高校圖書館為政府提供決策信息服務研究
——以上海對外經貿大學圖書館為例

趙珊珊

（上海對外經貿大學圖書館 上海 201620）

1 引言

2021年3 月發布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中明確要求：要加快轉變政府職能，暢通參與政策制定的渠道，提高決策科學化、民主化、法治化水平。隨著社會實踐發展，我國改革已進入攻堅期和深水區，新情況、新問題不斷出現，使得政府決策的難度越來越大。與此同時，政府信息化建設促使政府決策從經驗決策轉向科學決策，同時需要信息共享和協同服務助力科學決策。但在泛在化信息環境下，隨著信息源和信息量的迅速增長，為政府提供決策服務的機構呈遞增和多元化發展趨勢，然而政府信息系統在搜集信息的廣度和深度、主動搜集信息的動力機制以及信息加工處理能力等方面仍然存在局限。作為專業的文獻情報機構，圖書館在為政府提供信息服務方面具有得天獨厚的優勢，而科學決策的現實要求也為圖書館提供了新的發展空間，并成為圖書館創新信息服務內容和模式的重要舉措。據教育部印發的《普通高等學校圖書館規程》（2015）的規定，圖書館的主要任務之一就是積極參與各種資源的共建共享，發揮信息資源優勢和專業服務優勢為社會服務[1]。以上對圖書館的功能定位表明，圖書館為政府部門提供決策信息咨詢服務也是新時期圖書館實現社會價值的現實要求。因此，高校圖書館應適應當前發展，有效發揮其自身信息資源優勢，充分體現其在知識獲取、傳播和利用方面的價值功能，切實參與政府決策服務，從而逐步建立新型信息服務模式，實現機構功能的轉型升級。

但是，從目前實踐來看，為政府提供決策信息服務的主體大多是國家或省市級的公共圖書館，高校圖書館開展相關服務的廣度和深度都有待進一步完善。近年來，上海對外經貿大學圖書館積極開發信息資源，主動參與政府決策服務，逐步建立新型信息服務模式，實現了自身的轉型升級，進而提高其社會服務水平。文章以上海對外經貿大學圖書館的實踐為例，探討高校圖書館如何為政府提供決策信息服務，從而為其他高校圖書館提供參考借鑒。

2 圖書館為政府提供決策信息服務的文獻綜述

為了解圖書館為政府提供決策信息服務的現狀及特點，筆者于2021年5月通過中國知網數據庫以“圖書館”和“政府決策”為主題進行檢索，獲得了1974年至2020年10月間的189篇學術論文。從文獻發表時間來看，何方春等早在1992年就開始對圖書館開展政府決策信息服務進行研究，指出圖書館是集情報、資料、信息、咨詢于一體的綜合機構,可在政府參考咨詢中發揮重要作用[2]。在2010年，國家圖書館召開了“政府立法咨詢服務座談會”，同時推出了“國家圖書館立法決策服務成就展”，這引起了研究人員對該領域的關注，2013年發表相關主題文獻18篇。隨著環境不確定性和信息復雜度的增加，圖書館主動為政府提供決策信息服務逐漸成為一種趨勢。筆者按照相關研究涉及的主要內容進行劃分，從理論研究、案例實踐、服務途徑這三個方面進行歸類和討論。

