新時代鑄牢中華民族共同體意識的思考

○謝文濤 李少軍

（北京大學 馬克思主義學院，北京 100871）

2021年8月27日至28日中央民族工作會議在北京召開，習近平總書記出席會議并強調：要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，構筑中華民族共有精神家園。站在新的歷史起點，在中國共產黨的正確領導下，我國全面建成了小康社會，實現了第一個百年奮斗目標，正在為實現第二個百年目標全面建成社會主義現代化強國而奮斗。為了穩步推進社會主義現代化建設，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須深入研究并學習貫徹習近平總書記關于民族工作的重要論述。

一、新時代鑄牢中華民族共同體意識的必要性

鑄牢中華民族共同體意識需要凝聚各民族團結的力量，引導各族人民牢固樹立榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，為實現中華民族偉大復興共同努力奮斗。當今世界正面臨百年未有之大變局，國外敵對勢力利用民族問題大做文章，制造民族對立，蓄意破壞民族地區穩定局面，以此遏制我國的發展。鑄牢中華民族共同體意識是中華民族團結奮斗的力量源泉，是抵御和應對一切風險挑戰的底氣所在，為實現中華民族偉大復興中國夢保駕護航。

（一）鑄牢中華民族共同體意識是促進各民族共同繁榮發展的需要

馬克思、恩格斯指出“意識在任何時候都只能是被意識到了的存在，而人們的存在就是他們的現實生活過程”，社會意識是社會存在的反映，現實的共同體存在決定了共同體意識的產生。新時代，中國進一步深化改革、全面擴大開放，使得我國經濟得到快速發展，經濟總量穩居世界第二。國家的發展離不開各民族的共同奮斗，中華民族作為一個整體超過歷史上任何一個時期，在政治、經濟、文化上的交融程度比以往任何時候都要深入。中華民族共同體意識與各民族共同繁榮發展密切相關，各民族同心協力、團結一心，中華民族共同體意識就越強，各民族就越團結，相互幫助的力量就越大。因此，迫切需要鑄牢中華民族共同體意識，以引領、團結、動員各族群眾投身于社會主義現代化建設的事業之中。

當前，鑄牢中華民族共同體意識仍面臨著國內外兩方面的挑戰。國內方面而言，一是由于語言、文化、風俗習慣、宗教信仰等方面的特殊性，使得少數民族在與他族交往的過程中存在一定隔閡，缺乏有效的溝通，形成了不同程度的孤立感，降低了對社會的信任。二是社會中仍存在一定的大漢族主義傾向，阻礙了各民族間的融合團結。三是境內分裂分子受西方敵對勢力蠱惑，制造民族差異，宣揚民族分裂的反動言論，危害國家統一安全。國外方面而言，在全球化的背景下，中華文化面臨著多元文化價值的沖擊，西方意識形態的滲透極大影響了青少年價值觀，西方敵對勢力經常在我國挑起各種事端，搞民族分裂主義，干涉我國內政，不斷制造民族矛盾，炮制“藏獨”“新疆人權問題”來制衡我國的發展。現實危機和挑戰要求我們必須高度重視意識形態安全，樹立中華民族共同體意識，共同構筑起維護國家統一和民族團結的堅固思想長城，抵御各種極端、分裂思想的滲透顛覆，在世界百年未有之大變局中站穩腳跟。

（二）鑄牢中華民族共同體意識是實現中華民族偉大復興的必然要求

“一個民族的復興需要強大的物質力量，也需要強大的精神力量，沒有先進文化的積極引領，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有民族精神力量的不斷增強，一個國家、一個民族不可能屹立于世界民族之林”。要實現中華民族的偉大復興，既需要堅實的物質經濟基礎，也需要強大的精神力量支撐。鑄牢中華民族共同體意識，能激發起各族人民的國家認同感、歸屬感，樹立起“一榮俱榮、一損俱損”的共同體意識，自覺將個人的命運和國家民族的命運聯系起來，把個人的奮斗融入到社會主義現代化建設之中，為實現社會主義現代化和中華民族偉大復興提供精神力量源泉。實現中華民族的偉大復興這一夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現了中華民族和中國人民的整體利益。全國各族人民都是社會主義現代化事業的建設者，是實現中華民族偉大復興的主體力量，因此“實現中華民族偉大復興，需要各民族手挽著手、肩并著肩，共同努力奮斗”。

