國外政壇為何屢有“戴罪之身”參政

肖鑫睿

2021年7月7日，印度12名內閣部長向總統科溫德提交了辭呈，隨后總理莫迪對內閣進行改組，36名新的內閣領導人就職，印度內閣總人數達到78人。讓人大跌眼鏡的是，這78人中有33人身背刑事訴訟，比例達到42%，其中24人甚至被指控過謀殺、謀殺未遂和搶劫等嚴重刑事犯罪。

莫迪頂著質疑聲起用這些人，一方面是因對他們的指控尚在調查中，未確定有犯罪事實;另一方面，莫迪希望通過起用這些人緩和因抗疫不力引起的民憤，以及在2022年幾個大邦邦選中為印度人民黨爭取更多支持。新內閣中，女性、其他低種姓群體、其他宗教人士占的席位數都有所上升，姿態做得很足。

實際上，曾因一般刑事犯罪被指控甚至獲刑的人復出擔任政府要職的情況，在一些國家時有發生，有些甚至能執掌國家大權。

2019年7月25日，突尼斯總統貝吉·卡伊德·埃塞卜西在任期內突然去世，各黨派共26名候選人圍繞總統寶座展開了角逐。9月17日，得票數領先的兩人展開了最終決戰，“突尼斯之心”黨創始人納比勒·卡魯伊就是其中之一。

納比勒·卡魯伊是突尼斯的傳媒大亨，和另一名候選人凱斯·賽義德一樣，都是毫無經驗的政壇新人。不同的是，相比于退休的法學教授賽義德，卡魯伊的履歷顯然沒那么清白——2019年8月，卡魯伊在競選期間因涉嫌洗錢和逃稅被逮捕。

出乎意料的是，卡魯伊雖然聲名狼藉，但人氣卻并不低，這跟突尼斯的發展困境不無關系。2010年，走投無路的貧民穆罕默德·布瓦吉吉在政府大樓門口自焚，引發了突尼斯“茉莉花”革命，推翻了獨裁者本·阿里。4年后，過渡政府結束，埃塞卜西成為民主化改革后的首位民選總統。

埃塞卜西是傳統觀念所認可的政客，然而他主政時，突尼斯的GDP跌幅達17.7%。經濟的困境轉化為社會問題，5年間突尼斯發生了4起嚴重的恐怖襲擊，以及多次游行示威。2018年底，突尼斯公職人員也因漲薪問題加入游行中。

突尼斯人對傳統政客失去了信心，而在這個時候，納比勒·卡魯伊提出的執政綱領成了曙光。他在競選中提出要大力吸引外資，讓突尼斯完成經濟復蘇。這些舉措正中突尼斯人的下懷。

雖然身陷囹圄，但由于法院尚未定罪，卡魯伊仍然能夠參加總統選舉活動。卡魯伊將競選活動交給妻子全權負責，他掌握的微風電視臺每周都會播放卡魯伊向支持者的喊話，不斷為競選造勢。在輿論攻勢下，卡魯伊成功進入第二輪選舉。

2019年10月13日，第二輪投票開啟，本應在監獄中等待結果的卡魯伊突然出現在突尼斯城一個投票點，投出了自己的一票。最終選舉前，突尼斯人曾討論過是否存在總統在監獄里宣誓就職的可能性，最后卡魯伊雖收獲了100余萬張選票，但仍然以較大劣勢敗給了競爭對手賽義德，終究是沒出現囚犯當總統的荒唐情景。

縱觀出現過這種現象的國家，無一不是正在面臨嚴峻的社會問題。此時如果有人能提出足夠有力的解決措施，自然能夠得到人民的支持。

歐洲多國也出現過身負指控卻能位居高位的現象。意大利政壇“老炮兒”、四任總理西爾維奧·貝盧斯科尼，曾在2013年因逃稅被判刑4年，并禁止擔任公職2年，同年又因為泄露警方竊聽記錄被判刑1年。但是在2018年大選中，四分五裂的意大利政壇仍然接受了貝盧斯科尼作為領導人之一——他所屬的中右政黨聯盟獲得了大選勝利，由他創建的意大利力量黨得票占中右聯盟總得票的37.4%。

法國近年來也面臨著GDP原地踏步、難民大量涌入等難題。在這樣的局勢面前，堅持“法國優先”論，反對全球化、反對接受移民的“國民聯盟”黨魁瑪麗娜·勒龐也成為了總統之位的有力競爭者。勒龐曾因涉嫌種族歧視被起訴，也因發布暴力照片受到法國檢察機關調查。2017年大選期間，勒龐被曝出空餉門，歐盟議會確認勒龐通過給手下人掛虛職冒領498萬歐元的薪酬。但此事對勒龐的競選活動并無太大影響，她仍然以21.7%的支持率進入大選第二輪。

盡管從國外法律來看，尚保留有政治權利就還有資格從政，但無論出于什么原因，讓被指控過搶劫、謀殺等嚴重刑事犯罪的人當政，對一個國家來說都絕非幸事。

（摘自《廉政瞭望》）

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