
2022年1月24日下午,被人們習(xí)慣稱之為“新博彩法”的修訂版《娛樂(lè)場(chǎng)幸運(yùn)博彩經(jīng)營(yíng)法律制度》在澳門立法會(huì)獲一般性通過(guò),這個(gè)於2001年出籠的博彩法律制度,在伴隨著澳門博彩業(yè)從產(chǎn)業(yè)起步、形成規(guī)模到高速發(fā)展、面臨規(guī)範(fàn)的幾個(gè)階段,轉(zhuǎn)眼已走過(guò)了超20年的時(shí)間歷程。在這20年時(shí)間裡,澳門博彩業(yè)從當(dāng)年承批出的三張賭牌變身為三張正牌+三張副牌,繼而如春草般生長(zhǎng)為本澳大大小小數(shù)十家博彩娛樂(lè)場(chǎng)所,賭桌多達(dá)6198張,令澳門搖身成為世界第一大“賭城”。
不可否認(rèn),博彩業(yè)的快速成長(zhǎng),給澳門經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了十多年的繁榮發(fā)展,促進(jìn)和帶動(dòng)了本澳休閒旅遊業(yè)的共同發(fā)展,為澳門社會(huì)帶來(lái)了一定的財(cái)富,為整個(gè)城市注入了活力。但與此同時(shí),產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張、鑽法律空子、資金流向不明、產(chǎn)業(yè)一家獨(dú)大等問(wèn)題,也造成擠壓其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,政府監(jiān)管困難,產(chǎn)生一定金融風(fēng)險(xiǎn),甚至可能隱藏著影響國(guó)家和澳門穩(wěn)定安全的不利因素,必須引起高度警惕和重視。
在原定的20年賭牌經(jīng)營(yíng)年限即將屆滿,全澳面臨重新競(jìng)投賭牌之際,總結(jié)和檢視澳門博彩業(yè)這些年發(fā)展中存在的問(wèn)題,尤其是在本輪全球性新冠肺炎疫情之後,博彩業(yè)一業(yè)獨(dú)大暴露出的產(chǎn)業(yè)單一問(wèn)題給澳門帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)問(wèn)題,都緊迫地要求全澳上下必須實(shí)事求是,認(rèn)清形勢(shì),面對(duì)現(xiàn)狀,力求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),切莫吊在一粿樹(shù)上等死!
上述的諸多問(wèn)題表明,20年前制定的《娛樂(lè)場(chǎng)幸運(yùn)博彩經(jīng)營(yíng)法律制度》無(wú)論是從時(shí)間跨度還是法律的實(shí)踐,抑或說(shuō)其對(duì)博彩業(yè)的監(jiān)管都暴露出一定的不足及滯後性問(wèn)題,從國(guó)家安全、澳門安全及社會(huì)發(fā)展形勢(shì)變化的角度看,都必須重新審視和修訂?!?br>