在理論研究方面，艾新革就圖書館開展社會信息服務做了簡要評價，分析了圖書館開展社會服務的必要性、可行性以及服務內容、服務對策等[3]。劉曉艷等探討了政府決策信息咨詢的主體構成,認為圖書館作為咨詢主體之一，具有豐富的文獻資源和專業的圖書館員等獨特優勢，可與其他咨詢主體互補合力促進政府咨詢服務[4]。張昭對政府決策信息內容做了界定，包括政府公告、政策法規等常規的靜態信息，以及來自新聞媒體的和突發事件的動態信息，他認為圖書館在信息資源、人才資源、技術設備等方面具有優勢，可依托館藏信息資源提供有針對性的決策信息服務。圖書館可建立決策支持系統，提供智能化決策信息服務[5]。陳小平討論了為政府決策提供信息服務的特點、意義，以及圖書館如何為政府決策提供信息服務[6]。楊永紅針對政府信息系統在政府決策中發揮作用的局限，探討了黨校圖書館開展政府決策信息服務的方法[7]。劉洪指出，圖書館開展政府決策信息服務，既有助于政府提高立法、決策和管理的科學性，也有助于圖書館延伸信息服務鏈，提高信息資源利用率，擴大社會影響力[8]。另外，學者們還就圖書館提供政府決策信息服務的相關理論及新技術等進行了探討。例如,郭萬召分析了政府信息需求所具有的時效性、客觀性、針對性、全面性和準確性特點,建議圖書館籌建信息資料數據庫管理系統[9]。劉春年和肖花探討了圖書館基于虛擬圖書館技術、智能代理技術、移動代理技術和導航庫技術為政府提供信息服務的模式[10]。吳羽冰通過調查我國主要圖書館的網站及報道，總結了公共圖書館在向政府反饋尋求方式上的普遍做法，基于反饋尋求的理論，指出圖書館在反饋尋求做法上的不足，提出我國公共圖書館向政府反饋尋求的可行途徑[11]。

從實踐方面來看，近年來我國圖書館界積累了一些為政府提供決策信息服務的案例，比較有代表性的包括南京圖書館、廣東省立中山圖書館以及國家圖書館等。南京圖書館面向政府提供的決策信息服務，主要包括編輯信息決策專刊、建立網絡服務平臺、輿情監測信息直報、政務活動現場咨詢和定題專題信息服務等五個板塊[12]。廣東省立中山圖書館早在1991年就利用海外華文文獻為黨政軍高層決策機關編制《決策內參》，可以說是開創圖書館為政府決策提供信息服務之先河，經過近30年的發展，目前已推出《決策內參》周刊、《文化內參》雙周刊、《港澳文化內參》月刊等。該圖書館還建設了廣東省海外中文報刊資料專題數據庫，為省人大和省政協制定多項個性化信息專題，為兩會提供決策服務[13]。中國社會科學院圖書館以政府決策及智庫研究為導向，逐步確立了可體現圖書館特色的服務定位和發展方向，在資源支撐、信息計量、智庫成果保存和利用等方面開展服務。高校圖書館開展相關服務方面也有一些有益的實踐。例如，清華大學圖書館通過對搜集的中國金融大案要案進行分析，為相關領導提供有針對性的分析報告[14]；廣州大學圖書館為市委、市政府提供新聞信息服務, 并通過成立“廣州大學信息研究所”實現了信息服務的體制化、專業化和規?；? 在開展社會化信息服務、為政府提供科學決策參考方面樹立了典范[15]。另外，還有學者提出，可以構建以地方政府主導為原則，以區域高校聯盟設立的統一運行機制為中心，以成果及時轉化等相關制度為保障，以高校圖書館聯盟搭建的信息平臺為載體的高校智庫建構模式[16]。