習近平總書記在中央民族工作會議上強調，要將“全面推進中華民族共有精神家園建設”作為鑄牢中華民族共同體意識的“第一項任務”。中華民族共有的精神家園是“以優秀的中華文化為根基，由中華民族全體成員普遍認同的知識體系、價值體系、情感表達體系和信仰體系等要素構成的精神文化系統，是中華民族成員共有的精神支撐、情感寄托和心靈歸宿”，孕育了中華民族共同體意識。新中國成立以來，各民族交往交流交融加快，在政治、經濟、文化、社會、心理等方面推動了中華民族共同體意識的發展。構筑中華民族共有精神家園，鑄牢中華民族共同體意識，歸根結底是為中華民族偉大復興凝聚磅礴力量。

二、新時代鑄牢中華民族共同體意識的現實性

中華民族共同體意識伴隨著中華民族共同體的形成、發展和鞏固，經歷了從“自在”向“自為”的轉變過程。新時代鑄牢中華民族共同體意識順應了意識“自為”特征，符合共同體意識的發展規律。新時代人流、物流、信息流等資源的加速流動促進了民族交流交往交融，為鑄牢中華民族共同體意識奠定了堅實的現實基礎。

（一）新時代中華民族共同體意識“自為”性特征

中華民族共同體意識在長期的發展中經歷了從“自在”向“自為”的轉變。“自在”意味著“潛在的”尚未展開的狀態，中華民族共同體意識孕育于中華大地上，經過歷朝歷代的發展，整體是一個被動應付、緩慢蘇醒的階段。“自為”與“自在”相對，意味著“展開”“分化”的狀態，在該階段概念內部矛盾和對立要素開始區別、分化。在中國近代歷史上，外來侵略刺激了中華民族共同體意識從“自發”向“自覺”的轉化。費孝通先生指出：“中華民族作為一個自覺的民族實體，是近百年來中國和西方列強對抗中出現的。”近代西方列強的侵略驚醒了中國人“天朝上國”的迷夢，中華民族和外來侵略者矛盾空前激化。面臨亡國滅種的危機，中華民族共同體意識在抗爭中覺醒和凝聚。時至今日，中華民族從站起來、富起來到了強起來的階段，中華民族共同體意識“自為”特征再進一步，從治療民族傷痛，被動應對性階段進入到重拾民族自信，為實現中華民族偉大復興而奮斗的主動階段。

黨的十九大報告明確提出，新時代民族工作的指導思想是：“深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發展。”中央民族工作會議提出的鑄牢中華民族共同體意識，推動了各民族為全面建設社會主義現代化建設而奮斗的步伐。黨中央正是抓住新時代共同體意識“自為”性主動特征，發揮意識形態的能動性，確定了全面建設社會主義現代化的目標，讓各族人民意識到現代化的目標符合自身利益，指導、推動、激勵各族人民為實現共同的理想而奮斗。

（二）新時代人流、物流、信息流充分發展促進各民族交流融合

黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。”這一時代，我國的人流、物流和信息流以前所未有的規模和速度在流變，各地區和各民族間的經濟交往日益密切，資源、資金、技術、人才流動日益頻繁，相互依存程度不斷提高。

人流方面，2012-2017年間，少數民族流動人口的流動參與持續增強，由2012年的5.5%升至2017年的7.5%。2000年，全國流動人口規模為1.21億人，占全國人口的比重不到10%；2010年流動人口為2.21億人；2020年流動人口為3.76億人，占全國人口的比重為26.6%。少數民族流動人口在城市人口中所占的比重越來越大，按照以上數據粗略估計，當前我國少數民族流動人口已經超過3000萬人，呈不斷擴大的趨勢。少數民族融入城市人口規模不斷擴大，各民族交流交往日益加深，客觀上推動了中華民族共同體意識的加強。少數民族是否能順利融入城市生活關系到社會繁榮穩定、長治久安。在黨中央推進國家治理體系和治理能力現代化的進程中，城市要加快公共服務體系建設，讓少數民族流動人口享受到平等的公共服務，使其訴求得到傾聽，權益得到保障，增強對城市的認同感。在此基礎上鑄牢中華民族共同體意識，將流動人口對城市、對民族、對國家的認同聯系起來，樹立命運共同體、利益共同體的意識。

