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中國共產(chǎn)黨是什么?
——基于百年大黨顯著標(biāo)志與獨(dú)特優(yōu)勢的政黨類型學(xué)分析

2022-03-02 08:02:18
關(guān)鍵詞:政黨中國共產(chǎn)黨

王 小 鵬

(四川大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,四川 成都 610207)

中國共產(chǎn)黨在百年歷程中領(lǐng)導(dǎo)人民書寫出中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩,中國共產(chǎn)黨的百年奮斗塑造出人類政治文明史上新型政黨文明形態(tài)。揭示中國國家發(fā)展的內(nèi)在邏輯,就必須首先了解中國共產(chǎn)黨;構(gòu)建和闡釋中國國家發(fā)展的宏大敘事,就必須首先構(gòu)建和解釋中國式的政黨敘事。2021年11月,黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》(以下簡稱《決議》)提出,全黨要牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問題[1]72。本體論“是什么”與實(shí)踐論“要干什么”是“政黨存在論”這一政黨敘事元命題的具體表述?!笆鞘裁础弊穯柊倌甏簏h“在世”之在的邏輯原點(diǎn),探究百年大黨作為共產(chǎn)黨何以能始終成為共產(chǎn)黨的內(nèi)在規(guī)律。百年大黨的本質(zhì)并不是先天規(guī)定的抽象物,而是生成并體現(xiàn)在黨的革命性實(shí)踐過程之中。只有明確中國共產(chǎn)黨是什么,百年大黨才能在未來保持清醒的主體自覺和強(qiáng)大的主體自為,確保自身“不變質(zhì)、不變色、不變味”,確?!笆冀K成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”[2]19-20。中國共產(chǎn)黨在革命性實(shí)踐中形成了自身的顯著標(biāo)志和獨(dú)特優(yōu)勢,基于此,本文基于政黨類型學(xué)維度,意在從黨的顯著標(biāo)志和獨(dú)特優(yōu)勢視角出發(fā),立體化呈現(xiàn)百年大黨的總體特質(zhì)、全面揭示百年大黨的整體優(yōu)勢,進(jìn)而解答中國共產(chǎn)黨是什么這一根本問題。

一、政治優(yōu)勢:中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的整體性政黨

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì),黨的階級性蘊(yùn)含著人民性,黨性和人民性是高度一致的。1944年9月,毛澤東在中央警備團(tuán)追悼張思德的會上作了《為人民服務(wù)》的講演,標(biāo)志著“為人民服務(wù)”思想基本形成,他指出,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命軍隊(duì)完全是為著解放人民的,是徹底地為人民的利益工作的[3]1004。1945年6月,毛澤東在黨的七大閉幕詞《愚公移山》中指出,要挖掉壓在中國人民頭上的帝國主義和封建主義這兩座山,我們一定要堅(jiān)持下去,一定要不斷地工作,我們也會感動上帝的。這個(gè)上帝不是別人,就是全中國的人民大眾[3]1102。而后,毛澤東全面闡釋了“全心全意為人民服務(wù)”的內(nèi)涵和要求。“信仰人民”“為人民服務(wù)”成為中國共產(chǎn)黨的最高現(xiàn)實(shí)倫理、價(jià)值歸宿和行為動力。2013年12月26日,習(xí)近平在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會上講話強(qiáng)調(diào),全心全意為人民服務(wù),是我們黨一切行動的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是我們黨區(qū)別于其他一切政黨的根本標(biāo)志[4]28。他強(qiáng)調(diào)全黨要始終恪守“為中國人民謀幸?!钡某跣摹⑹冀K踐行以人民為中心的發(fā)展思想。

“全心全意為人民服務(wù)”回答了黨“為什么人”的根本問題,是對馬克思主義人民觀的繼承和發(fā)展,也是對馬克思主義政黨本質(zhì)、生存價(jià)值的集中凝練和高度提升。為人民服務(wù)要堅(jiān)持人民立場,中國共產(chǎn)黨以人民立場為根本政治立場,堅(jiān)持人民立場是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。為人民服務(wù)要將人民意愿作為黨的奮斗目標(biāo),為人民利益而奮斗,代表好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益。為人民服務(wù)要堅(jiān)持正確的權(quán)力觀,保障人民當(dāng)家作主,讓人民始終成為國家主人和權(quán)力主體。為人民服務(wù)要堅(jiān)持群眾路線,密切聯(lián)系群眾是中國共產(chǎn)黨的最大政治優(yōu)勢,作為長期執(zhí)政黨,中國共產(chǎn)黨面臨的最大危險(xiǎn)就是脫離群眾。為人民服務(wù)要讓人民成為黨的一切工作的最終評判者,將人民的獲得感、滿意感作為衡量黨的工作得失的標(biāo)準(zhǔn),并自覺接受人民群眾監(jiān)督。江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心[2]11。黨為人民而生、為人民而存、因人民而興,如果背離全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,黨的性質(zhì)必然發(fā)生異變,黨必然會喪失執(zhí)政地位。

