吳金鳳 劉 超
當今,隨著互聯網、物聯網、移動物聯網、云計算等各種技術的不斷發展和應用,人們的生活、工作乃至思維方式都發生著巨大變化。人類社會已經逐步跨入信息化、數字化、智能化的大數據時代。大數據、智能化技術的開發應用所產生的價值引起了各行各業人們的廣泛關注,其重要性已經由經濟領域向社會領域、政治領域及其他領域不斷延伸發展。
對于警犬技術來說,大數據不僅可以提升其服務公安警務工作的能力,也是推進現代警務機制變革的必然需求。如何順應時代發展,把握機遇,科學利用大數據推進警犬技術創新發展,實現警犬技術由傳統運行模式向現代警務機制的跨越,不斷拓展服務范圍,全面提升警犬技術服務全警種的能力,從而有效提升公安警務工作的綜合戰斗力,已成為警犬技術領域關注的焦點。本文擬從如下幾個方面展開討論。
先談談數字化。數字化的概念分為狹義數字化和廣義的數字化。狹義的數字化主要是指利用數字技術,對具體的業務、場景進行數字化改造,其關注的焦點是數字技術本身對業務的降本增效作用。例如,在警犬飼養管理工作中,利用數字化、智能化概念,對犬舍進行智能化改造,改變現有傳統的人工飼喂、人工清理環境的工作模式為智能化、自動化模式。減少人的體力付出,降低勞動力成本,把人從簡單、粗放、繁重、重復的勞動中解放出來,從而擁有更多的時間和精力,去從事研究、觀察、陪伴、訓練警犬的高級工作。廣義的數字化,則是指利用數字技術,通過利用互聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術,對企業或政府等各類應用主體的戰略、架構、運營、管理、生產、營銷等各個層面,進行系統的、全面的技術變革,強調的是數字技術對整個組織的重塑,數字技術不再是單純的解決降本增效的問題,而是成為賦能模式創新和業務突破的核心力量。對于警犬技術而言,則牽涉到整個行業的管理機制、業務模式、整體聯動的作戰方式以及資源共享等系統化、整體性的變革。
再談談智慧警務。談警犬技術的數字化智能化,必須要站在數字化時代來進行,必須要把警犬技術放在新時代智慧警務之中來研究,才能體現其價值和意義。那么,什么是智慧警務?貴州省公安廳指揮中心應用技術科的張昊等在《智慧新警務的發展變化與趨勢》一文中給出了答案。文中說:“智慧警務以提升公安機關核心戰斗力為主要目標,以實施大數據戰略為路徑,以大數據、云計算、人工智能、移動互聯網、物聯網等技術為支撐,打造警務工作智慧化的新理念和新模式。”智慧警務的特點是擁有省級公安大數據云中心,集中、統一的移動警務應用平臺,指揮中心、情報中心、新聞中心和互聯網監控等高度融合、協同作戰、一體化運作,兼具系統化、智能化、扁平化、精準化、動態化、人性化等特征。我們常說,警犬技術是服務全警種的一種獨特技術。既然是以全警種為服務對象,那么警犬技術就該緊緊圍繞公安中心工作,緊貼智慧化警務實戰需求進行創新發展,抓住警犬技術的特點和優勢,讓數字化智能化賦能警犬技術,以實現更高層次的服務全警種。
作為一種獨特的技術手段,警犬技術具有便捷、快速、有效等明顯優勢,被普遍應用于刑偵破案、緝私緝毒、災害搜救、治安巡防、防暴處突、安檢搜爆等各個領域。隨著大數據時代的到來,社會治安形勢的不斷復雜化,公安警務工作模式在不斷變革,智能警務的建設和應用已成為公安工作創新發展的動力引擎,也是警犬技術突破和發展的桎梏和有利契機。