雖然國內圖書館提供政府決策信息服務的方式與內容基本相同，但服務深度和模式已悄然改變。為了加強圖書館與政府部門之間有效溝通，圖書館可通過以用戶合作為基礎，以用戶平臺為依托，以資源嵌入和服務嵌入為手段的方式，開展“嵌入式”決策信息服務，破除服務障礙，打通館員和用戶之間的溝通渠道，既能夠提升用戶在信息服務中的互動參與積極性，又可以利用政府信息資源和平臺優勢實現最優服務[17]52-54。國家圖書館更是將“嵌入”做到了極致，通過直接在政府內部開設圖書館分館，將決策信息服務直接嵌入到政府工作中去。國家圖書館通過部委分館模式，構建了集日常信息咨詢、立法決策服務平臺建設、服務產品開發、用戶科研課題合作等于一體的全方位、立體化的服務體系，通過資源的共建共享為立法決策提供高質量的信息服務[18]。黨的十八大以來，黨中央多次發文提出加強建設中國特色新型智庫，為政府公共決策的制定和執行提供支撐。圖書館可以通過智庫服務滿足政府進行科學決策的信息需求，這為圖書館提供了發揮自身優勢、拓展服務范圍的全新舞臺。在具體模式方面，智庫服務包括：①圖書館自建智庫。例如，上海圖書館依托圖書館服務與情報服務的共同優勢，優化館藏結構，匯集各領域學者構建專家庫，提供產業智庫服務，為區域產業發展提供決策支持和交流空間[19]。②圖書館為政府智庫、學校的資政型智庫服務，參與智庫的建設，支撐智庫戰略[20]。隨著大數據時代的來臨，很多學者開始關注政府決策的大數據信息服務。黃如花等以數據科學為背景，分析了圖書情報視角下的數據信息領域的新問題，包括面向政府決策服務的數據能力培養等[21]。周耀林等提出要滿足政府決策對大數據資源的需求,需要以國家治理現代化和政府決策科學化的整體戰略為依據,圍繞大數據資源的采集、存儲、加工、分析、服務等環節，以及數據資源、信息技術、基礎設施、保障因素等構成要素,構建面向政府決策的大數據資源規劃模型,進而推動實現大數據資源在政府決策中的價值[22]。

可以看出，國內的相關研究主要圍繞公共圖書館、黨校圖書館提供的政府決策信息服務展開，在實踐上以公共圖書館提供的相關服務居多，如山西圖書館[23]、溫州圖書館[17]52-54，這與公共圖書館客觀上承擔著為地方政治、經濟、科技發展等提供信息服務的功能定位相關。事實上，除了公共圖書館以外，高校圖書館在為政府提供決策信息服務上也可以有所作為，通過整合所在學校的學科優勢資源，在特定專業領域為政府部門提供高質量的決策信息服務。

3 高校圖書館開展政府決策信息服務的優勢

政府具有政治、經濟、文化及提供社會公共服務等職能，其決策的科學性、有效性等會直接影響到國家社會經濟的發展，提高決策效能也是政府實施科學決策的最終目標。就決策制定本身而言，掌握充分、適當的信息是進行科學決策的基礎。在決策過程中，政府會依靠自身優勢搜尋相關的信息，但這既受制于成本效益原則，也受制于信息的專業化程度。目前，政府面臨的信息環境日趨復雜，信息源、信息量的爆炸式增長，復雜環境下不確定性因素的增加都加大了決策難度和決策風險。泛在化信息環境使得政府在既定成本預算的約束下，利用第三方的專業化優勢來搜尋信息是非常必要的。高校圖書館的情報基礎和相對獨立性為開展政府決策信息服務提供了可行性。高校圖書館在資源建設、信息技術、館員隊伍和服務經驗等方面所擁有的優勢也使其在開展政府決策信息服務方面具有明顯的比較優勢。

首先，與其他類型的圖書館相比較，高校圖書館具有更專業化、學科化的文獻信息資源優勢。特別是不同高校具有不同的學科優勢，這會使得其圖書館在信息資源建設過程中具有鮮明的特色，在某些領域具有一定的優勢。高校圖書館還能夠為政府決策、經濟建設、科技發展提供更體系化、專業化的信息，在解決問題的方法、對策、建議上給出更為深入的分析研究。例如，上海對外經貿大學在國際經貿研究方面具有傳統優勢，該校圖書館在為學校的重點學科、特色專業和精品課程建設服務的過程中，建立起具有經貿特色的文獻資源保障體系，在WTO研究、海關數據等方面擁有豐富的特色館藏資源。在上海建設國際經濟中心、國際金融中心、國際貿易中心、國際航運中心的過程中，圖書館可以對接地方政府需求，利用自身的信息資源優勢主動為政府提供決策信息服務，突破僅服務于學校人才培養和學科發展的功能定位，主動服務區域社會經濟發展。