中國共產(chǎn)黨是代表人民根本利益、為人民服務(wù)的整體性政黨,與西方代表部分人利益、為資本服務(wù)的“部分黨”有著本質(zhì)區(qū)別?!稕Q議》強(qiáng)調(diào),中國共產(chǎn)黨沒有任何自己特殊的利益,從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益[1]66。整體性政黨在生成邏輯、使命任務(wù)、國家中的結(jié)構(gòu)性位置、價(jià)值功能等方面與“部分黨”完全不同,套用西方政黨概念、照搬西方政黨政治范式根本難以解釋中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨是中國人民的先鋒隊(duì),是新型國家的建構(gòu)者和領(lǐng)導(dǎo)者,是整個(gè)國家和社會運(yùn)行的大腦和中軸;西方資產(chǎn)階級政黨則是在既有民族國家框架下運(yùn)行的“整體的部分”,是整個(gè)國家和社會的零件。黨性和人民性高度一致與統(tǒng)一是黨的政治性、先進(jìn)性最根本的標(biāo)志,是馬克思主義政黨的根本政治優(yōu)勢。黨是人民表達(dá)整體意志和維護(hù)根本利益的工具,黨代表民意、凝聚民心、集中民智、匯聚民力,進(jìn)而形成國家發(fā)展的強(qiáng)大合力。人民作為歷史主體因整體性政黨的代表和領(lǐng)導(dǎo)而能始終在場,整體性政黨作為堅(jiān)定政治力量因根植人民而能風(fēng)華正茂。堅(jiān)持以人民為中心而不是以資本為中心,一方面有助于使黨超脫外在力量和現(xiàn)實(shí)利益的牽絆,保持自身獨(dú)立性和自主性,另一方面使黨超越具體歷史的局限性和組織生命的有限性,為跳出歷史周期率提供價(jià)值指向和現(xiàn)實(shí)路徑。需要指出,人民不是抽象的虛假概念,而是一個(gè)個(gè)具體的人的集合,人民內(nèi)部是有階層劃分的,人民性奠基于黨的階級性之中;為人民服務(wù)的整體性政黨決不能等同于“全民黨”,以所謂的“全民性”來遮蔽甚至消解“階級性”,必然會使黨喪失無產(chǎn)階級政黨的階級本性和戰(zhàn)斗力。

二、理想信念優(yōu)勢:中國共產(chǎn)黨是具有遠(yuǎn)大理想和堅(jiān)定信念的使命型政黨

中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義武裝起來的、以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高理想和最終目標(biāo)的無產(chǎn)階級政黨,黨成立之初就旗幟鮮明地將共產(chǎn)主義作為最高奮斗目標(biāo)。毛澤東在革命時(shí)期就將共產(chǎn)主義灌注并深烙于共產(chǎn)黨身上,使黨真正成為了“共產(chǎn)主義政黨”。1937年5月,毛澤東明確指出黨的綱領(lǐng)與三民主義的區(qū)別,共產(chǎn)黨人決不拋棄其社會主義和共產(chǎn)主義的理想,他們將經(jīng)過資產(chǎn)階級民主革命的階段而達(dá)到社會主義和共產(chǎn)主義的階段[5]259。在1945年4月所作的《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告中,他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),共產(chǎn)黨人從來不隱瞞自己的政治主張,將中國推進(jìn)到社會主義社會和共產(chǎn)主義社會,這是共產(chǎn)黨人確定無疑的將來綱領(lǐng)。鄧小平指出,過去我們黨無論怎樣弱小,無論遇到什么困難,一直有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力,因?yàn)槲覀冇旭R克思主義和共產(chǎn)主義的信念[6]。共同的理想任何時(shí)候都是中國共產(chǎn)黨的真正優(yōu)勢。2016年7月1日,習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中強(qiáng)調(diào),中國共產(chǎn)黨之所以叫共產(chǎn)黨,就是因?yàn)閺某闪⒅掌鹞覀凕h就把共產(chǎn)主義確立為遠(yuǎn)大理想[7]34。背離共產(chǎn)主義方向,放棄共產(chǎn)主義理想信念,黨就會名存實(shí)亡,最終將分崩離析。

