數(shù)字化賦能服務(wù)群眾“新密碼”

文／沈?qū)W東

大連金普新區(qū)黨員干部在疫情期間推廣使用“金普社區(qū)通”平臺(tái)

走廊感應(yīng)燈不亮了，家里供暖不夠熱，小區(qū)環(huán)境治理有待提高……這些發(fā)生在身邊的事，可以一鍵通達(dá)社區(qū)、街道或相關(guān)職能部門，足不出戶就解決了。自2021 年9 月起，大連金普新區(qū)推廣使用“金普社區(qū)通”平臺(tái)，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)手段，探索黨建引領(lǐng)基層智慧治理新模式，把傳統(tǒng)的基層治理搬上云端，提升了精細(xì)化管理能力和服務(wù)群眾水平，實(shí)現(xiàn)了細(xì)“治”入微。

全域推廣，搭建黨建新平臺(tái)

大連金普新區(qū)是全國陸域面積最大的國家級(jí)新區(qū)，2299 平方公里的范圍內(nèi)分布著25 個(gè)街道，常住人口154.5 萬人。區(qū)域面積大、常住人口多、管理幅度廣，是新區(qū)在基層治理中面臨的現(xiàn)實(shí)問題。針對這種現(xiàn)狀，金普新區(qū)正式上線運(yùn)行了“金普社區(qū)通”平臺(tái)。

在這個(gè)平臺(tái)上，政法委、人社局、營商局等各職能部門相繼進(jìn)駐，同時(shí)探索引入“兩代表一委員”、社區(qū)民警、物業(yè)公司及各類社會(huì)組織。平臺(tái)設(shè)計(jì)上線了“黨建園地”“社區(qū)公告”“議事廳”等工作模塊，接入“金普發(fā)布”“金普新聞”等模塊。

黨的陣地搬上云端，推動(dòng)了基層黨組織轉(zhuǎn)變動(dòng)員和引領(lǐng)群眾的傳統(tǒng)方式。基層黨組織通過“金普社區(qū)通”平臺(tái)在線展示黨的工作，傳遞黨的聲音，全天候聯(lián)系服務(wù)群眾，宣傳發(fā)動(dòng)群眾支持和參與新區(qū)中心工作。通過線上線下有機(jī)融合，強(qiáng)化基層黨組織的組織力、領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。

按照新區(qū)黨工委要求，組織部、各街道黨工委分別組建了“金普社區(qū)通”推廣團(tuán)隊(duì)，每日督導(dǎo)通報(bào)推廣進(jìn)展情況。金普新區(qū)黨群服務(wù)中心組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)，深入每個(gè)街道進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，開展線上線下培訓(xùn)50 余場，培訓(xùn)5000 余人次。在“金普社區(qū)通”上線5 個(gè)月的時(shí)間里，全區(qū)4900余名社區(qū)（村）工作者全部上線，6.6 萬名黨員上線亮身份，95.68萬名居民實(shí)名加入平臺(tái)，覆蓋全區(qū)322 個(gè)社區(qū)（村）共77 萬戶家庭，平臺(tái)互動(dòng)交流超過1.15 億人次，全面展示了“金普之治”的勃勃生機(jī)和強(qiáng)大活力。

暢通渠道，打造治理新格局

“金普社區(qū)通”的上線打通了把信息瞬間傳給每戶家庭的渠道，傳統(tǒng)的挨家挨戶通知模式被“一鍵下達(dá)”取代，居民可以第一時(shí)間了解社區(qū)大事小情，同時(shí)也能及時(shí)反映身邊的“社情民意”。黨委政府與服務(wù)對象之間的互動(dòng)溝通從“單向”“模糊”轉(zhuǎn)為“多維”“清晰”，讓“信息多跑路，居民少跑腿”成為現(xiàn)實(shí)。

平臺(tái)上線之初，就遭遇了大連市“11·03”突發(fā)新冠肺炎疫情的考驗(yàn)。在疫情防控中，各級(jí)黨組織充分運(yùn)用“金普社區(qū)通”平臺(tái)，第一時(shí)間做好疫情防控的宣傳引導(dǎo)、解釋說明、矛盾化解等工作，使之成為黨建引領(lǐng)疫情防控的工作利器。2021 年11月15 日晚11 時(shí)40 分，金普新區(qū)站前街道接到任務(wù)，要在次日上午組織進(jìn)行第四輪全員核酸檢測。街道各基層黨組織第一時(shí)間通過平臺(tái)發(fā)布信息，確保了檢測工作快速高效完成。16 日上午，轄區(qū)9 萬余人的核酸檢測工作僅耗時(shí)6 小時(shí)，全程進(jìn)展迅速、組織有序。