其次，高校圖書館擁有專業的學科館員，能夠科學地使用分析工具，有效開展情報研究、輿情分析、決策咨詢等特色服務。高校圖書館聚集了具有不同學科背景的學科館員，能夠形成一個專業化的信息服務系統，可以收集、整理、分析決策信息，在此基礎上形成專業化的決策咨詢報告等。另外，圖書館所處的獨立跨學科地位有利于其做出客觀評價，而且館員在文獻計量分析方面通常比教研人員有著更豐富的知識和精力，能為政府決策提供創新服務。例如，上海對外經貿大學圖書館整合本館既具有專業學科背景、又擁有信息咨詢和情報獲取等服務經驗的復合型專業人才組成工作小組，定期為地方政府部門編輯《黨委中心組學習參考》，形成了良好的協同工作機制。在實踐中，圖書館員還可以與專業教師、業界專家等共同組成常設或非常設決策咨詢小組，融合專家資源為政府提供高質量的決策咨詢服務。總之，在為政府提供決策咨詢服務方面，圖書館具有人力資源優勢。

再次，高校圖書館在長期建設過程中，積累了豐富的服務社會、經濟各方面發展的信息資源，并利用專業能力形成了情報研究、輿情分析、決策咨詢等特色服務。目前，高校圖書館通過個性化內容定制服務、個性化檢索服務、個性化推送服務、定題服務和專題化網絡導航服務等方式,可以為各級政府科學決策提供更有效的個性化信息服務。

就高校圖書館自身而言，為政府提供決策信息服務也是其在泛在信息環境下深度開發、利用信息資源，創新信息服務內容和模式等的重要舉措，這對于提升圖書館的文獻信息服務水平，打造圖書館的品牌特色，擴大高校圖書館的公信力和影響力，提升社會服務價值，爭取政府資源支持等都具有積極的促進作用。從整個學校層面來看，圖書館為政府提供決策信息服務，也是學校開展社會服務的重要內容之一。高校圖書館的服務項目基本都是圍繞文獻、知識、信息及數據的獲取整理、加工利用所展開，在此基礎上形成知識創新，以在用戶的決策或研究中發揮實際效用。在今后的發展過程中，決策信息服務將成為高校圖書館深層挖掘文獻信息資源，主動拓展服務方式，提升社會價值的重要途徑。

4 高校圖書館開展政府決策信息服務的實施框架

基于上述高校圖書館為政府提供決策信息服務的認識，上海對外經貿大學圖書館積極發揮該校學科、數字、信息技術和人才等資源優勢，積極主動作為，對開展政府決策信息服務進行了有益嘗試，并取得了一些成果。上海對外經貿大學圖書館主要通過兩種方式參與政府決策信息服務。一是參與建設學校的政府資政型智庫。該校憑借國際經貿研究方面的傳統優勢，積極響應國家對外開放戰略，先后成立了中東歐研究中心（2012年）、 “一帶一路”國家經貿關系與合作高等研究院（2017年），并成為中國（上海）自由貿易試驗區協同創新中心的四大高校成員之一（2013年），為我國中東歐交流與合作、“一帶一路”建設、上海自由貿易試驗區提供專業的智力支撐。圖書館也積極響應，主動與智庫建設主體進行溝通，了解項目需求，確定文獻信息服務、情報分析服務、成果管理及宣傳推廣服務等各項工作內容，組織各部門館員成立了不同的項目小組，持續參與智庫建設過程[24]。2012年底該校圖書館開始編輯《中東歐動態信息》刊物，開啟了政府決策信息服務之路，后又陸續編制了多種信息決策刊物，如《“一帶一路”學術參考》《中國（上海）自由貿易試驗區資料匯編》；大力構建中東歐研究專題資料數據庫；參與建設“一帶一路”國家經貿關系與合作高等研究院網絡平臺。此時圖書館主要依托該校相關領域專家所具有的科研優勢和學術能力，以及圖書館豐富的信息資源和有情報檢索技術的學科館員，全面整合國內外有關的信息資源，利用網絡平臺傳遞信息與統計數據，為做資政課題的學者提供多方位的信息參考，間接為政府決策提供智力支持。