中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)共產(chǎn)主義運(yùn)動并最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的使命型政黨,完全區(qū)別于以執(zhí)政為目標(biāo)的選舉型政黨。共產(chǎn)主義從根本上揭示了黨“從哪里來”到“哪里去”的存在發(fā)展問題,賦予黨總體目標(biāo)圖景、全部行為價(jià)值和不竭的精神動力。第一,共產(chǎn)主義建立在馬克思主義科學(xué)真理的基礎(chǔ)上,馬克思主義是黨的根本指導(dǎo)思想,中國共產(chǎn)黨立足中國實(shí)際不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新,并用不斷創(chuàng)新和發(fā)展的馬克思主義武裝全黨,通過“理論強(qiáng)黨”,使黨始終保持著強(qiáng)大的理論優(yōu)勢。第二,共產(chǎn)主義始終貫穿于黨生存和發(fā)展的各個(gè)歷史階段,使黨擁有長遠(yuǎn)發(fā)展眼光、寬廣視域和強(qiáng)大目標(biāo)規(guī)劃能力,這與尋求短期執(zhí)政效應(yīng)、缺少長遠(yuǎn)規(guī)劃、政策不斷變動的政黨形成鮮明對比。從中國革命的上下篇、社會主義建設(shè)時(shí)期政治路線到社會主義初級階段基本綱領(lǐng)再到新時(shí)代中國特色社會主義總?cè)蝿?wù),最低綱領(lǐng)與最高綱領(lǐng)相統(tǒng)一,科學(xué)社會主義與民族復(fù)興的歷史使命在共產(chǎn)主義指引下同向同時(shí)展開。共產(chǎn)主義導(dǎo)引和貫通黨在不同時(shí)期的階段性目標(biāo),引領(lǐng)黨和國家事業(yè)連貫式、接力式、躍進(jìn)式發(fā)展。第三,共產(chǎn)主義是黨保持強(qiáng)大凝聚力和戰(zhàn)斗力的精神動因。馬克思主義政黨是信仰結(jié)合體而非利益結(jié)合體,堅(jiān)定的理想信念是黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ),是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支撐。共產(chǎn)主義精神孕育共產(chǎn)黨的紅色基因,蘊(yùn)含著超越個(gè)體利己思維的集體主義精神,激勵(lì)一代又一代共產(chǎn)黨人不怕犧牲、甘于奉獻(xiàn)、奮勇前行,形成共產(chǎn)黨人的道德根基和行為邏輯。第四,共產(chǎn)主義有助于黨保持憂患意識和謙虛品質(zhì)。真正以共產(chǎn)主義為最高理想的使命型政黨,必然不會沉醉于歷史功績、迷失于現(xiàn)實(shí)狀態(tài),必然不會在時(shí)代變遷中遺忘過去、改變未來航向。毛澤東在革命勝利前夕就強(qiáng)調(diào),奪取全國勝利,這只是萬里長征走完了第一步[8],并提出進(jìn)京趕考決不當(dāng)李自成的歷史警示。進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平提出,黨面臨的“趕考”遠(yuǎn)未結(jié)束[9]。踏上新的趕考之路,習(xí)近平號召全黨要繼續(xù)考出好成績。共產(chǎn)主義催生出黨的歷史思維與使命自覺,能使黨始終不斷進(jìn)取,做好各個(gè)時(shí)代的答卷。

三、組織優(yōu)勢:中國共產(chǎn)黨是具有嚴(yán)密的組織體系的聚合型政黨

毛澤東提出要重視黨的組織嚴(yán)密性和純潔性,并在實(shí)踐中建立了組織上完全鞏固的無產(chǎn)階級政黨。1926年3月,毛澤東在《紀(jì)念巴黎公社的重要意義》中指出,巴黎公社失敗的主要原因之一在于沒有一個(gè)統(tǒng)一的集中的有紀(jì)律的黨作指揮——我們欲革命成功,必須勢力集中行動一致,所以有賴于一個(gè)有組織有紀(jì)律的黨來發(fā)號施令[10]35。1945年2月,毛澤東在《時(shí)局問題及其他》中強(qiáng)調(diào),中國共產(chǎn)黨在組織問題上既區(qū)別于資產(chǎn)階級的政黨又區(qū)別于小資產(chǎn)階級政黨的原因就在于像共產(chǎn)黨這樣的嚴(yán)肅性和紀(jì)律性,是任何其他階級的政黨所沒有的[11]。非常嚴(yán)密的組織是中國共產(chǎn)黨擁有不可戰(zhàn)勝的力量的深層原因之一。2018年7月,習(xí)近平在全國組織工作會議上的講話中指出,我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的,形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系,這是世界上任何其他政黨都不具有的強(qiáng)大優(yōu)勢[12]。嚴(yán)密的組織體系是黨構(gòu)建自我、領(lǐng)導(dǎo)國家的組織保障。

中國共產(chǎn)黨構(gòu)建起了“中央-地方-基層”結(jié)構(gòu)合理、功能明確、上下貫通、一體行動的組織體系。黨的全國代表大會和中央委員會是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),中央委員會、中央政治局及其常委會是黨的領(lǐng)導(dǎo)決策核心。黨中央代表全黨意志,決定黨和國家大政方針,具有一錘定音的權(quán)威。黨的地方組織形成省-市-縣三級結(jié)構(gòu),地方組織在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,以保證黨中央決策部署落到實(shí)處為首要任務(wù)。基層組織是黨組織肌體的神經(jīng)末梢,是黨的整體意志轉(zhuǎn)化為行動實(shí)效的組織依托,是黨與人民群眾發(fā)生關(guān)聯(lián)的直接載體,其戰(zhàn)斗堡壘作用的強(qiáng)弱直接影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。就權(quán)力關(guān)系而言,各級黨組織的權(quán)威都來自黨中央,各級黨組織都必須接受黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。就行為關(guān)系而言,黨中央的總體意志和制定的路線方針政策,形成了整個(gè)黨和國家統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的依據(jù),黨中央與所有黨組織是決策-執(zhí)行的關(guān)系,因此,中國共產(chǎn)黨以黨的最高領(lǐng)袖為核心形成結(jié)構(gòu)明晰、層層向內(nèi)的聚合型組織形態(tài),這種聚合結(jié)構(gòu)使黨既區(qū)別于“科層組織”,有利于保持組織的靈活性和高效率,又區(qū)別于無核心的松散型組織,有效保證組織集中統(tǒng)一。

