橫琴深合區(qū)協(xié)作立法的共商機制探討

黃顯輝

在橫琴設(shè)立粵澳深度合作區(qū)，是國家在新時期推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，豐富“一國兩制”實踐的重要部署。2021年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》，為廣東省、澳門特區(qū)及橫琴的深度合作交流帶來了創(chuàng)新的巨大機遇，方案以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊圍繞促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展，堅持“一國兩制”、依法辦事，堅持解放思想，改革創(chuàng)新，堅尋互利合作、開放包容，創(chuàng)新完善政策舉措，豐富拓展合作內(nèi)涵，以更加有力的開放舉措統(tǒng)籌推進粵澳深度合作，大力發(fā)展促進澳門經(jīng)濟適度多元的新產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)便利澳門居民生活就業(yè)的新家園，著力構(gòu)建與澳門一體化高水平開放的新體系，不斷健全粵澳共商共建共管共享的新體制，支持澳門更好融入國家發(fā)展大局，為澳門“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠注入新動能。

領(lǐng)會深合區(qū)總體方案目標和任務(wù)

在《橫琴總體方案》發(fā)展目標中明確提出，澳門在2024年回歸祖國25周年時，深合區(qū)內(nèi)的“粵澳共商共建共管共享體制機制運作順暢，創(chuàng)新要素明顯集聚，特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，公共服務(wù)和社會保障體系與澳門有序銜接，在合作區(qū)居住、就業(yè)的澳門居民大幅增加，琴澳一體化發(fā)展格局初步建立，促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的支撐作用初步顯現(xiàn)。……