上海對外經貿大學圖書館參與政府決策信息服務的第二種方式是通過課題的“供給”式資政服務直接服務于當地區委領導。近年來上海對外經貿大學在馬克思主義理論闡釋、決策咨詢研究等方面已經有了一定的積累，為了充分發揮高端智庫的作用，做好理論轉化和決策咨詢工作，該校于2018年12月成立了上海對外經貿大學中國特色社會主義理論體系研究中心。在學校黨政領導的支持和該中心的牽頭下，上海對外經貿大學圖書館總結并完善以往經驗，積極主動作為，開展創新性服務，通過課題的形式承擔了為中共上海市松江區委宣傳部編輯《黨委中心組學習參考》的工作，每期特刊結合松江區黨委（黨組）理論學習中心組學習年度計劃，圍繞相關主題撰寫，供區領導學習參考。圖書館情報中心經過慎重考慮，在各部門挑選了具有金融學、管理學、圖書情報學學科背景的學科館員成立項目工作小組，由圖書館領導直接管理工作小組，上海對外經貿大學中國特色社會主義理論體系研究中心主任等任專家顧問。區委宣傳部（外部專家）根據區委領導的決策信息需求擬定主題，由館領導傳達至工作小組，小組成員則圍繞信息主題進行深入調查、研究與分析，形成方案與大綱。館領導與館外專家不僅要對方案提綱進行研判調整，還要對最終文稿進行審校修改，從而最大程度地確保決策參考信息的方向性、政治性、前瞻性。在實踐中逐漸建立了由政府部門、專家機構（學者）、圖書館互動參與和協同共享的工作機制（見圖1），對政府決策嵌入式合作服務提供了智力支持。

圖1 政府部門、專家機構（學者）、圖書館互動參與和協同共享的工作機制

一年半以來，《黨委中心組學習參考》陸續推出了“四史”學習教育專題、構建國內國際雙循環新發展格局、疫情對全面建成小康社會造成的影響、十九屆五中全會學習專題、“不忘初心、牢記使命”黨史學習教育、傳承百年榮光 賡續共產黨人精神血脈等主題的領導內參，直接呈送給區委領導，獲得了區委領導的認可。與以往政府決策信息服務實踐相比，圖書館開始嘗試承擔更多的政府政策信息服務義務、信息資源有所側重地朝社會事務的方向開發；通過轉變服務方式，爭取課題的“供給”式資政服務更加主動地參與政府決策，直接服務于政府領導；信息服務也由提供資料信息升級為大數據分析。資源的共建共享實踐表明了政府對圖書館角色和職能的重新定位，以及對圖書館社會職能的充分肯定與認可，這是該館主動服務社會經濟發展的又一新舉措。

在提供決策信息服務的過程中，高校圖書館是決策信息服務的提供方，政府部門是需求方。在需求導向的市場原則下，高校圖書館必須要根據政府部門的具體需求，借助技術手段，通過適當的服務途徑和服務形式來滿足政府部門的信息需求。圖2歸納總結了高校圖書館提供政府決策信息服務的基本框架。

圖2 高校圖書提供政策決策信息服務的基本框架

高校圖書館擁有豐富的館藏資源，具有開展社會服務的必要性和可行性。作為向政府提供決策信息咨詢的主體之一，高校圖書館在具體開展政府決策信息服務的過程中必須要依托自身的優勢，這既包括圖書館作為文獻信息資源中心的一般優勢，也包括圖書館依托學校優勢學科所打造的特色資源優勢。高校圖書館在提供決策信息服務的過程中，只有依托優勢才能開展差異化的服務，提升圖書館服務的品牌影響力。上海對外經貿大學圖書館在長期發展過程中，累積了經貿特色資源方面的優勢，特別是WTO特色文獻資源方面的優勢。

作為需求方的政府部門，其信息需求具有時效性、客觀性、針對性、全面性和準確性等特點。由于圖書館與政府部門缺乏有效的溝通交流機制，高校圖書館在開展決策信息服務前需深入了解政府的信息需求。除通過資源嵌入和服務嵌入的手段，高校圖書館可依托其擁有的管理和發展等多學科的智力優勢，以及較高的信息技術手段，從多學科和跨學科的視角認識社會事務，通過智庫服務、定題服務提供專業的知識服務。