物流方面，自2013年中國物流市場規模首次超過美國成為世界第一以來，截至2021年，全國社會物流總額達到300.1萬億元，按可比價格計算，同比增長3.5%。其中，據《2018年交通運輸行業發展統計公報》顯示，截至2018年年底，全國鐵路營業里程達到13.1萬公里，比上年增長3.1%，其中高鐵營業里程2.9萬公里以上。全國鐵路路網密度136.0公里/萬平方公里，增加3.7公里/萬平方公里。物流的迅速發展為少數民族地區的發展帶來機遇，打破了同外界聯系的壁壘，便于引入資金、技術、人才，促進少數民族地區自然、文化、旅游資源的開發，帶動少數民族地區經濟騰飛。經濟基礎決定上層建筑。少數民族地區與外界經濟交融程度不斷加深，民族生活條件不斷改善，獲得感不斷增強，形成大大小小的經濟共同體，對偉大祖國、中華民族、中國共產黨和社會主義制度的認同不斷加深。不斷擴大的經濟共同體、利益共同體為鑄牢中華民族共同體意識奠定了堅實的物質基礎。

信息流方面，據《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2021年，我國網民規模突破10億，互聯網普及率達71.6%。10億用戶接入互聯網，形成了全球最為龐大、生機勃勃的數字社會。與此同時，我國網絡扶貧行動向縱深發展取得實質性進展,目前我國農村網民規模接近3億，農村地區互聯網普及率為60%左右，貧困地區網絡覆蓋目標提前超額完成，貧困地區通信“最后一公里”被打通；貧困村通光纖比例提高到98%，全國行政村基礎金融服務覆蓋率達99.2%，網絡扶貧信息服務體系基本建立。在強大的通信基礎設施支持下，一些邊遠地區還沒通路，就先有了網絡信號。互聯網技術已經惠及少數民族地區和邊疆地區。隨著互聯網技術不斷升級，新媒體應用越來越廣泛，網絡越來越深刻地影響到人們的生活以及思維。不斷更新的傳播媒體為鑄牢中華民族共同體意識提供了技術支持，我國民族工作要適應新的傳播媒介，牢牢把握網絡領域的話語權，充分利用新媒體平臺，將共同體意識根植在少數民族人民心中。

三、鑄牢中華民族共同體意識的基本原則

中國共產黨在革命、建設、改革的不同歷史時期形成了一脈相承且具有鮮明特色的民族理論和民族政策。鑄牢中華民族共同體意識作為新時代民族工作的主線，在實踐的過程中要在遵循基本原則的前提下與時俱進、開拓創新。

（一）鑄牢中華民族共同體意識要堅持以馬克思主義為主導

鑄牢中華民族共同體意識是馬克思主義民族理論中國化的重大理論創新成果，是習近平同志關于民族工作重要論述的重大觀點，是新時代開展民族工作的重要遵循。新時代鑄牢中華民族共同體意識必須堅持以馬克思主義為指導。馬克思主義是我們黨和國家的指導思想，是科學的理論。鑄牢中華民族共同體意識作為一項系統的、長期的工程，要以馬克思主義國家觀、民族觀、歷史觀為指導，貫穿在新時代的民族工作的全過程中。

堅持馬克思主義國家觀。我國自古以來就是一個統一的多民族國家，民族間的相互融合是順乎自然地產生和發展的，是由歷史發展的必然性所決定的，各民族文化交相輝映，形成了光輝燦爛的中國文化。鑄牢中華民族共同體意識，就是要堅持以馬克思主義國家觀為指導，弘揚愛國主義精神，不斷增進各族人民對偉大祖國的認同，維護國家安全統一，推進國家治理體系和治理能力現代化建設，把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