平臺(tái)專門設(shè)置“議事廳”模塊，針對社區(qū)的熱點(diǎn)問題提供居民議事的功能，居民對關(guān)心的社區(qū)事務(wù)進(jìn)行討論、投票，一起協(xié)商議事、群策群力，直接體現(xiàn)“有圖有真相”、件件都公開，實(shí)現(xiàn)“我的地盤我做主”。灣里街道金城社區(qū)居民通過“議事廳”模塊，反映亂停車問題及樓道打牌擾民問題，倡議小區(qū)居民文明停車等。社區(qū)第一時(shí)間給予響應(yīng)，號(hào)召居民遵守文明規(guī)范，引導(dǎo)小區(qū)居民的文明行為，引來不少社區(qū)居民圍觀和點(diǎn)贊。居民因?yàn)橹椋艜?huì)更加領(lǐng)情，居民成為社區(qū)真正的主人，主動(dòng)參與社區(qū)治理，也推動(dòng)形成了自治共治人人參與的基層社會(huì)治理新格局。

一網(wǎng)通辦，繪就服務(wù)新圖景

基層黨組織通過線上平臺(tái)全周期管理運(yùn)行，把網(wǎng)格建在網(wǎng)上，把網(wǎng)格化治理和為民服務(wù)落實(shí)到最小治理單元，推動(dòng)治理和服務(wù)進(jìn)小區(qū)、入樓院、到個(gè)人。建立群眾評(píng)議機(jī)制和“居民打勾”機(jī)制，通過制定清單、群眾勾選，確定一批“社區(qū)民心項(xiàng)目”重點(diǎn)推進(jìn)，為居民提供精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過技術(shù)和制度手段實(shí)現(xiàn)“民有所呼、我有所應(yīng)”“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦”的工作目標(biāo)。

建立解決問題分層分類機(jī)制和“受理問題—分撥交辦—反饋評(píng)價(jià)”的全鏈條辦事流程，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。把資源、服務(wù)、力量全面下沉到網(wǎng)絡(luò)，以服務(wù)到細(xì)節(jié)提升基層治理的溫度。基層工作者通過“金普社區(qū)通”，保證第一時(shí)間傾聽、回應(yīng)、解決群眾的訴求，使服務(wù)更加精準(zhǔn)，直達(dá)群眾的需求。灣里街道宜寧社區(qū)有居民通過平臺(tái)反映，小區(qū)內(nèi)一些業(yè)主將單元門用繩索固定到外部燃?xì)夤艿郎希嬖趪?yán)重安全隱患，希望社區(qū)及時(shí)處理。社區(qū)書記線上及時(shí)響應(yīng)，當(dāng)天便在線上告知居民并通知物業(yè)處理。第二天，物業(yè)人員就將處置結(jié)果通過平臺(tái)告知居民。

“金普社區(qū)通”平臺(tái)設(shè)置大數(shù)據(jù)分析功能，及時(shí)將群眾熱議的關(guān)鍵詞、居民關(guān)心的身邊事在平臺(tái)上匯總，通過監(jiān)督觀察和數(shù)據(jù)分析，更精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)問題，更及時(shí)地處理問題，切實(shí)解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。冬季供暖期到來后，很多社區(qū)的新居民還不清楚本小區(qū)屬于哪個(gè)供熱公司，也不知道繳納取暖費(fèi)的地點(diǎn)和方式，社區(qū)工作者通過“金普社區(qū)通”進(jìn)行答疑，作出詳細(xì)的解答，及時(shí)解決了居民身邊的問題。

大連市委常委、金普新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任李鵬宇要求，“金普社區(qū)通”是打通為民服務(wù)“最后一公里”的創(chuàng)新渠道，要通過推廣“金普社區(qū)通”，充分運(yùn)用信息技術(shù)手段和互聯(lián)網(wǎng)思維，在建設(shè)以黨建為引領(lǐng)、以人民為中心的共建共治共享的社會(huì)治理體系中，探索出可以擔(dān)當(dāng)全市樣板的“金普模式”。

“金普社區(qū)通”的開通運(yùn)行，為新區(qū)探索黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新插上了智慧的翅膀，已然成為新時(shí)期解鎖服務(wù)群眾的“新密碼”。未來，“金普社區(qū)通”將發(fā)揮其信息暢通、無縫溝通的優(yōu)勢，讓基層治理更“智慧”，服務(wù)群眾更高效。