深入推動智能制造發展 堅定不移建設制造強國

文/瞿國春

十年來，我國智能制造發展取得了長足進步，探索形成了一條“試點促進應用、應用帶動供給、供給擴大需求”的適合中國國情的智能制造發展路徑。黨的二十大報告提出“建設現代化產業體系，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國”“推動制造業高端化、智能化、綠色化發展”，這為我們新時期持續深入推動智能制造發展提供了根本遵循、指明了前進方向。面對新形勢新要求，我們要保持戰略定力、持之以恒推進智能制造走深向實，加快建設制造強國，為推進中國式現代化提供有力支撐。

深入推動智能制造發展意義重大

智能制造是建設現代產業體系的重要引擎。智能制造通過新一代信息技術與先進制造技術深度融合，推動產業技術變革和優化升級，創新資源配置方式，提升資源利用效率，促進傳統產業質量變革、效率變革、動力變革。智能制造還催生出眾多新產業、新業態、新模式，帶動高檔數控機床、工業機器人、工業軟件等新興產業發展壯大，帶來新的經濟增長點。同時，利用數字化、網絡化、智能化的技術手段，實現產業鏈供應鏈上下游的密切連接，打造數據互聯互通、資源柔性配置、業務深度協同的智慧供應鏈，提升產業鏈供應鏈的現代化水平。

智能制造是做強做優做大數字經濟的主戰場。智能制造在推動制造業產業模式和企業形態根本性轉變的同時，輸出智能化的裝備和產品，為農業、交通、建造、物流等領域的智能化升級提供使能工具和物質基礎，有力推動產業數字化轉型。同時，智能制造還為人工智能、5G、區塊鏈等數字技術提供豐富的應用載體和應用場景，深化新一代信息技術的集成創新和融合應用，加快平臺化、定制化、輕量化服務模式創新，打造新興數字產業新優勢，加速數字產業化進程。

智能制造是建設制造強國的主攻方向。我國制造業規模雖已連續12年居世界首位，但大而不強的問題依然突出，主要是因為自主創新能力不強。作為制造業發展和科技創新的重要交匯點，智能制造是實現制造業創新發展的主要技術路線，是我國制造業轉型升級、高質量發展的內在要求。同時，智能制造還是全球主要制造強國共同的戰略選擇。作為新一輪工業革命的核心驅動力，智能制造正在重塑制造業的技術體系、生產模式和價值體系，引領全球制造業未來變革方向。美德日等制造強國紛紛加緊謀篇布局，創新政策舉措，力圖搶占全球制造業新一輪競爭的制高點。

我國智能制造發展取得長足進步

系統推進格局基本形成。頂層設計不斷完善，國家先后發布了智能制造發展規劃、工程實施指南、標準體系建設指南等政策文件。各地方累計出臺配套政策260余項，探索形成了“制定地方性法規，保障智能制造健康發展”“組織第三方咨詢診斷，帶動智能制造應用推廣”“培育專業化服務隊伍，大規模快速復制推廣”等一批各具特色的區域推進模式。中央和地方密切配合，制造業企業、系統集成商、裝備制造商、軟件開發商、高校院所、金融機構等深度協同的系統推進格局基本形成。

智能制造理念深入人心。世界智能制造大會、大型融媒體報道《智造中國》以及社會各界組織的智能制造進園區、進企業、經驗交流等宣傳推廣活動，極大地調動了社會各界的積極性，推動智能制造理念全面普及，融入了企業老板和經營管理者的腦海，寫入了大中小各類企業的愿景和規劃。中國工程院對近2000家制造業企業的調研顯示，97%以上的企業正積極推進智能制造。全社會高度重視、積極推動智能制造發展的良好氛圍已經形成。

有力推動產業轉型升級。2015年至今，國家先后發布了305個智能制造試點示范項目、583個綜合標準化與新模式應用項目、110家示范工廠，各地方也遴選了5500余家區域試點示范企業，為智能制造發展樹立了學習標桿、探索了有效路徑。在這些先行先試企業的引領下，廣大企業紛紛學習、爭相效仿、你追我趕，智能制造如洪流般席卷了大江南北、千行百業，推動石化、鋼鐵、建材、汽車、紡織等行業競爭力明顯增強，不僅培育出一批制造能力和智能化水平獨步全球的企業，而且各行業的發展質量、效率和效益明顯提高。

核心供給能力穩步提升。在龐大市場需求的帶動下，智能制造裝備、工業軟件、系統解決方案等產業快速發展。2021年，智能制造裝備產業規模近3萬億元；工業軟件產品收入突破2400億元；智能制造系統解決方案供應商數量超過6000家，主營業務收入超10億元的近百家，服務范圍覆蓋90%以上的制造業領域。同時，重點產品取得突破，臥式雙五軸鏡像銑機床、8萬噸模鍛壓力機等高檔數控機床研制成功，工業機器人減速器、控制器、伺服系統等關鍵零部件基本達到國際先進水平，ERP、MES等經營管理類軟件自主化率達到70%以上。

學習貫徹黨的二十大精神，深入推動智能制造發展

保持戰略定力，毫不動搖地堅持智能制造這一制造強國建設的主攻方向和永恒主題。智能制造作為一項需要長期堅持的系統工程，是制造強國建設的永恒主題，推動智能制造發展“只有進行時沒有完成時”。我國智能制造發展雖然取得了長足進步，但在認識理解、統籌布局上尚需深化和統一。建議進一步明確智能制造在制造強國建設中的關鍵地位和作用，不斷優化資源配置，堅定地聚焦智能制造持續發力、久久為功，推動其高質量發展。

強化頂層設計，建立健全高層次推進協調機制。為保障智能制造持續健康發展，建議研究出臺涵蓋智能制造在內的制造強國建設相關法律法規，明確推進機制、重點方向和保障措施等。建立健全高層次的智能制造協調推進機制，加大部際協同力度，統籌推進《“十四五”智能制造發展規劃》的落實，及時協調解決發展中遇到的重大問題，務實推動智能制造發展。

深化應用推廣，統籌推進龍頭企業示范引領和中小企業推廣應用。支持龍頭企業加快人工智能、5G、區塊鏈等新興技術與先進制造技術融合創新，不斷探索建設更高水平的智能制造系統，樹立行業和區域發展標桿。凝練標準化的智能制造復制推廣路徑，開展進園區進企業等活動，加強公共服務平臺建設，不斷降低中小企業的應用門檻，促進中小企業數字化轉型、智能化升級。

提升供給能力，做強做大智能制造裝備、工業軟件、系統解決方案等智能制造核心產業。充分發揮我國超大規模智能制造需求市場的優勢，進一步完善首臺套裝備、首版次軟件等政策措施，以規模化應用加速裝備、軟件和解決方案的迭代升級，不斷提高供給能力和質量，提升智能制造核心產業對市場需求的適配性。將安全可控貫穿智能制造發展的全過程，瞄準關鍵環節，統籌推進智能制造應用推廣和核心產業培育，加大支持力度，引導裝備制造商、軟件開發商、高校院所等聯合攻關，突破一批關鍵的裝備、軟件和解決方案。