從服務形式來看，主要包括信息類服務、報告類服務和數據類服務。信息類服務是針對國內外時事熱點或當前決策問題而提出的快速解決方案；研究報告類服務是基于中長期的研究項目所提供的建議策略和研究成果；數據類服務則是通過分析加工形成的兼具連續性、應用性的數據和分析工具。上海對外經貿大學圖書館長期編制的《中東歐動態信息》《“一帶一路”學術參考》《中國（上海）自由貿易試驗區資料匯編》屬于信息類服務，通過搜集跟蹤每一季度的熱點資訊與學術文獻資料，并進行提煉，幫助研究院的專家學者了解相關領域的學術發展現狀和學術動態，把握學術熱點，預測學術走向，產生的信息產品具有系統性、科學性和延伸性等特點?！饵h委中心組學習參考》則是圍繞主題對信息資源進行搜集甄選、分析研究、重組創新，形成專題報告類服務，產生的信息產品更具有針對性、現實性。此外，上海對外經貿大學圖書館應用網絡技術，實行傳統服務與數字化服務并行，如自建中東歐研究專題資料數據庫，參與建設“一帶一路”國家經貿關系與合作高等研究院網絡平臺等，利用網絡平臺傳遞信息并統計數據，提供數據類服務。

4 對高校圖書館開展政府決策信息服務的建議

高校圖書館在為政府提供決策信息服務的過程中,還存在一些問題。例如，在開展服務時，并不是圖書館提供的信息資料越多越好、越全越好,而是要提供與政府決策相關、可靠的信息，這樣才有利于政府做出科學的決策。在這種情況下，高校圖書館一方面要能精準把握政府部門的需求，同時要具有強大的信息處理能力，能夠從海量的信息中提煉出對決策有用的信息提供給政府部門；另一方面高校圖書館為政府部門提供決策信息服務，必須要在滿足校內科研教學工作的前提下進行。按照教育部2002年頒發的《普通高等學校圖書館規程(修訂)》第21條的規定“有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者和社區讀者開放”,這為圖書館向政府部門提供決策信息服務提供了制度依據。但是，對高校圖書館來說，如果不能首先滿足本校科研教學工作的信息服務需求，那么要持續開展政府決策信息服務自然存在阻礙。這些問題在客觀上要求圖書館在提供決策信息服務時要綜合權衡利弊得失，做出最優決策。

第一，高校圖書館要加強決策信息資源建設,夯實提供決策信息服務的基礎。目前，政府決策涉及面廣泛，涵蓋政治、經濟、文化、教育、科技等方面，因此決策信息需求具有綜合性特點。要想提高決策信息服務的水平，圖書館必須要加強決策信息資源建設，及時調整信息資源的開發方向。對社會經濟發展中面臨的重大問題,高校圖書館可結合自身優勢建立專業的政府決策信息數據庫,搜集所需信息特別是與區域經濟社會發展息息相關的信息，并在此基礎上，針對政府決策信息需求,提取有價值的決策信息給予參考。

第二，要強化與政府部門的有效溝通，精準掌握政府的決策信息需求。在這一過程中，圖書館要依據自身的資源優勢和人才優勢，拓展服務領域，豐富服務內容，根據用戶的信息需求，緊抓區域社會經濟發展相關領域的重點熱點問題，及時、全面地提供真實可靠的輿情信息。還可以通過推出不同種類的信息服務產品，有針對性地推送信息服務。

第三，構建專業的信息服務平臺,強化與政府部門的資源共享。高校圖書館通過構建信息服務平臺，在促進溝通協作的同時，也能及時供給信息。這樣，政府部門就可以通過信息平臺及時獲取并利用所需文獻信息，進而提高決策的科學性。事實上，信息服務平臺對圖書館來說，不僅是一個提供信息的平臺，也是一個加強與政府部門溝通,及時了解政府的信息需求，實現資源共享和優勢互補的平臺，其建設通常涉及統一規劃網絡建設、數據庫建設和參考咨詢服務平臺建設等。