黨的組織優(yōu)勢突出表現(xiàn)為強(qiáng)大的組織動員力、行動力。黨通過嚴(yán)密的組織體系將各種分散力量凝聚起來?!耙槐P散沙”的舊中國之所以能重新煥發(fā)出強(qiáng)大整體合力,根本上源于黨的組織動員力。正是黨將基層社會和民眾“組織起來”,形成人民的主體力量,才破解了國家危機(jī)、構(gòu)建起新型國家,新中國才能在短期內(nèi)完成深刻的社會變革,成為了社會主義國家,改革開放才能取得巨大發(fā)展成就。集中力量辦大事的社會主義制度優(yōu)勢從根本上離不開黨的組織領(lǐng)導(dǎo)和組織動員,黨的組織運(yùn)行激發(fā)出強(qiáng)大行動力,是“舉國體制”有效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。黨的組織優(yōu)勢與組織路線緊密相關(guān),人的因素決定著組織優(yōu)勢的發(fā)揮。毛澤東強(qiáng)調(diào),政治路線確定之后,干部就是決定的因素[13]。政治路線的推進(jìn)離不開組織路線,正確的組織路線能有效保證正確政治路線的落實(shí)。黨在組織路線中始終堅(jiān)持任人唯賢的標(biāo)準(zhǔn)和“選”與“舉”相結(jié)合的方式,選賢任能制打破了單純“票選制”的局限,將先進(jìn)分子和優(yōu)秀人才吸納到黨內(nèi),能有效保證黨的隊(duì)伍的先進(jìn)性。

四、作風(fēng)優(yōu)勢:中國共產(chǎn)黨是注重傳承和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的先鋒型政黨

中國共產(chǎn)黨在建黨時(shí)期就注重作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)立了黨的優(yōu)良作風(fēng)和光榮傳統(tǒng)。1930年5月,毛澤東在《反對本本主義》中就提出“沒有調(diào)查,沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷,并指出,馬克思主義的“本本”是要學(xué)習(xí)的,但是必須同我國的實(shí)際情況相結(jié)合[5]111-112。1942年,毛澤東在《整頓黨的作風(fēng)》中指出,反對主觀主義以整頓學(xué)風(fēng),反對宗派主義以整頓黨風(fēng),反對黨八股以整頓文風(fēng)[3]812。1945年4月,毛澤東在《論聯(lián)合政府》中明確提出,理論和實(shí)踐這樣密切地相結(jié)合、和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系以及有無認(rèn)真的自我批評是我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志[3]1094-1096。改革開放以來,黨將黨風(fēng)問題視為關(guān)系黨生死存亡的問題。胡錦濤進(jìn)一步指出,黨在長期斗爭中形成和發(fā)展起來的三大作風(fēng)是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志和政治優(yōu)勢[14]。新時(shí)代,黨明確指出作風(fēng)問題本質(zhì)而言是黨性問題,必須依靠制度解決黨風(fēng)問題。

以三大作風(fēng)為重點(diǎn)的優(yōu)良作風(fēng)是黨探求真理、植根于民、克服缺點(diǎn)、糾正錯(cuò)誤進(jìn)而營造黨內(nèi)正氣的有力武器。作風(fēng)涉及黨員思想、工作和生活的態(tài)度、傾向,是思想和行為的表征,優(yōu)良作風(fēng)具有科學(xué)的方法論意義和強(qiáng)大的示范帶動作用。理論聯(lián)系實(shí)際是實(shí)事求是思想路線的內(nèi)在要義。實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新到理論指導(dǎo)下的實(shí)踐探索再到新的實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)造,實(shí)踐與理論的循環(huán)遞進(jìn)構(gòu)成黨進(jìn)行理論創(chuàng)新的基本理路。理論聯(lián)系實(shí)際的內(nèi)核在于探索和把握規(guī)律,目的在于使理論轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)改造力,這充分彰顯了黨追求真理的精神和勇于實(shí)干的品格。群眾路線是中國共產(chǎn)黨的生命線和根本工作路線,是使黨區(qū)別于精英政黨的根本依據(jù)。保持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)是群眾路線的內(nèi)在要求,是落實(shí)黨的宗旨、保持黨群關(guān)系血肉相連的根本保障。密切聯(lián)系群眾就是要拜群眾為師、傾聽群眾呼聲、集中群眾智慧,形成科學(xué)主張和辦法,然后落實(shí)到群眾中去,解決群眾的實(shí)際問題。密切聯(lián)系群眾就是要反對特權(quán)主義和官僚主義,強(qiáng)化黨員干部的身份自覺,防止黨員干部由人民勤務(wù)員異變?yōu)轵T在人民頭上的官老爺。批評與自我批評是黨員個(gè)體糾錯(cuò)、提升自我的有力武器。共產(chǎn)黨人善于自省、用自我批評的武器克服自身缺點(diǎn);善于借助外在力量監(jiān)督自我,聽取他人正確批評意見并及時(shí)改正錯(cuò)誤,容忍不正確的批評并給予引導(dǎo)。