公安部警犬技術信息中心的建立,一定程度上實現了全國警犬資源的共享和統管。該機構是行業內部最具有代表性、綜合性的服務機構,兼具全國警犬的信息錄入、檔案管理、業內新聞發布等功能。可以較為準確地掌握全國范圍內,各片區、各省的種犬、工作犬、幼犬的存欄情況、性別比例、使用方向、發揮作用情況等。信息中心的網絡平臺,能夠及時刊載全國警犬工作新聞及政策解讀,展示各地警犬工作動態,工作犬使用成果及破案成績,及時進行犬流行病行情預測及風險提示等,可以幫助管理部門及時掌握全國警犬工作的基本情況,各地警犬技術的使用情況、工作進展、存在問題等,為研判全國警犬技術工作動態,及時調整工作方案,制定新的工作規劃等提供決策參考,對提升我國警犬技術管理水平和實戰應用有著非常重要的現實意義。
傳統的警犬訓練和使用方式已跟不上現代警務工作的要求,只有讓數字化智能化賦能,才能有效改變現狀。搭載數字化智能化設備,無疑讓警犬技術插上了翅膀。
警犬搜捕偵查(作戰)指揮系統是一套較為先進的現代警犬技術指揮作戰系統。在某些特殊地形搜索犯罪嫌疑人(如山林地、洞穴、建筑物或狹小空間),人無法(或不能保證安全)進入其中,可以讓警犬攜帶犬端設備(如頭戴式或穿戴式攝錄設備)進入,完成必要的現場偵查和遠程音頻圖像的傳輸功能。作戰小組通過遠程操控攝錄設備觀看現場音視頻,了解目標地點的實時情況,為確定進一步的行動方案提供決策依據。借助此設備,警犬技術在復雜現場使用可以大大提高作戰效率,減少不必要的人員傷亡。
“智慧新刑技”的推出,更有效實現了各警種、信息、技術、手段的合成作戰,高效作戰。全國不少省份,在刑事偵查工作中,不僅充分認識和利用了警犬技術的獨特性,在警犬技術數字化智能化方向也走得較遠,他們利用警犬技術搭載、合成應用各種智能化設備,取得了矚目的成效。如運用警犬技術與無人機進行協同作戰,就是近年來多地采取的多警種協同作戰成功的案例之一。在山林地或廣袤的高深莊稼地搜捕犯罪嫌疑人的案件中,利用無人機的空中大范圍快速搜索功能以及夜間熱成像技術,可以實現24小時不間斷作業,快速準確定位犯罪嫌疑人的隱藏范圍。同時有效配合地面警犬的搜索和抓捕行動,明顯地減少了人犬的體力支出和不必要的傷亡事件,大大提高了整體的戰斗力。
遠程遙控電擊式口籠的使用,讓警犬在處置涉暴突發性事件中,變得游刃有余。既要防止警犬誤傷不明真相的群眾,又要讓警犬對“暴亂分子”實施精準打擊、撞擊、撲咬。在涉暴事件發展的不同階段以及對不同性質的人群,警犬技術的使用時機和手段是不同的。遠程遙控電擊式口籠,通過遠程遙控,既可以發揮口籠本身的電擊威懾作用,也可以發揮警犬撞擊式的攻擊和威懾作用,同時,遠程遙控放開口籠,可以令犬對重點目標實施撲咬攻擊和抓捕。在此過程中,警犬可以發揮強大的警力作用,并可保護民警的人身安全。
以上種種,都是警犬技術在實戰中,順應現代警務數字化智能化潮流,科學運用數字化智能化的新成果,是數字化智能化賦能警犬技術的重要體現。
雖然警犬技術在數字化智能化道路上已經邁出了第一步,但是在公安大數據戰略下,警務機制不斷改革創新;執法規范化、強警戰略、安全風險防范體系及社會治安防控體系不斷推進;隊伍正規化,執法規范化要求越來越嚴;一警多能、多警種協同作戰,綜合執法變得越來越多;執法及辦案精細化、合成化、智能化將成為發展趨勢;立體化社會治安防控,多種防控手段立體交叉使用,多警種協同作戰,共同打擊犯罪越來越明顯,并因此而形成的信息多元化、數據共享化、交互全息化、指揮實景化、研判智能化、應用移動化等現代智慧警務模式,對各警種在數字化工作方面都提出了新的更高要求。如何不負時代,更好地服務于全警種?筆者認為,在數字化智能化發展道路上,警犬技術要做的事還很多。
要在系統內建立大數據教育培訓制度。一方面,要讓在職在崗的警犬技術工作人員樹立大數據戰略思維,并通過不斷地教育培訓把大數據意識內化為自覺的行動,提升個體大數據工作技能。另一方面,要引進、培養、儲備復合型人才。以外部引進和內部培養為手段,聚集既懂警犬技術業務又懂大數據技術的復合型人才,廣納人才,給人才提供足夠的舞臺。