堅持馬克思主義民族觀。堅持民族平等，是保證各民族共同當家作主、保障各民族群眾合法權益的關鍵。在歷史發展演進過程中，各民族雖已結成緊密相連的中華民族命運共同體，但要正確把握其共同性和差異性的關系，正如習總書記在中央民族工作會議上所指出，“增進共同性、尊重和包容差異性是民族工作的重要原則”。因此在現實的民族事務工作中，要始終把中華民族共同利益放在首位，“本民族意識要服從和服務于中華民族共同體意識，同時要在實現好中華民族共同體整體利益進程中實現好各民族具體利益”。

堅持馬克思主義歷史觀。從歷史上看，中華民族共同體是在各民族交往交流交融過程中自然形成的“自在的民族實體”，在近代以來與西方列強對抗中發展成為“自為的民族實體”。自為的中華民族共同體是伴隨著中國共產黨史、中華人民共和國史、中華民族偉大復興史而形成的。鑄牢中華民族共同體意識，就是要堅持以馬克思主義歷史觀為指導，以唯物辯證的觀點看待歷史，反對一切形式的歷史虛無主義，堅持“各民族共同締造、發展、鞏固統一的偉大祖國的歷史”的歷史觀，不斷增強各族群眾歷史認同感，凝聚起實現中華民族偉大復興的強大力量。

（二）鑄牢中華民族共同體意識要堅持中國共產黨領導

中國共產黨是中國各民族的主心骨，是中華民族各項事業的領導核心。習近平總書記指出，加強和完善黨的全面領導，是做好新時代黨的民族工作的根本政治保證。中國共產黨的領導地位不是自封的，是由其歷史使命和作為馬克思主義政黨的內在特質決定的。實踐充分證明：只有中國共產黨才能帶領各族人民廢除民族壓迫制度，真正實現民族解放和平等；只有中國共產黨才能帶領各族人民不斷奮進，共創美好未來，共享社會主義建設成果，朝著共同富裕的目標繼續前進。

堅持中國共產黨對民族工作的領導，首先要堅持中國共產黨的政治領導，要充分發揮中國共產黨領導核心的作用，強化黨對各民族的政治領導力和號召力。嚴格貫徹落實中國共產黨的各項民族政策，堅持和完善民族區域自治制度。在尊重和包容差異性的基礎上，確保黨中央政令暢通，確保國家法律法規實施，拓寬民族地區利益訴求通道，引導各族群眾有序參與政治生活，保證各民族共同當家做主，參與國家事務管理，不斷增強其對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國特色社會主義道路的認同。引導各族人民堅定政治立場，將“四個意識”“四個自信”“兩個維護”內化為政治習慣和政治追求。其次，運用法治思維處理民族事務。新中國成立以來，中國共產黨在處理民族事務、解決民族問題的實踐中積累了豐富的經驗，形成了一套行之有效、科學合理的處理方法。習近平總書記高度重視法治在處理民族事務中的作用，“只有樹立對法律的信仰，各族群眾自覺按法律辦事，民族團結才有保障，民族關系才會牢固”。要以法治保障各族群眾的合法權益，增進各族人民對國家的認同，增強各族人民的法律意識，共同構建社會主義和諧社會。最后，加強基層黨組織建設，基層黨組織是貫徹落實黨的路線方針政策的重要執行者，是黨的執政之基，力量之源。要努力建設一支維護黨的集中統一領導、熱愛各族群眾、有能力有擔當的民族地區干部隊伍，使其成為基層黨組織工作堅實的后盾。鼓勵基層黨組織因地制宜，融入到各族百姓生活之中，發揮維護民族團結、推動經濟社會發展的領導核心作用。

（三）鑄牢中華民族共同體意識要堅持“美美與共”的文化原則

“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”，是著名學者費孝通1990年提出的，被視為處理不同文化關系準則的“十六字箴言”。新時期我們要正確看待和處理民族差異性和同一性的關系，在堅持“美美與共”的原則下增進民族共識，鑄牢民族共同體意識。