五、紀(jì)律優(yōu)勢:中國共產(chǎn)黨是依靠紀(jì)律

管黨治黨的紀(jì)律嚴(yán)明型政黨

中國共產(chǎn)黨成立之初就將紀(jì)律作為建黨必不可少的標(biāo)準(zhǔn)和手段。1922年7月,首部《中國共產(chǎn)黨章程》就將紀(jì)律作為單獨(dú)章節(jié),共用9個(gè)條款作了明確規(guī)定。1928年,工農(nóng)紅軍在井岡山的時(shí)候,毛澤東提出了“三大紀(jì)律、六項(xiàng)注意”,隨后發(fā)展為“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”,成為紀(jì)律治黨、強(qiáng)黨的典范。毛澤東提出,共產(chǎn)黨的黨員與紅軍成員必須遵守比一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律。1941年9月,毛澤東在中共中央政治局?jǐn)U大會議上強(qiáng)調(diào),路線是“王道”,紀(jì)律是“霸道”,這兩者都不可少[15]。新時(shí)代,黨將紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策,更加突出紀(jì)律在治黨中的作用。2013年1月,習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會上的講話中明確指出,我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨,紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢[4]386。紀(jì)律嚴(yán)明是黨的政治優(yōu)勢得以彰顯的底線保障。

黨的紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的根本保證。中國共產(chǎn)黨不僅依靠理想信念引導(dǎo)和規(guī)范黨員行為,而且依靠嚴(yán)明的紀(jì)律懲戒黨員違紀(jì)行為,以德治黨和依規(guī)治黨相結(jié)合形成管黨治黨的基本依據(jù)。黨的紀(jì)律以黨的意志為內(nèi)核、以協(xié)調(diào)關(guān)系為重點(diǎn)、以嚴(yán)為特征、以懲戒為手段,促使黨的組織運(yùn)行和黨員行為符合應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)。首先,黨的紀(jì)律承載著黨的政治屬性和政治要求,有利于增強(qiáng)黨的政治性。以嚴(yán)明的紀(jì)律強(qiáng)化黨中央權(quán)威、約束黨員非黨性行為,使黨員與中央保持一致,有利于黨的理論路線方針政策的落實(shí),同時(shí),黨紀(jì)要求黨員對黨忠誠、抵制圈子文化和反對派性,能有效防范權(quán)力斗爭可能引起的黨內(nèi)分裂危險(xiǎn)。其次,黨的性質(zhì)和宗旨決定對黨員的要求應(yīng)嚴(yán)于一般民眾,決定黨紀(jì)嚴(yán)于國法。在法律之前架起黨紀(jì)“高壓線”,黨紀(jì)和國法無縫銜接,既體現(xiàn)和保持黨的先進(jìn)性,又能有力推動依法治國的落實(shí)。再次,黨紀(jì)發(fā)揮著懲戒與教育雙重功能,能清除黨內(nèi)腐化分子、挽救處于“灰色地帶”的黨員干部、教育全體黨員,實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化。最后,黨紀(jì)是制度治黨的有力支撐。黨的十九大將紀(jì)律建設(shè)作為黨的建設(shè)布局之一,突出紀(jì)律的底線作用,嚴(yán)明紀(jì)律有助于從根本上維護(hù)黨章以及其他黨內(nèi)法規(guī)制度的權(quán)威。

六、制度優(yōu)勢:中國共產(chǎn)黨是堅(jiān)持民主與集中辯證統(tǒng)一的強(qiáng)民主強(qiáng)集中型政黨

中國共產(chǎn)黨以民主集中制作為建黨原則和根本制度。1927年6月1日,中共中央政治局通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》指出,黨部的指導(dǎo)原則為民主集中制[16],從而首次將民主集中制寫入黨章。毛澤東深刻闡明了民主與集中的辯證關(guān)系、揭示了民主集中制的本質(zhì)和內(nèi)涵并且奠定了民主集中制的基本制度框架。他指出,民主集中制是在民主基礎(chǔ)上的集中、集中指導(dǎo)下的民主;民主集中制是很高程度的民主和很高程度的集中這兩個(gè)帶著矛盾性的東西的統(tǒng)一;黨內(nèi)生活要民主化,黨要有力量,就必須依靠實(shí)行民主集中制去發(fā)動全黨積極性。鄧小平進(jìn)一步強(qiáng)化了民主集中制的制度定位,民主集中制是黨和國家的最根本的制度,也是我們傳統(tǒng)的制度[17]。2012年6月,習(xí)近平在全國創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會上指出,民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,它正確規(guī)范了黨內(nèi)政治生活、處理黨內(nèi)關(guān)系的基本準(zhǔn)則,是反映、體現(xiàn)全黨同志和全國人民利益與愿望,保證黨的路線方針政策正確制定和執(zhí)行的科學(xué)的合理的有效率的制度。因此,這是我們黨最大的制度優(yōu)勢[18]。2018年12月,他在中共中央政治局召開的民主生活會上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志[19]。