第四，要理順內部工作機制，形成提供政府決策信息服務的組織基礎。要想做好政府決策信息服務工作，圖書館可以專門成立一個由不同學科背景的館員組成的工作小組，明確劃分每一位館員的工作職責。從實踐情況來看，圖書館還可以從不同部門遴選人員組成工作小組，既突出了多學科性，也能使整個小組實現優勢互補，具有較強的信息搜集能力、數據分析能力、外部溝通能力。工作小組的日常工作重點，在于通過各種渠道搜集政府信息，并能夠及時準確地發現民生熱點內容。因此，工作小組不僅要與國內各省市級圖書館保持聯絡，還要密切關注國際圖書館界的動態。這樣，工作小組才能夠以豐富的館藏文獻資源為基礎，在熟悉部委用戶各自職能的基礎上，分析和掌握用戶的信息需求，為其提供準確、及時、客觀的決策信息。必要時，圖書館還可以發揮外部專家的作用，組建兼職專家團隊，為工作小組提供有針對性的指導。

第五，要有品牌意識，注重打造政府決策信息服務品牌。高校圖書館在提供決策信息服務方面，相對于專業智庫而言，在專家資源上存在不足，但在文獻信息資源方面具有優勢，特別是在信息泛在化背景下，圖書館的優勢將進一步顯現。盡管如此，圖書館要建立自己的品牌，仍然存在很大的困難。編制專刊是打造圖書館品牌的方式之一，例如，上海對外經貿大學圖書館定期編制《黨委中心組學習參考》《中國（上海）自由貿易試驗區資料匯編》《“一帶一路”學術參考》《財經參考》《經管學科參考》等。一些公共圖書館還通過編輯決策?？?，提升圖書館的影響力，例如廣東省立中山圖書館的《決策內參》、南京圖書館的《信息傳真》《對策研究》等。

從實踐情況來看，高校圖書館要為政府提供決策信息服務，抓住政府決策信息需求中的痛點和難點是關鍵，以此為基礎才能結合自身優勢提供相關信息服務。因此，掌握政府信息需求情況是關鍵。在這方面，高校圖書館可以通過加強與政府部門溝通，提供服務清單等方式來解決供求不匹配的問題。另外，圖書館的工作小組要主動研究政府規劃等政策信息，對照政府發展目標等發現其潛在信息需求。

5 結語

高校圖書館在滿足校內教學科研等文獻信息需求的基礎上，積極為政府部門提供決策信息服務，是圖書館主動轉變觀念，拓展社會服務功能，提高服務意識的體現。高校圖書館在具體開展決策信息服務的過程中，要注重與學校學科建設優勢相結合，在促進學校重點學科建設的同時，提供高質量的決策信息服務。圖書館所提供的信息，不僅要充分、及時，更要做到相關、可靠，要能夠在信息泛在化的環境中提煉有針對性的信息。同時，高校圖書館還要不斷完善決策信息服務的途徑和方式，主動跟蹤了解其所提供的決策信息的應用情況，根據政府部門的反饋意見，不斷提高決策信息服務質量，發揮圖書館的社會服務效能，為推動區域社會經濟發展做出貢獻。

從高校圖書館自身來看，積極開展政府決策信息服務也有助于提高館藏文獻信息資源的利用率，提升館員的素質和主觀能動性，不斷擴大圖書館的社會影響力。特別是，如果能夠在某一專業領域為政府部門持續提供建制化、規范化的決策信息服務，還有助于建立圖書館的服務品牌，提升圖書館從外部獲取資源的能力，進而推動圖書館的發展。圖書館應抓住自身轉型與發展的契機，轉變觀念，深度挖掘自身優勢，充分發揮其文獻信息資源優勢，積極提供決策信息服務，進而為政府部門決策提供智力支撐。

（來稿時間：2021年7月）