以新氣象新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)遼寧全面振興全方位振興
——遼寧省十三屆人大六次會(huì)議、省政協(xié)十二屆五次會(huì)議綜述

本刊特約記者 巖明

不負(fù)重托繪藍(lán)圖，履行使命謀發(fā)展。遼寧省政協(xié)十二屆五次會(huì)議、遼寧省十三屆人大六次會(huì)議于2022 年1 月19 日至23 日在沈陽(yáng)勝利召開。

這次省兩會(huì)，是在全省上下意氣風(fēng)發(fā)向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵之年、接續(xù)奮斗加快推進(jìn)遼寧振興發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議期間，人大代表、政協(xié)委員建真言獻(xiàn)良策，擔(dān)使命盡職責(zé)。一份份認(rèn)真準(zhǔn)備的建議提案背后，是心系振興發(fā)展的殷切期望；一場(chǎng)場(chǎng)觀點(diǎn)碰撞的發(fā)言熱議背后，是情牽百姓冷暖的為民情懷。

省兩會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，廣泛凝聚人大代表、政協(xié)委員和全省人民的集體智慧，回顧總結(jié)了過(guò)去一年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，深入分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)和機(jī)遇，確定了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，安排部署了各項(xiàng)重點(diǎn)工作，順利完成了選舉任務(wù)，展現(xiàn)了人大代表、政協(xié)委員良好的精神風(fēng)貌和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是一次凝心聚力、民主團(tuán)結(jié)、催人奮進(jìn)的大會(huì)，是一次求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、共赴振興的大會(huì)。

不負(fù)韶華逐夢(mèng)行，最是奮斗動(dòng)人心。作為遼寧振興發(fā)展的參與者、實(shí)踐者，人大代表、政協(xié)委員們見證了過(guò)去一年遼寧不平凡的奮斗歷程。省十三屆人大六次會(huì)議開幕后，代表委員們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)聽取了省政府工作報(bào)告，認(rèn)真審議討論報(bào)告全文。大家一致認(rèn)為，面對(duì)世紀(jì)疫情和“十四五”開局的繁重任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大黨員干部群眾攻堅(jiān)克難、砥礪前行，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省建設(shè)全面展開，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，發(fā)展新動(dòng)能不斷集聚，金融市場(chǎng)逐步回暖、回歸理性，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，人民生活水平不斷提高，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，干部群眾精神狀態(tài)發(fā)生可喜變化，外界對(duì)遼寧的預(yù)期持續(xù)改善，全面振興全方位振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

會(huì)期緊湊，議程滿滿。省人大常委會(huì)工作報(bào)告、省政府工作報(bào)告、省政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告、省法院、省檢察院工作報(bào)告……一份份報(bào)告背后承載著人民群眾期待重托，見證了代表委員履職過(guò)程，銘記著全省人民奮斗足跡。大家一致認(rèn)為，過(guò)去一年取得的成績(jī)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全省各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

一個(gè)個(gè)分組審議的會(huì)場(chǎng)、一場(chǎng)場(chǎng)界別組討論的現(xiàn)場(chǎng)，思想的共識(shí)在這里凝聚，奮進(jìn)的力量在此刻升騰。“遼寧振興發(fā)展的底氣來(lái)自于我們自身在區(qū)位、資源、科教、人才及基礎(chǔ)設(shè)施等方面的優(yōu)勢(shì)。我們?cè)嬖谒枷胝`區(qū)，認(rèn)為遼寧工業(yè)是‘夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)’。事實(shí)上產(chǎn)業(yè)沒有‘朝陽(yáng)’與‘夕陽(yáng)’之分，只有‘做好’與‘做差’之別。工業(yè)興則遼寧興，要充分發(fā)揮遼寧工業(yè)大省優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)做強(qiáng)做精工業(yè)制造。做好結(jié)構(gòu)調(diào)整‘三篇大文章’，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”趙家鵬代表說(shuō)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)振興發(fā)展的重要力量。張利紅委員認(rèn)為，探索推行惠企政策“免審即享”改革將有力激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。她建議，出臺(tái)相關(guān)政策要精準(zhǔn)匹配民營(yíng)企業(yè)需求，提高政策支持的普惠性和覆蓋面。推動(dòng)惠企政策制度立法，保障政策持續(xù)性、公平性，確保落實(shí)不走偏、不走樣。群策為之則無(wú)不成，群力舉之則無(wú)不勝。每一份建議，都是對(duì)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的遼寧思考；每一次對(duì)話，都是對(duì)全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神的遼寧回響；每一個(gè)行動(dòng)，都是一步一個(gè)腳印把習(xí)近平總書記擘畫的全面振興藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的遼寧足跡。

在議決國(guó)是的會(huì)堂里，代表委員們心懷“國(guó)之大者”、堅(jiān)持履職為民，為新征程開好局貢獻(xiàn)智慧力量……

在廳局長(zhǎng)訪談的現(xiàn)場(chǎng)，工業(yè)振興、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技創(chuàng)新、對(duì)外開放等事關(guān)振興的政策被深度解讀……

在代表通道的話筒前，教育醫(yī)療、人才支撐、營(yíng)商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等為民辦事的初心更加篤定……

使命引領(lǐng)方向，目標(biāo)匯聚力量。今年將召開黨的二十大，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，做好今年工作極其重要。面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展面臨很多困難和挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)定必勝信心和決心，于危中見機(jī)、在難中求成。習(xí)近平總書記高度重視、深情牽掛遼寧振興發(fā)展，多次就東北、遼寧振興發(fā)展發(fā)表重要講話、作出重要指示，特別強(qiáng)調(diào)“十四五”全面振興要取得新突破，這是振興發(fā)展的根本遵循和必須牢牢把握的實(shí)踐主題；黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策舉措，這是我們戰(zhàn)勝困難謀發(fā)展的新機(jī)遇。