民主集中制是全黨統(tǒng)一意志、行動一致的根本制度保障,是激發(fā)管黨治黨實(shí)際效能、形成黨的領(lǐng)導(dǎo)行為實(shí)效的根本制度動因。民主集中制堅(jiān)持高度民主與高度集中辯證統(tǒng)一,貫穿于黨的組織結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行過程之中。中國共產(chǎn)黨將黨內(nèi)民主視為黨的生命,堅(jiān)持黨的代表大會制度,保障黨員的權(quán)利,充分調(diào)動黨員積極性主動性;在高度民主基礎(chǔ)上堅(jiān)持高度集中原則,集中全黨智慧,形成黨的整體意志;全黨整體意志依托于黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以黨的最高領(lǐng)袖為核心的集體領(lǐng)導(dǎo)制度;堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)黨的最高領(lǐng)袖在黨中央、全黨的核心地位;執(zhí)行過程中堅(jiān)持集中指導(dǎo)下的民主,黨的各級組織和黨員必須立足具體實(shí)際、堅(jiān)決落實(shí)黨中央的決策部署。高度民主與高度集中辯證統(tǒng)一,在決策層面,能夠有效匯聚集體意愿、集體智慧,做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策,避免個(gè)人意志凌駕于組織之上;在執(zhí)行環(huán)節(jié),有利于打破分散主義、本位主義,凝聚起強(qiáng)大的合力,避免議而不決、決而不行、行而不果。因此,民主集中制催生巨大向心力“使全黨能夠團(tuán)結(jié)得像一個(gè)人一樣”,保持思想統(tǒng)一和步調(diào)一致,集中力量辦大事、辦好事,既使黨區(qū)別于內(nèi)斗不止、紛爭不斷的碎片化政黨,又使黨區(qū)別于民主失真、政治極化的極權(quán)主義政黨。

七、革命優(yōu)勢:中國共產(chǎn)黨是擁有自我革命精神的內(nèi)力塑造型政黨

中國共產(chǎn)黨首先是革命黨,而后才是執(zhí)政黨。共產(chǎn)黨人是革命者,應(yīng)始終保持和發(fā)揚(yáng)革命精神。2016年7月1日,習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中提出黨的“自我革命”,他強(qiáng)調(diào),全黨要以自我革命的政治勇氣,著力解決黨自身存在的突出問題,不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力[7]43。2017年2月,習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神專題研討班上發(fā)表講話,指出勇于自我革命,是我們黨最鮮明的品格,也是我們黨最大的優(yōu)勢[20]589。他告誡全黨,必須解決好如何始終保持黨的革命精神這一重大課題。2019年1月,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),在進(jìn)行社會革命的同時(shí)不斷進(jìn)行自我革命,是我們黨區(qū)別于其他政黨最顯著的標(biāo)志,也是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的關(guān)鍵所在[21]?!稕Q議》進(jìn)一步明確,勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志[1]70。以社會革命引導(dǎo)自我革命、以自我革命支撐社會革命,在革命中推動中國社會主義持續(xù)發(fā)展、保持黨的生機(jī)活力,是中國共產(chǎn)黨獨(dú)特的生存邏輯。

共產(chǎn)主義運(yùn)動的批判性與革命性、中國社會主義生成發(fā)展的歷史邏輯、中國社會的現(xiàn)實(shí)政治力量結(jié)構(gòu)以及先鋒隊(duì)政黨的生成邏輯決定中國共產(chǎn)黨是內(nèi)力塑造型政黨。中國共產(chǎn)黨是中國社會主義的領(lǐng)導(dǎo)核心,“打鐵必須自身硬”,“黨自身硬”是中國社會持續(xù)發(fā)展的前提條件和根本支撐。作為世界第一大政黨,作為社會主義中國唯一執(zhí)政主體,沒有什么外力能夠打倒中國共產(chǎn)黨,能夠打倒中國共產(chǎn)黨的只有黨自身。百年大黨最大“敵人”永遠(yuǎn)都是自己。因此,只有進(jìn)行內(nèi)力塑造,以自我革命精神錘煉鍛造自身,黨才不會被自身所打倒。黨的自我革命品格離不開黨的代表性,黨之所以有自我革命的勇氣,是因?yàn)辄h完全代表的是國家、民族和人民的利益,沒有任何自己特殊的利益。自我革命的目的在于祛除腐蝕黨的肌體健康的有害物質(zhì)、清除阻礙黨前進(jìn)的不利因素。自我革命的關(guān)鍵在于保持自我革命的精神。黨執(zhí)政時(shí)間越長、創(chuàng)造的成就越大、得到的贊美越多,就越容易陷入安于現(xiàn)狀、自我迷失的狀態(tài),自我革命精神能使黨保持愈大愈懼、愈強(qiáng)愈恐的態(tài)度自覺以及永不停歇的行為自覺。自我革命意味著黨依靠自我進(jìn)行糾錯(cuò),中國共產(chǎn)黨的偉大之處并不在于不犯錯(cuò)誤,而是能敢于承認(rèn)并善于糾正自身錯(cuò)誤。自我革命具有鮮明的問題導(dǎo)向,自我革命就是正視問題、解決問題,拿起手術(shù)刀革除自身病癥,嚴(yán)肅懲處黨內(nèi)腐化分子、堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端、有力鏟除黨內(nèi)利益集團(tuán)。自我革命還意味著黨要不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新,提升領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政本領(lǐng)。