公安部警犬技術信息中心雖然是在警犬技術管理體制調整后建立的,但是具有前瞻性和科學性。建議有關部門完善后續建設和管理工作,建立部級數據中心和省級數據中心,抓好各省信息采集、檔案管理等職能工作,更為重要的是要拓寬視野,將更廣泛、全面的警犬服務各警種各領域的使用方向、發揮作用情況、成功經驗、失敗教訓以及單犬的各類信息包括個體及群體健康情況、訓練情況等進行采集匯總,形成分析、應用等方面的大數據,建立全面完整的警犬技術數據資源池,以供智能化技術應用。智能化技術的應用嚴重依賴大數據的量,沒有大數據的海量采集,就很難有本質突破。實施警犬技術大數據智能化建設,就必須擁有及時、準確和全面的大數據。在保證數據安全的情況下,加強數據資源共享,打破信息共享壁壘,消除“信息孤島”,促進數據互通。警犬技術應與所服務的警種高度融合并存,借助集中統一的大數據指揮平臺,形成隨警作戰一體化工作模式,在智慧化現代警務工作中搶占一席之地,共同創建數據鮮活、信息高度共享的智慧警保新模式。把數據治理作為數據建設的關鍵來抓,推動數據整合和云上應用。以開放的姿態服務、融入各警種、各領域,為打好新形勢下的整體戰、合成戰、數據戰發揮警犬技術的獨特作用。
智慧化犬舍系統的核心技術是計算機、數據庫及信息技術。可以通過監控技術,對警犬基地各階段工作進行信息化管理。智慧化犬舍是信息采集的“點”,公安部信息中心應建立部級信息系統和省級信息子系統,這些“點”為各個省級子系統提供信息,各省級子系統為公安部信息中心這個總系統提供數據。子系統和總系統應具備局部和全局的數據研判、分析、指揮、調度的功能并與地方公安現代警務系統協調相融,隨警作戰,設立權限進行資源共享。智慧化犬舍系統應具備以下功能:
1.監控犬舍地面環境衛生。通過設備對地面糞便進行監測感應,進行糞便自動化處理,保持犬舍環境衛生。解放人力,騰出更多的時間和精力陪伴、訓練警犬,研究和使用各種新技術,研究與多警種合成作戰的機制方法。
2.監控犬舍環境溫濕度。通過對溫濕度的監控和調整,保持犬舍舒適度,讓犬得到充足休息,保障體力恢復。
3.監控犬的健康和安全。對存欄犬進行24小時不間斷監控,及時發現犬異常狀況及安全隱患。
4.監控犬訓練及體能狀況。可以通過無線保健技術、醫學傳感、信號處理等信息技術對警犬在運動和訓練過程中的身體指標(如心跳、 血壓、體溫、肌肉血流、體能變化、運動及訓練能耗等)進行監測、傳輸、存儲,通過這些指標研判警犬的健康及營養狀況、興奮性、訓練強度的耐受性、運動的能耗等,幫助訓導員及時掌握警犬的身體情況,調整與之相適應的訓練強度,為因犬制宜科學施訓提供依據。
5.智慧化犬舍的數字平臺可以給訓導員及其所訓警犬建立電子檔案,對帶犬民警的技術水平、所訓警犬的品種、年齡、工作方向、能力特點、破案成績及其受訓、服役情況等各方面信息進行數字化存儲與管理,建立全面準確的警犬技術信息池,便于管理、研判、調配和資源共享,便于與服務對象快速匹配,快速出警,提高出警效率。
6.登錄信息監控中心,可以隨時隨地觀察警犬的位置信息、工作狀態等,實現對警犬的智能化跟蹤、定位、監控、報警等功能,智能手機在警犬智能化訓練中的應用實現了訓練的精密化、自動化、遠程化,降低了人力、物力成本,可以有效實現警犬隊伍訓練及管理的智能化。
警犬工作要始終堅持服務全警種理念,把新時代智慧警務理念貫穿始終,讓數字化智能化賦能,強化前端感知、數據采集和聯通、自主分析及推送等全流程建設及整合、共享各類警犬工作管理、技術研究及實戰應用資源,強化行業內部各系統之間的高度集成、協調運作,將大數據資源轉化為指導實戰的有效信息,實現警犬技術資源高度融合、共享,提高警犬技術在全警種、各領域中的應用效能。