代表委員們一致認(rèn)為，發(fā)展方向清、振興路徑明，雖然面對(duì)重重壓力，面臨諸多困難挑戰(zhàn)，但我們有戰(zhàn)勝困難謀發(fā)展的新機(jī)遇，有實(shí)現(xiàn)新突破的重要基礎(chǔ)，更有贏得未來(lái)的最大底氣，使命在肩、難中求成，唯有錨定目標(biāo)不動(dòng)搖，緊盯項(xiàng)目不放松、直面問題不繞道、壓實(shí)責(zé)任不懸空，以攻堅(jiān)的銳氣、破難的勇氣、爭(zhēng)先的志氣，奮力開創(chuàng)遼寧全面振興全方位振興新局面。

民之所望，政之所向。省第十三次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省政府工作報(bào)告持之以恒、一以貫之地把法治環(huán)境、信用環(huán)境建設(shè)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境最緊迫、最突出、最現(xiàn)實(shí)的任務(wù)。

會(huì)議期間，省委書記、省人大常委會(huì)主任張國(guó)清強(qiáng)調(diào)，要以政治生態(tài)的持續(xù)凈化，法治環(huán)境、信用環(huán)境的持續(xù)改善，來(lái)促進(jìn)和保障營(yíng)商環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。要多深入企業(yè)、多圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，多幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和具體問題，共同珍惜、共同呵護(hù)市場(chǎng)主體發(fā)展壯大，讓市場(chǎng)主體感受到遼寧是一塊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土，感受到在遼寧發(fā)展有土壤、有陽(yáng)光、有養(yǎng)分。

黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體，人民政協(xié)協(xié)商民主是全過(guò)程人民民主的重要形式。五天時(shí)間里，全體人大代表、政協(xié)委員以對(duì)黨和人民事業(yè)、對(duì)遼寧未來(lái)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，圓滿完成省十三屆人大六次會(huì)議、省政協(xié)十二屆五次會(huì)議各項(xiàng)議程，開出了高質(zhì)量好效果，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

1 月22 日上午，省政協(xié)十二屆五次會(huì)議在遼寧人民會(huì)堂勝利閉幕。大會(huì)選舉陳向群、范繼英為政協(xié)遼寧省第十二屆委員會(huì)副主席，選舉王德佳為政協(xié)遼寧省第十二屆委員會(huì)秘書長(zhǎng)，選舉馬輝等12 位同志為政協(xié)遼寧省第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員。

1 月23 日上午，省十三屆人大六次會(huì)議在遼寧人民會(huì)堂勝利閉幕。閉幕大會(huì)采用無(wú)記名投票方式，選舉李樂成為遼寧省人民政府省長(zhǎng)，選舉劉奇凡為遼寧省監(jiān)察委員會(huì)主任，選舉張雷為遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副主任，補(bǔ)選于國(guó)安、王鳳波、史建新、呂鳳軍、李建平、段君明、董天仁、董理、曾曉非為遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員。隨后，會(huì)議采用按電子表決器的方式，通過(guò)了《政府工作報(bào)告》和其他報(bào)告，通過(guò)了遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)和人事選舉委員會(huì)主任委員人選等。在各項(xiàng)表決結(jié)束后，根據(jù)《遼寧省國(guó)家工作人員憲法宣誓組織辦法》的規(guī)定，新當(dāng)選的省政府省長(zhǎng)，省監(jiān)委主任，省人大常委會(huì)副主任、委員，省人大專門委員會(huì)組成人員進(jìn)行了憲法宣誓。

張國(guó)清在閉幕會(huì)上強(qiáng)調(diào)，遼寧振興發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的征程已經(jīng)開啟。要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)養(yǎng)成在吃透黨中央精神前提下開展工作的習(xí)慣，不折不扣把黨中央決策部署貫徹落實(shí)到工作全過(guò)程各方面，努力為實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興全方位振興取得新突破作出新的更大貢獻(xiàn)。

張國(guó)清強(qiáng)調(diào)，政治生態(tài)就是我們自己，營(yíng)商環(huán)境就是我們自己，開放形象就是我們自己，改變遼寧首先要改變我們自己，要發(fā)揚(yáng)自我革命精神，贊成什么大張旗鼓，反對(duì)什么旗幟鮮明，應(yīng)變求變、奮發(fā)圖強(qiáng)，以不一樣的我們，重塑一個(gè)不一樣的遼寧。

春日不遠(yuǎn)，戰(zhàn)鼓催征。走出會(huì)場(chǎng)，大家紛紛表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、廣泛宣傳好、貫徹落實(shí)好省兩會(huì)精神，從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧力量，以逢山開路、遇水架橋的勇毅，以解放思想、改革創(chuàng)新的銳氣，直面問題、勇于斗爭(zhēng)，在改革創(chuàng)新和破解難題中開創(chuàng)遼寧振興發(fā)展新局面。

凝心聚力共謀發(fā)展大計(jì)，漫漫征途廓清前行之路。奮力開創(chuàng)遼寧全面振興全方位振興新局面，美好的藍(lán)圖已徐徐展開，壯志滿懷、奮發(fā)有為的遼沈兒女，必將埋頭苦干、勇毅前行，以新氣象新?lián)?dāng)新作為，推動(dòng)遼寧全面振興全方位振興，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。