作為內(nèi)力塑造型政黨,中國共產(chǎn)黨展現(xiàn)出與其他政黨完全不同的主體優(yōu)勢。其一,黨的自身特質(zhì)以及黨對外界的感知與回應(yīng)催生出持續(xù)穩(wěn)定的內(nèi)在動力,這種內(nèi)力不同于西方政黨憑借“黨際競爭”所獲的外力。唯一政黨執(zhí)政的體制被西方認(rèn)為是排他的、缺少活力的、不穩(wěn)定的,但中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政現(xiàn)實(shí)卻超越了這種理論預(yù)設(shè)。西方政黨理論難以解釋中國共產(chǎn)黨的內(nèi)生動力,而這種內(nèi)生動力則是中國共產(chǎn)黨保持穩(wěn)定性、開放性的關(guān)鍵。其二,黨在自我革命的實(shí)踐辯證運(yùn)動中既保全自我又與時(shí)俱進(jìn),自我革命帶來的良性應(yīng)變能有效防止黨的組織衰變,這是西方改良主義政黨無法企及的。其三,自我革命開創(chuàng)權(quán)力監(jiān)督的新路,有助于破解自我監(jiān)督這一治理難題。能否對權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督是黨面臨的最大挑戰(zhàn),自我革命突出黨內(nèi)監(jiān)督的決定性作用,不僅通過強(qiáng)有力的價(jià)值“灌輸”確立黨員干部正確的權(quán)力觀,而且構(gòu)建紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督的權(quán)力監(jiān)督格局,同時(shí)堅(jiān)持依法治黨與執(zhí)法治國協(xié)同推進(jìn)、黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察一體落實(shí)、黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督有機(jī)貫通,形成對權(quán)力的有效監(jiān)督體系。黨的自我監(jiān)督與西方政黨的“異體監(jiān)督”具有不同的監(jiān)督邏輯和治理效能,“異體監(jiān)督”在金錢政治主導(dǎo)下并不能有效解決權(quán)力腐化的問題。以黨的自我監(jiān)督為牽引,黨已經(jīng)探索出長期執(zhí)政條件下進(jìn)行權(quán)力監(jiān)督、有效防止公權(quán)力異化的道路,并在不斷堅(jiān)持和完善這條道路。毛澤東指出了跳出歷史周期率的民主新路。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實(shí)踐,我們黨又給出了第二個(gè)答案,這就是自我革命[22]。內(nèi)力塑造型政黨在“內(nèi)力為主、內(nèi)外聯(lián)動”的過程中保持著強(qiáng)大主體能動性,為黨和人民事業(yè)注入持久動力。

八、黨內(nèi)政治生活優(yōu)勢:中國共產(chǎn)黨是堅(jiān)持嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活的馬克思主義政黨

以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在締造新型革命政黨的過程中就奠定了黨內(nèi)生活的本質(zhì)屬性、根本原則,并探索出黨內(nèi)生活的基本規(guī)范和基本方式。1929年12月,毛澤東在《古田會議決議》中指出教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學(xué)化[10]84,強(qiáng)調(diào)要通過黨內(nèi)生活糾正錯(cuò)誤思想。1954年2月,黨的七屆四中全會通過的《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》明確指出“黨的團(tuán)結(jié)是黨的生命”的論斷[23]。毛澤東強(qiáng)調(diào)要以“團(tuán)結(jié)-批評-團(tuán)結(jié)”的方式處理黨內(nèi)矛盾。改革開放以來,黨注重從制度層面保障黨內(nèi)政治生活,將黨內(nèi)政治生活提升到關(guān)乎黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、生死存亡的高度。2016年6月,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),我們黨九十五年的奮斗歷程充分表明,嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài),是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤,是黨的旺盛生機(jī)的動力源泉,是保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件,是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成歷史使命的有力保障,是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標(biāo)志[24]42。2016年10月,黨的十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確指出,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢[20]418。

嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活在管黨治黨中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用。中國共產(chǎn)黨不是在真空中執(zhí)政,外在環(huán)境和執(zhí)政的不良慣性會腐蝕黨內(nèi)政治生活。以嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活強(qiáng)化和保持黨的政治屬性、弘揚(yáng)先進(jìn)政治文化、凈化政治生態(tài),是黨保持整體性、獨(dú)立性和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)工程。黨內(nèi)政治生活是個(gè)體思想行為塑造、組織運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)場域與實(shí)踐空間。第一,嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活是解決黨內(nèi)矛盾和問題的“金鑰匙”。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活意味著思想改造、優(yōu)化作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、執(zhí)行制度等同時(shí)展開、同向共力,會產(chǎn)生協(xié)同高效的治黨效能。第二,嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活是錘煉黨員黨性的“熔爐”。黨員作為個(gè)體所具有的階層烙印、社會角色、價(jià)值意識、行為習(xí)慣與黨作為整體所具有的政治性可能會存在著矛盾,違反黨性的個(gè)性必然會損害黨的政治性,如個(gè)人主義對集體主義的消解、獨(dú)斷專行對黨內(nèi)民主的破壞、派別活動對集中統(tǒng)一的阻撓、自由主義對黨規(guī)黨紀(jì)的踐踏、“四風(fēng)”問題對優(yōu)良作風(fēng)的腐蝕等,嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活就是要通過基本規(guī)范使黨員認(rèn)同、服從全黨,成為有黨性的合格黨員。第三,嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活能實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)大氣候和個(gè)人作風(fēng)的小氣候有機(jī)統(tǒng)一,有助于優(yōu)良作風(fēng)的生成和傳承。第四,嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活是保證黨內(nèi)關(guān)系正常化和純潔化、營造風(fēng)清氣正黨內(nèi)政治生態(tài)的“凈化器”。封建官僚文化的遺毒、現(xiàn)代官僚制催生的官場文化和市場經(jīng)濟(jì)下商品交易原則三者相互交織,會扭曲黨內(nèi)關(guān)系、污染政治生態(tài)、消解黨內(nèi)生活的政治性。如何防止執(zhí)政者被政權(quán)所異化、防止黨內(nèi)關(guān)系被權(quán)力和資本所侵蝕,是黨必須思考和著力破解的重大實(shí)踐課題。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,其實(shí)踐價(jià)值正是在于恢復(fù)和強(qiáng)化黨內(nèi)生活的政治性時(shí)代性原則性戰(zhàn)斗性、營造優(yōu)良的政治生態(tài)并且增強(qiáng)黨的免疫力和戰(zhàn)斗力。