“各美其美”指的是要尊重文化的多樣性，因為不同民族文化都有其獨特內涵，本民族文化需要繼承好、發展好。“美人之美”指的是要尊重其他民族文化，承認文化多樣性的重要性，要尊重文化差異，學會去欣賞、吸收和借鑒不同民族的優秀文化，共同促進各民族文化的繁榮發展。“美美與共”指的是雖然存在著不同的民族文化，但是處于同一個共同體（如中華民族這一共同體）之中的各民族文化有著共同認可、共通共融、共同發展的基礎。在人類社會發展過程中，民族之間正因為有某些共同的情感、價值觀才會彼此接觸、交流和融合。文化作為情感表達的方式之一，各民族的文化創作中包含著被共同接受的情感價值標準。“美美與共，天下大同”，意味著尊重文化多樣性是實現各民族文化繁榮的必然要求。文化既是民族的又是世界的，各民族文化都以其鮮明的民族特色豐富著世界文化，推動著人類文明的發展和繁榮。正如習總書記指出：“各種文明本沒有沖突，只是要有欣賞所有文明之美的眼睛。我們既要讓本國文明充滿勃勃生機，又要為他國文明發展創造條件，讓世界文明百花園群芳競艷。”我國各民族文化異彩紛呈，共同熔鑄了燦爛的中華文化。中華文化代表著中華民族最獨特的精神標志，是建設中華民族共有精神家園的重要內容。我們在為自己民族的燦爛文明感到自豪的同時也要包容和欣賞其他國家和民族的文明成果，在博采眾長中不斷賦予先進文化強大生機。

（四）鑄牢中華民族共同體意識要堅持走共同富裕的社會主義道路

中華民族的偉大復興是56個民族共同繁榮發展的復興，是每一個民族都不能少的復興。“在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，一個民族都不能少，各族人民要心手相牽、團結奮進，共創中華民族的美好未來，共享民族復興的偉大榮光”。每個民族都是中華民族大家庭的成員，共同肩負著建設社會主義強國的歷史重任。新時代是全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代。共同富裕作為社會主義現代化的重要目標，已被提上日程，共同富裕是全體人民“共同”的富裕，這里的“共同”不是指均等、完全一樣的富裕程度，而是強調貧富差距縮減，各個群體之間普遍受益、互惠互利的富裕。

民族地區發展不僅僅是經濟問題，還是政治問題。民族地區肩負著維護國家統一、社會安定的政治使命，維護中華民族大團結和祖國統一，促進各民族共同繁榮發展不僅是各民族的最高利益，也是國家的最高利益。黨的十八大以來，黨中央通過政策支持、經濟投入、人才選派等多方面舉措幫助少數民族地區順利脫貧，如期完成了第一個百年奮斗目標，全面建成小康社會。少數民族地區生產、生活、教育、交通、醫療衛生等條件得到了極大的改善，但由于少數民族地區市場經濟起步晚，競爭力弱，與東部地區發展差距較大。如果這種差距得不到根本扭轉，就會造成心理失衡，引發民族矛盾、區域矛盾，不利于社會穩定和祖國強大。2021年中央民族工作會議提出“要完善差別化區域支持政策”“要支持民族地區全面深化改革開放”等行之有效的舉措。堅持走社會主義道路，堅持和發展以公有制為主體的社會主義基本經濟制度和以按勞分配為主體的社會主義基本分配制度，才能不斷縮小民族地區發展差距，共享全面建成小康社會的發展成果。鑄牢中華民族共同體意識絕不是空洞的文字強調，而是要實質性地改善各族人民生活境遇，讓新時代的發展成果更多地惠及全體人民，讓各族人民在環境條件改善，權益得到更好保障的實際生活中認識到與中華民族共同體命運相連的深刻聯系，自覺樹立起中華民族共同體意識。

新時代要推進共同富裕取得實質性進展，需要加快少數民族地區發展，增強自身的“造血”能力，實現生計可持續發展，不斷改善生產生活住房醫療教育條件，增強少數民族人民的獲得感、幸福感和安全感。這一目標的實現需要黨和政府、東部發達地區對脫貧后的民族地區加強持續的援助和建設，鑄牢社會主義大家庭意識，增強“你中有我，我中有你”的共同體意識，使對民族地區的援助更有耐心、信心和決心，各民族攜手推動中華民族共同體朝著共同富裕的方向穩步前進。