工程項目建設(shè)前期工程造價管理問題淺析

王瑋琳

（陜西黃河古賢水利樞紐開發(fā)有限公司,陜西 西安 710018）

1 引言

隨著時代的不斷發(fā)展,建筑行業(yè)在項目投資方面也越來越大。然而,一部分建筑工程項目工作人員對于造價的工作缺乏正確的理解,只注重控制表面的造價工作,使得一些實質(zhì)問題被忽略。所以,對于早期造價管控工作中存在的問題加以分析,并合理地解決,對于建設(shè)單位至關(guān)重要。

2 建設(shè)項目前期工程造價的影響因素分析

建設(shè)項目具有投資大、范圍廣、建設(shè)周期長、過程復(fù)雜的特點。如果一個環(huán)節(jié)在管理方面失控,將影響整個項目的經(jīng)濟效益。在項目決策和招標、工程設(shè)計、施工到結(jié)算的全過程中,每個階段都存在著對造價控制起重要作用的影響因素。選擇合適的位置和施工方法是決定建設(shè)項目和投資回報的關(guān)鍵,在該階段,提供有效的資金支持有助于工程質(zhì)量的提升,可以加快工程建設(shè)進度。而在進入招標階段后,工作過程是否規(guī)范,招標單制作是否合理,都會對后期工作產(chǎn)生一定影響,若是這個階段沒有加強控制,會加大工程支出。在招標制度中,設(shè)計階段是最為重要的,也為施工提供了相應(yīng)的依據(jù)。進入這一階段,可以依據(jù)國家標準來開展工作,對各項工作進行嚴格的規(guī)范,通過對各項工作進行細化,有助于減少工程量計算中的誤差,將誤差降至最低。

據(jù)研究,在工程項目建設(shè)的整個過程中,投資決策、招標、工程設(shè)計等前期工程控制對工程價格的影響程度占價格控制所有工作的90%以上,從中可看出價格控制對于工程整體經(jīng)濟效益的影響之深。因此,價格管理者必須加強對前期工程價格控制的認識,對當前前期工程管理存在的各種問題,采取科學嚴格的控制措施,努力降低工程成本,提高項目整體的投資收益率。

3 項目前期工程造價管理現(xiàn)狀及存在問題

3.1 設(shè)計單位與參建各方溝通交流不夠

推動參建各方之間的溝通和交流,有助于設(shè)計人員充分了解建設(shè)單位的設(shè)計目的與施工圖紙。不過,在實施的建設(shè)中,有的設(shè)計人員由于種種原因,未與參建各方進行交流,無法充分解決各種技術(shù)問題,使得造價控制受到了一定程度的影響。

3.2 工程造價設(shè)計方案的欠缺

設(shè)計單位在工作中,應(yīng)該提出具體的設(shè)計方案,對設(shè)計進行合理的安排,并于所規(guī)定的金額范圍內(nèi),設(shè)計出最合理的方案。有些設(shè)計者只關(guān)注設(shè)計效果,而經(jīng)常忽略成本；有些設(shè)計者為了迅速提出設(shè)計方案,和施工人員缺乏溝通,在設(shè)計過程中發(fā)生了一些沒有組合的情況,設(shè)計方案在施工過程中發(fā)現(xiàn)了很多不合理的問題,施工進度屢屢受挫,在施工中產(chǎn)生了大量的再施工和施工變更等問題。另外,由于大量工程項目沒有按規(guī)定進行招標,設(shè)計的東西不理想,因此無論是設(shè)計方案還是施工價格都沒有對比性,可行性大大受阻。許多設(shè)計部門的理念也略顯松弛,只注重量而忽略了品質(zhì)。設(shè)計者的素質(zhì)本身并不高,設(shè)計時會出現(xiàn)各種各樣的問題,比如平面的布置不合理、結(jié)構(gòu)不科學,漏洞較多。沒有高度重視對設(shè)計的優(yōu)化工作,也未采用多方案對比。

3.3 管理體制不完善

當前階段,我國建筑工程項目前期的工程造價缺乏完善的管理制度,大多數(shù)情況下,工程造價都是通過施工階段的造價管理來完成的,而施工前的造價管理則不夠重視。不過,前期的造價管理卻是至關(guān)重要的,因為只有進行合理地造價預(yù)算,才能保證在后期施工中,對造價進行有效控制。所以,我國需要有效優(yōu)化和完善建筑工程前期工程造價管理制度,避免因為工程造價管理問題,導致工程造價嚴重超支,降低投資收益,給企業(yè)帶來不必要的損失。

3.4 不實行限額設(shè)計導致成本增加

工程前期的造價工作,只是對工程做了粗略的估算,未對其中的核心要素進行重點考量,使得建筑企業(yè)被迫投入更多的資金,蒙受較大的經(jīng)濟損失。比如在采購一些材料過程中,未對其進行嚴格的管理,在存在溢價時,只能由企業(yè)承擔損失,導致了建筑成本居高不下。由于前期規(guī)劃不合理,缺乏可替代的材料,使得在原料采購方面,處于不利地位。規(guī)模較大的建筑工程,不少原材料皆要統(tǒng)計在工程造價范圍內(nèi),若是對于限額不加以管理,便會導致管理費用居高不下,嚴重超支,使建筑企業(yè)的發(fā)展受到影響。

