橫琴深合區銜接澳門民商事規則思考

李煥江

逐步構建民商事規則銜接澳門是深合區一項重要的立法任務和複雜的立法系統工程，做好兩地規則比較研究是兩地規則銜接的基石，是更好執行中央支持深合區和配合澳門發展制度設想的保證。

通過準據法的立法研究，把深合區立法問題處理好，能為構建民商事規則銜接澳門起到關鍵的作用。建議在深合區條例內可以對相關問題因應深合區特點，制定專門的準據法規則。同時亦需逐步解決在實踐中可能遇到比較突出的其他民事法律關系的法律適用問題。

琴澳規則銜接的總方向

深合區總體方案中強化法治保障方面明確：充分發揮“一國兩制”優勢，在遵循憲法和澳門特別行政區基本法前提下，逐步構建民商事規則銜接澳門、接軌國際的制度體系。研究制定合作區條例，為合作區長遠發展提供制度保障。用足用好珠海經濟特區立法權，允許珠海立足合作區改革創新實踐需要，根據授權對法律、行政法規、地方性法規作變通規定。加強粵澳司法交流協作，建立完善國際商事審判、仲裁、調解等多元化商事糾紛解決機制。研究強化拓展橫琴新區法院職能和作用，為合作區建設提供高效便捷的司法服務和保障。

在“一國兩制”的框架體系下，要達至結合“兩制”優勢、與澳門民商事規則、國際規則銜接，在立法方式上有以下多種思路（：一）用全國性立法方式來實現，但由於兩地有不同立法機關，即使是全國人大或……