60多年前，毛主席為何強調“這筆錢不能省”

王閑樂

轟炸中嚴重受損的楊樹浦發電廠

今年9月17日是第22個全民國防教育日，也是上海進行全市防空警報試鳴的第15年。回顧歷史，生活在和平年代的我們或許才能意識到掌握人民防空相關知識和技能的重要意義。

在上海市黃浦區徐家匯路泰康路立交橋下的花壇里，靜靜矗立著一塊紀念碑。這塊紀念碑立于1951年2月18日，為的是紀念1950年上海遭遇的“二?六”轟炸。1949年5月，上海解放。國民黨方面不甘心失敗，仗著美國的支持，宣稱封鎖上海是“1949年5月到1950年5月最重大的任務”。據統計，從1949年6月4日到1950年5月11日，國民黨空軍對上海發動多達57次空襲，共造成1 049名上海市民死亡，7人失蹤，受傷和致殘2 100余人，炸毀民房3 200余間。其中，造成最嚴重破壞的就是“二?六”轟炸。1950年2月6日12時25分至13時53分，國民黨空軍出動以美制B-24、B-25等14架轟炸機為主體的混合機群，一個多小時內分四批空襲上海，以電廠為主要目標進行輪番轟炸。美商上海電力公司楊樹浦發電廠、閘北水電公司、南市華商電氣公司、盧家灣法商電車電燈公司、浦東電氣公司是國民黨飛機的主要轟炸目標。楊樹浦發電廠是當時上海最大的發電廠，受到的損失也最為慘重，約2/3的設備損毀，被迫停止發電。

這次空襲導致上海全市542人遇難，836人受傷，5人失蹤，1 000余間民房被毀，受災居民達5萬多人。由于發電廠損毀嚴重，市區工廠幾乎全部停產，絕大多數街區失去電力供應，自來水供應困難，交通秩序混亂，城市陷入一片恐慌。時任上海市長陳毅后來回憶：“各種矛盾和問題一齊爆發出來，正如大病初愈的人，又染上了新的病痛?！碑敃r，中華人民共和國剛成立，防空軍事力量還很薄弱，為了盡量減少空襲造成的損失，“二?六”轟炸之后沒幾天，上海軍管會便決定成立上海防空治安委員會，統一指揮全市的防空工作。比如，指導各工廠、企業、學校與駐點解放軍一起值班放哨、挖防空壕、挖土井、縫麻袋、堆沙包等。1950年2月23日，國民黨飛機又兩次轟炸上海。上海市民經過防空組織，有了應對轟炸的能力和迅速搶險的本領，遭受損失相對較小。

1950年10月31日，全國人民防空籌委會成立，標志著中華人民共和國人民防空正式創立。1956年2月，毛主席在聽取重工業各部門匯報時強調，“要搞城市防空”，“地下防空室，這筆錢不能省”。

轟炸后的救援現場

如今，我們國家的防空軍事力量今非昔比，戰爭形態也發生了很大的變化，但人民防空仍受到高度重視。2021年，上海全市新增應急避難場所721個。2022年上半年，全市又建設完成90.53萬平方米應急避難場所，全市應急避難場所總面積已達1 241.4萬平方米。現代人防的基本手段可以概括為“鳴”“走”“藏”“消”?！傍Q”指的是鳴放防空警報。防空警報是在城市受空襲威脅時鳴放的提醒防空的警報，戰時用于人民防空，平時用于抗災救災和突發事故情況下的災情預報和緊急報知，是各級人民政府實施人民防空指揮、組織人員疏散的基本手段?！白摺敝傅氖侨嗣穹揽帐枭ⅰ３鞘腥丝谑枭⑹侨嗣穹揽帐枭⒌闹饕獌热荩磿r機分為早期疏散、臨戰疏散和緊急疏散。早期疏散是指發現戰爭征候，轉入戰時體制之前所進行的疏散，主要任務為將城市流動人口，以及老、弱、病、殘、孕、幼等其他人員，采取政府動員、集中組織、個人自行返鄉或投親靠友相結合的方式進行疏散。臨戰疏散是指在轉入戰時體制至戰爭爆發前組織的疏散，主要任務為將堅持生產、堅持工作、堅持斗爭人員以外的人們，由人口疏散指揮機構統一組織疏散到鄰近省份安置地域和城市郊區農村疏散基地。緊急疏散是指在空襲征候明顯或空襲已經開始時，依照防空襲預先警報組織指揮人員緊急疏散至人防工程掩蔽。“藏”指的是戰時留城人員或戰備物資進入、轉移到人防工程掩蔽或就地就近利用地形地物進行隱蔽的行動。在現代空襲條件下，人員聽到預先警報后，迅速進入人防工程掩蔽或就近就地隱蔽，是留城人員防御空襲最簡單、最有效的防護行動，是城市防空襲斗爭的重要內容?！跋奔聪找u后果，利用敵方空襲間隙或在空襲結束后，由人民防空系統組織采取各種措施，以減少損失和迅速恢復秩序。