以制造強國戰略為指引，以智能制造為主攻方向，推動上海先進制造業高質量發展

文/徐洪海

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，建設現代化產業體系，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，推動戰略性新興產業融合集群發展。制造業特別是先進制造業，是國家經濟命脈所系，是立國之本、強國之基。智能制造是制造業創新發展的主要抓手，制造業轉型升級的主要路徑。上海是全國乃至全球先進制造業的高地，聚集一大批行業龍頭企業，突出高質量、差異化的龍頭帶動示范作用，通過“區域+產業+創新”的政策疊加，形成園區集聚效應，構建智能制造產業集群，推動先進制造業高質量發展。

強化高端產業引領功能，加快重點領域智能制造進程

上海以強化高端產業引領功能，全力打響“上海制造”品牌為主線，構建“3+6”的新型產業體系，以集成電路、人工智能、生物醫藥三大產業為引領，著力打造六大高端產業集群。加快落實三大產業“上海方案”，推動制造向服務領域延伸拓展，重點打造電子信息、汽車、高端裝備、先進材料、生命健康、時尚消費品六大高端產業集群。聚焦“3+6”新型產業體系，堅持以新一代信息技術與制造業深度融合為主線，圍繞元宇宙、在線新經濟等新賽道、新品牌，培育發展新動能，著力打造“鏈主”平臺、智能工廠、超級場景、創新生態“四位一體”的兩化融合發展體系。力爭到“十四五”末，六大產業集群占全市工業總產值比重提高到85%左右，成為上海產業高質量發展的新支柱。以智能制造為抓手，推動制造業數字化轉型、智能化升級，智能制造系統集成工業總產值突破500億元，智能制造裝備規模達到800億元。建立標桿性智能工廠、智能工廠、優秀場景三級智能工廠梯度培育體系，制定“一廠一案”、專班推進機制，組織企業智能化改造診斷，重點培育離散型智能制造、流程型智能制造、網絡化協同制造、大規模個性化定制、遠程運維服務等5類智能制造新模式，形成新的增長點。

夯實高端裝備產業基礎，深化智能制造裝備發展

上海市高端裝備產業明確為“7+X”領域，包括智能制造裝備（機器人、高檔數控機床、增材制造裝備、智能物流與倉儲裝備、智能儀器儀表與傳感器），航空航天裝備，船舶及海洋工程裝備，高端能源裝備等四大優勢產業裝備，以及節能環保裝備，高端醫療裝備，微電子裝備等三大重點裝備產業，“X”指軌道交通、工程機械、農機裝備、應急裝備、高端電梯、先進泵閥等其他基礎裝備領域。上海將以“高端引領、數字驅動”為主線，打造若干達到世界前沿水平的高端裝備優勢產業集群，全面推進產業數字化轉型，深化新一代信息技術與高端裝備融合發展，實現裝備數字化與生產數字化“雙數驅動”。促進高端裝備“引進來”與“走出去”，深度融入和影響全球產業鏈布局，打響高端裝備“上海制造”品牌。

推進智能工廠領航計劃，激發智能工廠建設新動能

2020年以來，上海持續推動智能工廠建設，對標行業最高標準、最好水平，選擇實施成效突出、示范帶動效應強的行業龍頭企業，全面推動“10030”工程，建設100家智能工廠、打造10家標桿性智能工廠，培育10家世界一流的智能制造系統集成商，搭建10個垂直行業工業互聯網平臺。已授牌和認定的市級智能工廠有60家、市級標桿性智能工廠5家；申報成功2家國家級智能制造標桿企業，5家國家級智能制造示范工廠，20個國家級智能制造優秀場景。領域涉及汽車行業、電子信息行業、高端裝備行業、生物醫藥行業、航空航天行業、綠色化工及新材料行業、快消品、節能環保等行業。

2022年，上海進一步提出智能工廠建設領航計劃，以智能制造為主攻方向，分級分類推進智能工廠梯度建設。未來三年，將從增量和提質這兩個側重推進智能工廠從1.0向2.0邁進，落實“20035工程”，到2025年將打造20家標桿性智能工廠、建設200家示范智能工廠、推廣1000個智能制造優秀場景、評估診斷10000家企業。加快重點行業轉型升級，推進企業改造升級，推動智能工廠高水平建設，推動上海成為全國智能制造技術創新平臺新高地，成為全國智能制造應用系統集成解決方案的策源地。

深度融合新興技術，加速賦能智能制造新活力

近年來，我國新一代信息技術與制造業融合取得長足進展，以人工智能、5G、云計算、大數據、新型傳感、工業互聯網等新一代信息技術為驅動，賦能傳統產業提質增效，催生一批新業態、新模式。上海推動數字技術在制造業領域的全面滲透和高效應用，促進產業鏈整合提升，推動制造業企業向數字化、智能化轉型。引導有基礎、有條件的企業開展以設備換芯、生產換線、機器換人為核心的智能化改造，建設數字化車間、智能化工廠；深化5G + AI+工業互聯網應用，利用5G高帶寬、低時延的技術優勢，實現生產設備的高效互聯互通；強化人機協作，推動人工智能在研發設計、生產運營、遠程運維服務、供應鏈管理等方面的應用，加強網絡協同研發、個性化定制設計、虛擬仿真等在產品研發設計中的應用，形成開放協同的研發模式；發揮工業互聯網平臺作用，優化供應鏈資源配置，提升數據、資金等要素流通效率，積極推動中小企業上云上平臺；加快面向產業的數字新基建，規模部署5G基站，推進智能網聯汽車、數據中心、智能電網等新型基礎設施建設，為制造業企業數字化轉型提供基礎支撐。

強化人才體系建設，以高水平人才支撐先進制造業集群

“十四五”期間，上海將力爭引進和培育百萬高端產業人才，優化產業人才發展環境，建設以科學家引領、企業家運營和精工巧匠支撐的卓越人才隊伍，在頂層設計層面，形成“1+3+1”產業人才制度框架，即1個產業人才隊伍建設實施意見、3大先導產業人才培育專項、1個緊缺人才開發目錄。構筑人才戰略優勢，推進高水平人才高地建設，上海將引進具有國際視野和能力的領軍人才和創新團隊，鼓勵和支持企業大力延攬“高精尖缺”海外高層次人才，加快引進國內人才，持續實施“上海工匠”選樹培育、技能人才晉級和高師帶徒獎勵計劃，打造專業水平一流的“上海工程師”和技藝精湛的“上海師傅”；培育扶持技能大師工作室、制造業高技能人才實訓基地。以高水平人才隊伍建設支撐先進制造業集群發展。

新時代新征程上，上海將全面貫徹落實黨的二十大會議關于建設現代化產業體系的精神，持續推動實施先進制造業“十四五”規劃，強化高端產業引領功能，深入實施智能制造工程，促進先進制造業高質量發展，鞏固壯大實體經濟根基，為我國構筑國際競爭新優勢提供更有力的支撐，筑牢中國未來制造業的全球地位。上海是全國乃至全球先進制造業的高地，具有帶動長三角、全中國，乃至全球產業鏈的功能。面向未來，上海將堅持走好“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少”的新型工業化道路，續寫智能制造發展新篇章，推動上海先進制造業高質量發展,為推進中國式現代化貢獻更大力量。