(jìn)行解決。在落實(shí)過程中，社區(qū)民警都要與街道一同處置，做到聞警即動(dòng)、“未訴先辦”。

目前，新街口派出所已經(jīng)在什剎海地區(qū)的學(xué)校、幼兒園等16個(gè)重點(diǎn)部位安裝了一鍵緊急求助樁，未來還計(jì)劃在轄區(qū)80余條胡同和10余個(gè)重點(diǎn)部位進(jìn)行安裝。

多元共治 ?把矛盾化解在基層

進(jìn)入社區(qū)警務(wù)工作站，一個(gè)掛著“海畔聯(lián)合調(diào)解室”牌子的工作室格外醒目。這里，是社區(qū)警務(wù)工作站利用率最高的區(qū)域。

在什剎海地區(qū)，房產(chǎn)和鄰里糾紛比較集中，很多糾紛時(shí)間跨度長。“簡(jiǎn)單的矛盾糾紛，由社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)民警出面，進(jìn)行社區(qū)調(diào)解。需要進(jìn)一步調(diào)解的糾紛，則邀請(qǐng)群眾到海畔聯(lián)合調(diào)解室進(jìn)行調(diào)解，把矛盾盡量化解在基層。”胡振環(huán)說。

現(xiàn)在，每個(gè)工作日，都有司法所調(diào)解員在這里幫助群眾調(diào)解糾紛;每周一三五三天，法律援助律師在這里提供各種法律咨詢服務(wù)。檢察院和法院的工作人員每周也來到這里進(jìn)行庭前調(diào)解，想辦法幫群眾解決實(shí)際困難。

對(duì)于時(shí)間比較久遠(yuǎn)、調(diào)解起來有難度以及群眾多次反映的問題，警務(wù)工作站還形成臺(tái)賬，為海畔聯(lián)合調(diào)解室提供背景資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，便于轄區(qū)內(nèi)社區(qū)民警有重點(diǎn)地開展工作。

（責(zé)任編輯：陳寧）