金融合作可成為琴澳融合發展的領頭羊

2022年1月13日，橫琴粵澳深度合作區執行委員會（以下簡稱合作區執委會）在橫琴召開新聞發佈會，邀請合作區金融發展局負責人就近期出臺將陸續實施的《橫琴粵澳深度合作區支持企業赴澳門發行公司債券專項扶持辦法（暫行）》（以下簡稱《扶持辦法》）和《橫琴粵澳深度合作區外商投資股權投資類企業試點辦法（暫行）》（以下簡稱《試點辦法》）兩項金融專項政策作權威解讀並回答記者提問。

據了解，上述《試點辦法》將於2022年1月29日正式實施。《扶持辦法》將於2022年3月1日正式實施，有效期一年。對於這兩個辦法的推出，橫琴粵澳深度合作區金融發展局代理局長池騰輝的解釋是，此次印發的兩項政策，是合作區貫徹落實《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》精神的具體措施，將為琴澳現代金融業發展提供新機制與新動能，為合作區實體經濟發展及科技研發提供強有力的金融支撐。

前後聯繫起來看，橫琴深合區是次推出鼓勵企業到澳門發債等兩項金融措施，是繼2021年12月15日，澳門中央證券托管系統（MCSD）宣佈正式啟動，澳門債券市場基礎設施進一步完善後，橫琴深合區與澳門特區之間的一次快速反應和互動，體現出兩地合作緊密性顯著增強，是粵澳深度合作，力求琴澳一體化發展邁出的可喜一步，值得點讚！

正如澳門特區政府經濟財政司司長、橫琴粵澳深度合作區執委會主任李偉農所言，中央證券托管系統（CSD）是環球成熟債券市場必不可少的關鍵金融基建，系統將以規範、安全、高效的核心價值，為市場提供包括登記、托管以及結算等服務。系統的上線運作，可鞏固澳門債券市場和中葡金融服務平臺的發展基礎，更好地銜接內地發行人及國際投資者的投融資需求，並藉此豐富澳門離岸人民幣市場的金融產品。

俗話說得好，近水樓臺先得月。澳門橫琴一河之隔，物理距離相近;橫琴粵澳深度合作區掛牌成立才過三個月，澳門在國家支持下設立並啟動澳門中央證券托管系統，為內地企業發行債券，開展融資，尋求拓展國際化市場創造了條件。力爭實現琴澳一體化發展的橫琴粵澳深度合作區聞風而動，及時鋪路搭橋，開展對接，並推出重金鼓勵國內企業赴澳發行債券等系列優惠鼓勵措施，可謂是順應實時、反應敏捷、恰逢其時、順利成章。

此次合作區推出《扶持辦法》，對赴澳成功發行公司債券的合作區企業給予最高550萬元的資金扶持，並對合作區提供專業服務的中介機構給予每家每次10萬元資金扶持，展現了合作區全力支持澳門債券市場發展的決心和力度。

就上述《扶持辦法》為何只暫定一年，橫琴粵澳深度合作區金融發展局相關負責人的解釋是，考慮到當前澳門債券市場正處於加速發展階段，相關法律法規、制度、配套設施也在不斷修訂與完善，《扶持辦法》設定一年有效期是為了配合澳門債券市場相關政策法規的修訂，便於日後作出相應的調整。

至於說到成功赴澳發債企業最高可以獲得550萬元的獎勵的問題，合作區相關人士稱，這一資金扶持力度是目前國內已公開政策中力度較大的，因為澳門債券市場起步較晚，短期內要幫助澳門挖掘更多的發債企業，就必須大幅提高資金扶持力度，吸引企業優先選擇在澳門發債。由此可看出，橫琴合作區本次所推出的發債扶持政策，在國內應該具有一定的競爭力和吸引力，我們就靜盼其在今年3月1日正式實施後產生的效果了。

另據了解，隨著QFLP（合格境外有限合夥人）試點城市不斷增多和規模的不斷擴大，QFLP試點已經成為中國對外開放、跨境直接投資和資產配置的重要渠道和風向標。本次橫琴推出的《試點辦法》以創新跨境金融管理的新方式，鼓勵境外投資者在合作區設立私募股權、創投基金，引導外資服務橫琴粵澳深度合作區建設。明眼人細看就會清楚，這一試點辦法優先吸引的就是香港和澳門兩個特別行政區的企業和投資者，優先獲益的也應該是港澳企業和投資者。

合作區金融發展局相關負責人也明確提到，“澳門具有資金充裕及資金自由進出的優勢，且《試點辦法》建立了服務澳門企業的綠色通道機制，澳門投資者可通過QFLP渠道進入內地投向優秀企業，參與分享內地經濟發展的紅利。”另外，雖然《試點辦法》具有“低門檻、無限制”的亮點特色，但並不意味著“來者不拒”。在《試點辦法》具體實施過程中，合作區將結合出資人實力、高管人員專業性、展業合理性、誠信信息、財務狀況等因素綜合考慮，審慎給予試點資格，做到扶優汰劣。

可以肯定的是，澳門企業及投資者正在迎來新時期國家發展的又一個窗口期，有眼光的人應該跳出澳門看橫琴，跳出澳門看中國，緊跟國家發展步伐，力爭趕上國家這波快速發展的“復興號”列車，實現同步發展。

乘風破浪會有時，直掛雲帆濟滄海。期待更多的境內外優質資產管理機構及境外投資者，尤其是澳門投資者，可以在合作區政策推動下，積極到合作區開展投資業務，以期實現共贏發展。

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