3.5 在建筑工程施工前期工程造價中缺乏詳細全面考慮

建筑工程前期工程造價受到多種因素的影響。這些因素相互間存在較緊密的聯(lián)系,所以必須全面考慮,才能對前期工程造價進行科學的管理。不過,建筑工程前期工程造價控制受到多種因素的影響,包括工程的合理規(guī)模、建設(shè)標準、所選擇的建設(shè)場地、建設(shè)所用到的技術(shù)等,皆是建筑工程前期工程造價管理必須關(guān)注的因素。但現(xiàn)階段,在這一方面還不夠理想,這也導致了前期工程造價的管理存在較嚴重的問題,引發(fā)巨大的損失。

4 加強項目前期工程價格管理的措施

4.1 合理建設(shè)場地選擇

施工必須選擇適宜的場所。場所選擇的正確與否,對于整個工程項目的建設(shè)效果有重要的影響。在選擇場地時,天時地利很重要,該區(qū)域的地理因素、所處的位置、周邊環(huán)境皆對于項目前期工程價格有重要的影響。首先,要考慮建設(shè)場所和原材料地點的遠近。因為建設(shè)場地若是靠近原材料堆放的場所,可以節(jié)省大量的運輸費用,將工程造價控制在合理水平,也便于前期的工程價格管理。其次,也要讓建設(shè)場所盡量靠近工業(yè)項目集中地,當建設(shè)場所處于工業(yè)區(qū)時,能夠充分發(fā)揮“集成效果”,借助工業(yè)區(qū)的豐富資源,以及完善的基礎(chǔ)設(shè)施,減少建設(shè)中的成本,從而實現(xiàn)對于前期的工程價格的有效控制。

4.2 設(shè)計方案的優(yōu)化

因為在工程建設(shè)階段,存在諸多的影響因素,所以對于這些因素都要充分考慮到,才能保證獲得更科學的管理方案。也有一些建筑原材料價格受到市場價格波動的影響,所以要提前規(guī)劃出可替代的產(chǎn)品,若是原材料短缺應(yīng)及時補貨,以保障工程可以如期完工。此外,因為設(shè)計方案過于單一時,就導致施工環(huán)境更為復(fù)雜。因此,對于設(shè)計人員來說,也要對實際情況進行全面的考慮,設(shè)計諸多的可替代方案。在進行設(shè)計時,為了使設(shè)計方案更合理,負責設(shè)計和工程造價的人員應(yīng)該相互配合,在招標階段,嚴格對比各種設(shè)計方案,選擇最理想的設(shè)計方案。

4.3 明確工程建設(shè)標準

項目工程建設(shè)標準關(guān)系到項目前期工程價格管理,對于項目工程要制定規(guī)范的建設(shè)標準,對工程價格進行嚴格的控制。想要明確建設(shè)標準,對于建設(shè)工程的面積、施工設(shè)備、人員的技術(shù)、以及所需勞動力都要考慮在內(nèi),要全面分析這諸多的要素,做出合理的預(yù)算評估,提高建筑標準的準確性,要明確由于建設(shè)標準的原因,造成工程建設(shè)與預(yù)期嚴重不符。對于項目整體工程價格的控制存在較大的影響,過低不能確保項目施工質(zhì)量,影響項目施工流程,從而增加成本輸出,嚴重影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益。這是因為工程企業(yè)的發(fā)展離不開規(guī)范的建筑標準,所以必須制定科學的標準。

4.4 進行限額設(shè)計

在設(shè)計建筑工程的過程中,可以選擇限額設(shè)計。在具體的施工過程中,若是無特殊情況,不得隨意修訂現(xiàn)有的設(shè)計方案,避免引發(fā)成本上漲。采用限額設(shè)計方式,需要堅持實事求是,詳細地設(shè)計工程方案。在設(shè)計建筑工程的過程中,在投資項目中會使用到各種費用,若是在設(shè)計階段沒有對造價進行有效的控制,便會使得前期造價控制無法達到預(yù)期效果。現(xiàn)階段,在建筑工程造價的控制中,設(shè)計階段的造價控制容易被忽略,進而發(fā)生“三超現(xiàn)象”,若是選擇限額設(shè)計方式,便可以對設(shè)計方案進行合理的優(yōu)化,以達到精細化控制設(shè)計階段造價的目的。

4.5 完善投資估算計劃

在制作項目建設(shè)書、以及出具可行性報告研究的過程中,投資估算是主要依據(jù),科學的投資估算可是工程造價控制的前提,誤差過大,無法確保項目建議書的準確性。采用合理的投資估算,可以幫助企業(yè)出具具備可行性的研究報告,也能獲得更科學的設(shè)計方案,保障相關(guān)指標的合理性,從而使企業(yè)對于工程造價進行有效控制。要對投資進行合理的估算,就要構(gòu)建完善的指標體系,深入分析項目所在地區(qū)的市場情況,以提高投資的準確性,將工程估算價格控制在合理的水平,以保障資源獲得更高的利用率。

5 結(jié)語

在工程項目施工過程中,施工前的投資決定和設(shè)計階段對項目成本的影響較大,同時也是整個系統(tǒng)管理工作的重要組成部分。所以,合理確定工程價格,對工程進行有效控制,不但可以將預(yù)算控制在可控范圍內(nèi),也能使工程項目具備更高的收益,控制資金投入。從這一環(huán)節(jié)入手,為以后施工階段的工程造價進行鋪墊,使項目可以正常施工,保障其具備更高的效益。