港口工程設計階段的成本控制措施

杜 標

(中交第二航務工程局有限公司第五工程分公司，湖北 武漢 430012)

1 項目簡介

巴基斯坦中電胡布燃煤電廠煤碼頭(見圖1)項目，位于巴基斯坦俾路支省HUB河口附近，西直面阿拉伯海。擬建項目位于俾路支省胡布市西南20 km，工程地理坐標為N24°54′9″、E66°41′31″。此碼頭為中電胡布發電公司2×660 MW燃煤發電站項目的專用煤炭進口碼頭，停靠10000 t駁船，碼頭年煤炭進口量為440萬t。

圖1 巴基斯坦中電胡布燃煤電廠煤碼頭

2 港口工程成本控制中存在的主要問題

在整個海運體系中，港口工程是至關重要的設施，在我國的貿易過程中起著尤為關鍵的作用。我國加入WTO之后，以港口等基礎設施的建設是我國對外貿易行業的重要經濟增長點之一。近些年來，隨著我國建筑技術的快速發展，港口建設的規模擴大以及數量持續攀升。在此過程中，港口成本控制問題已經成為整個行業內普遍關注的重點問題。基于港口工程建設的地理條件以及水問題條件較為復雜、工程建設的規模相對較高、工程技術含量高且其涉及領域相對較多的情況下，對于工程成本控制的準確度以及可操作性會產生較大影響[1]。

經研究，發現現階段港口工程成本控制中存在勘查設計成本控制明顯不足、工程建設的整體成本合理性不足等問題，具體做如下分析。

2.1 勘查設計成本控制存在明顯不足

勘查設計在整個港口建設過程中的占比僅為2%，一部分工程建設單位在實際施工過程中，針對工程的成本控制存在明顯不足。基于降低施工成本的考量，有些單位大幅度降低了工程前期的勘查以及設計階段的整體成本，導致設計單位對工程設計方案的優化失去必要的動力。另外，在實際設計階段針對工程的重要設計參數進行多次修改，需要重新計算建設成本，且由于工程建設的周期相對較短，導致成本控制難度巨大。

2.2 工程建設的整體成本合理性不足

當前，我國內多數港口工程均使用平行承包模式來建設，工程建設單位從最開始的地質勘查、港口設計、工程施工以及施工材料的采購都分包給具備相關資質的承包單位。在此種模式中，工程建設單位相互之間聯系較少，未能形成具備統一性的成本控制目標以及相關計劃，一旦出現問題，各單位之間相互推諉，不能快速地找到問題出現的根源。另外，由于工程建設單位本身人員相對緊張，在設計時為了快速完成施工方案以及施工圖紙的設計，缺乏對成本控制的充分重視，一部分工程直接按照最高規格進行設計，進而導致施工材料、鋼筋混凝土的標號與配筋率、施工機械設備等造成巨大浪費，進而提升了工程建設成本[2]。

2.3 工程成本管理意識相對薄弱

現行的平行合同建設方式中，工程設計圖紙以及預算編制文件都由設計單位負責。施工單位只負責按照施工圖紙的要求進行施工。作為施工單位，很難做到從最開始的設計至施工都進行必要的成本控制，設計單位為了節省時間與人力、物力，通常會使用高標準設計要求，從而提升了工程建設的整體費用[3]。另外，有部分設計單位對施工環境的了解嚴重不足，而且施工方案本身的操作難度相對較大，在無形中提升人工費用與機械設備費用支出。一部分設計單位針對建設地的原材料、勞動力以及機械三方面的費用調查分析以及了解存在不足，所制定出的預算文件與建筑成本之間的差異較大，在工程設計階段針對項目成本控制不力。

3 港口工程設計階段控制工程總成本的基本措施

3.1 以工程設計招標的方式來最終確定設計方案

為了更好地控制工程設計階段的成本，企業應引入市場機制，通過招標的方式來最終選擇高質量的設計方案，以此更好地解決設計階段所面臨的成本以及施工技術問題，這對于港口建設企業更好地開展整體成本的控制同樣至關重要。作為建筑企業，通過招標的方式來征得更科學合理的設計方案，有利于調動設計單位的工作積極性，以更加認真的態度投入到設計中，力求在招標過程中獲勝。

作為工程投標的設計單位，通常會根據建筑企業所提出的港口工程成本控制要求，在實際方案設計過程中，采用可行性良好而且經濟實惠的工程技術措施，同時針對工程成本進行合理控制。比如：設計單位所設計出的方案要在保證技術先進的前提之下成本合理[4]。設計方案必須具體至港口工程結構形式的設計，合理的結構形式對于港口建設單位更好地控制成本尤為關鍵。如果海岸本身的地質條件相對較好，質地為砂石質，且施工材料的來源相對豐富，則可以使用混凝土重力式港口結構，以此縮減工程成本；針對淤泥質的海岸，由于缺乏砂石原料且地質本身的承載能力較差，此時作為設計企業可以選擇樁基式。另外，作為工程設計企業還應該編制出合理的港口施工圖預算，并且按照施工圖計算整體成本。作為施工企業管理者勢必會選擇此種優秀的設計方案，不但能夠解決港口工程技術問題，而且對于控制港口工程整體成本同樣具有重要作用。

3.2 使用限額設計的方式確定港口設計方案

將限額設計引入至港口工程設計中，設計企業要嚴格依照施工企業所提出的工程成本以及投資限額來設計港口工程。另外，嚴格根據工程設計的相關技術要求以及投資總限額來設計，這對于更好地幫助企業控制成本具備重要作用，也是控制港口工程成本的一種必要手段。基于此，作為施工企業在港口項目實際施工過程中必須使用限額設計方式，科學估算項目工程投資，并且嚴格依照工程設計階段的情況展開必要的投資估算，在此基礎上設計工程施工圖[5]。

3.3 充分結合港口建設的基本情況來確定材料的單價

材料費用在整個港口項目建設成本中占據較大的比例，基于此，作為港口建設企業，在開展港口工程施工過程中應該充分結合現場的具體情況選擇施工材料，以此為基礎以合理的方式確定施工材料單位并且進行采購方案的制定工作，除此之外，這對于更加合理地控制港口工程的整體成本具備十分重要的作用。

在實際開展港口工程施工過程中，混凝土是十分重要的施工材料，其需求量巨大，基于此，作為建設企業必須充分結合施工基本狀況，合理選擇施工材料，并且在此基礎之上制定出更加具備合理性的采購方案，合理確定工程施工材料的單價，這有利于更好地控制工程成本。

3.4 以科學的設計方案來合理控制工程成本

作為工程建設企業在設計階段，應該使用更加科學的設計方案，合理控制整個工程的成本。施工企業的成本管理人員必須充分了解港口項目施工需要的施工人員、施工方案以及機械設備[6]。另外，根據實際情況預測工程成本，這對港口工程設計人員選擇更加合理的設計方案而言同樣至關重要。港口工程設計階段是建設企業控制總成本的關鍵環節，對建設企業有效控制總成本起到重要的作用，可以將控制工程成本的意識滲透到整個工程設計中，使設計人員將技術和經濟有效結合起來，進而實現控制總成本的目標。

4 結束語

就目前來看，當前我國港口工程項目在實際進行成本控制的過程中，存在工程成本控制重視程度明顯不足、施工模式選擇合理性不足以及成本控制意識較為薄弱等問題，要通過加強整個過程的成本管理工作、提高成本管理人員的綜合素質、改進成本控制方法、合理選擇施工方式等方法來提高成本控制效果。在確保施工質量和進度的同時，努力將施工成本控制在合理的范圍內。

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