九、結(jié) 語

百年大黨在革命性實(shí)踐中創(chuàng)造出極具生命力的新型政黨樣本、孕育出最具獨(dú)創(chuàng)性的政黨類型。將以上八個(gè)方面的顯著標(biāo)志和獨(dú)特優(yōu)勢有機(jī)統(tǒng)一,從根本性質(zhì)、意識形態(tài)、組織形態(tài)、外在形象、紀(jì)律要求、制度規(guī)范、塑造動力、黨內(nèi)關(guān)系運(yùn)行等立體化地構(gòu)成百年大黨的總體特質(zhì)和整體優(yōu)勢,成為中國共產(chǎn)黨是什么的現(xiàn)實(shí)顯現(xiàn)?;谡h類型學(xué)總結(jié)百年大黨顯著標(biāo)志和獨(dú)特優(yōu)勢,不僅為黨的自我認(rèn)知提供了客觀全面的維度,同時(shí)也為黨的自我塑造提供了全面的行動意義,因此,要在實(shí)踐中辯證地理解百年大黨的總體特質(zhì)和整體優(yōu)勢。一方面,要處理好整體性和個(gè)體性的關(guān)系,黨在整體上展現(xiàn)出總體特質(zhì)和主體優(yōu)勢,但不能忽視現(xiàn)實(shí)中黨內(nèi)存在的弱化黨的先進(jìn)性和純潔性的個(gè)體現(xiàn)象,如宗旨意識淡漠、理想信念動搖甚至喪失、基層組織弱化、不良風(fēng)氣蔓延、紀(jì)律松散、民主不夠、集中不足、制度空置、腐敗問題、黨內(nèi)生活政治性不強(qiáng)等,這些問題在不同時(shí)期有不同程度的表現(xiàn),一定程度上會遮蔽甚至侵蝕黨的特質(zhì)和優(yōu)勢。另一方面,個(gè)體現(xiàn)象會引發(fā)一定的量變,就需要把握好量變與質(zhì)變的關(guān)系。個(gè)體現(xiàn)象的存在并不能否定黨的總體特質(zhì)和整體優(yōu)勢,但個(gè)體現(xiàn)象的擴(kuò)展和蔓延如果超過一定的度,勢必會引發(fā)質(zhì)變,導(dǎo)致黨的總體特質(zhì)和整體優(yōu)勢的喪失。因此,要敢于承認(rèn)黨內(nèi)存在的侵蝕黨的總體特質(zhì)和整體優(yōu)勢的個(gè)體現(xiàn)象,防止個(gè)體的量變的積累引發(fā)黨的性質(zhì)的異變。更進(jìn)一步而言,百年大黨的總體特質(zhì)和整體優(yōu)勢并不會一勞永逸地存在,黨應(yīng)以高度的主體自覺來審視自我、塑造自我,處理好有限性和持續(xù)性的關(guān)系,在時(shí)間的推移中超越黨員個(gè)體生命的有限性,延存和強(qiáng)化黨的總體特質(zhì)和整體優(yōu)勢。

中國共產(chǎn)黨不是口號黨,而是堅(jiān)持理論與實(shí)踐辯證統(tǒng)一的行動黨。言行不一、名不副實(shí)的政黨必然會被所代表的階級或集團(tuán)所拋棄。中國共產(chǎn)黨性質(zhì)的保全與顯現(xiàn)、總體特質(zhì)和整體優(yōu)勢的強(qiáng)化與彰顯,從根本上而言是實(shí)踐問題。黨的顯著標(biāo)志和獨(dú)特優(yōu)勢生成于實(shí)踐、保全于實(shí)踐、彰顯于實(shí)踐、發(fā)展于實(shí)踐,只有在社會革命尤其是在黨的建設(shè)批判性革命性的實(shí)踐過程中,中國共產(chǎn)黨才能始終保持自身的主體性、自主性和同一性。黨自身的主體性塑造決定中國新型社會形態(tài)的前途命運(yùn)[25]。新的百年,百年大黨要進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,真正成為世界上最強(qiáng)大的政黨,推動中國社會主義不斷發(fā)展。

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