鄉村振興背景下農村產業發展“內卷化”內涵、特征與去“內卷化”目標

楊丹亞 劉忠 胡泊 楊景峰 黃學華 石保緯 陸炳強

摘 要：鄉村振興視域下，發展農村產業發展是鞏固拓展脫貧成果的重要手段，是產業扶貧向產業興旺轉型升級的有力抓手，更是實現脫貧攻堅向鄉村振興銜接的關鍵。為了進一步推動農村產業發展，通過研究農村產業發展“內卷化”的內涵及特征，積極探索鄉村振興背景下農村產業發展“內卷化”狀況，提出了催生多種新型業態、推動農村產業持續發展;推進可持續發展、實現新的經濟穩態;農業農村高質量發展、助力鄉村振興戰略實施;提升農戶內生動力、促進共同富裕的實現等農村產業去“內卷化”發展的目標。

關鍵詞：鄉村振興;農村產業;內卷化

中圖分類號：F 327?? 文獻標志碼：A?? 文章編號：0253-2301（2022）01-0081-05

DOI： 10.13651/j.cnki.fjnykj.2022.01.014

Connotation， Characteristics of the Involution and De-involution Goals ofRural Industrial Development Under the Background of Rural Revitalization

YANG Dan-ya1， LIU Zhong2， HU Bo2， YANG Jing-feng2， HUANG Xue-hua2， SHI Bao-wei3， LU Bing-qiang2*

（1. College of Agriculture， Guangxi University， Nanning， Guangxi 530004， China;

2. Guangxi Academy of Agricultural Sciences， Nanning， Guangxi 530007， China;

3. Guangxi Research Institute of Subtropical Crops， Nanning， Guangxi 530001， China）

Abstract： From the perspective of rural revitalization， the rural industrial development is an important means to consolidate and expand the achievements of poverty alleviation， a powerful starting point for the transformation and upgrading of industrial poverty alleviation to industrial prosperity， and a key to realizing the convergence of poverty alleviation to rural revitalization. In order to further promote the development of rural industries， the connotation and characteristics of the involution of rural industrial development were studied， and the status of the involution of rural industrial development under the background of rural revitalization was actively explored. Then， the countermeasures were put forward including fostering a variety of new forms of business to promote the sustainable development of rural industries， promoting the sustainable development to achieve the new economic stability， promoting the high-quality development of agricultural and rural areas to help the implementation of rural revitalization strategy， and improving the endogenous power of farmers to promote the realization of common prosperity， so as to achieve the goals of rural industrial de-involution development.

Key words： Rural revitalization; Rural industry; Involution

2020年，我國脫貧攻堅取得了全面勝利，產業扶貧取得了長足的進步，農村產業得以進一步發展，但是在目前的制度安排下，促進農村地區產業持續發展的根本體制機制尚未完善，過度依靠政府公權力與資源傾斜的發展模式不可持續，農村產業發展面臨陷入“沒有發展的增長”的“內卷化”的現實困境。對于少數民族地區來說，農村地區產業發展起點更低、發展更慢，城鄉差距更加巨大，農村產業發展面臨的“內卷化”困境更加難以應對[1]。在脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的關鍵時期，滿足產業興旺的發展需要，持續發展農村產業，便成了鄉村振興的關鍵出路。以往的經驗對此做了大量有益的探索，政界和學界并寄希望于國家體制的改革打破城鄉二元體制的藩籬，國家政策的傾斜吸引城市生產要素向農村流動，以達到去“內卷化”之目標。但是隨著城鎮化發展和農村勞動力的流動，在脫貧攻堅后農村產業蓬勃發展，但是較多地區農村產業在脫貧攻堅后仍停留在簡單層次上的自我重復，實現去“內卷化”的目標任務仍然艱巨。

1 農村產業發展“內卷化”的內涵與特征

1.1 農村產業“內卷化”的內涵

1.1.1 “內卷化”的內涵界定 “內卷化”（Involution），也被稱作“過密化”，本意是“內旋的、內卷的”，一般用來表示“葉片邊緣向內卷曲或者復雜的、紛繁的事物”。自從這個詞被引入相應研究領域，用以描述達到一種確定的模式，便處于自我細化而無法升級為更高階段的現象之后，“內卷化”便在一系列不同領域的研究中被廣泛使用，也逐漸引起學界的廣泛關注。

美國人類學家戈登威澤，在描述一類文化模式時，提出了“內卷化”的概念，這也是學界上一致認為的“內卷化”概念來源。戈登威澤認為一種文化模式在發展到一定的形態之后，既無法穩定下來又無法轉變或突破到新的形態，而是在內部不斷地復雜化以及精細化。美國漢學家杜贊奇在其著作中提出了“國家政權的擴張與內卷化”，這也是第一次將“內卷化”應用在社會政治領域的研究，他通過對1900-1942年中國調查報告的研究發現，華北農村傳統的官僚體系所產生的收稅經紀人，在為國家征收稅務時不斷為自己謀利，致使了國家的內卷化。美籍漢學家黃宗智，最早采用“內卷化”的概念研究中國農業經濟問題。他在其著作《華北的小農經濟與社會變遷》中指出中國小農經濟出現“內卷化”情況，他認為隨著勞動力邊際報酬逐漸遞減導致農業生產出現“勞動力密集化”，而這種情況的出現則是因為人口總量過大對土地資源的壓力造成的[2]。從黃宗智對“內卷化”概念的引介后，廣大學者分析中國社會發展中存在的問題時開始采用“內卷化”理論。

學者們運用“內卷化”在教育、醫療、服務等各大行業開展深入研究[3-5]，并取得豐碩的成果，逐漸形成了3種“內卷化”的理想型，即“文化內卷化”“國家政權內卷化”以及“農業內卷化”

[6]。綜合眾多學者的觀點來看，“內卷化”一方面指的是一種模式或者是一種形態，可能是一種文化類型，也可能是一種農業發展模式或者是一種社會結構等。但是，如果不考慮形式上的差異，就本質而言，這種“模式”是對一種發展階段的表述，以及在這一階段下對某種發展狀況的表達。另一方面，發展的“框架”，也是該模式的表現方式，即一種模式一經形成便會穩定下來，往往這種穩定下來的狀態會制約或者限制其進一步的發展[7]。因此，可以理解為在一定的條件下產生了“內卷化”所表達的這種發展形態或類型，而這些條件繼而又成為限制和約束外展性變化的鞏固力量[8]。

1.1.2 農村產業發展“內卷化” 農村產業作為實現農民就近增收的主要載體，能夠便捷、有效地提升農民經濟水平，因此發展好農村產業，不僅是實現產業興旺的需要，更是滿足農民對美好生活的追求。新中國成立之初，農業是中國農村的主要產業，其中涵蓋了農、林、牧、漁以及農業副業;農村工業則以傳統手工業為主，結合加工工業以及運輸業等形式，組成農業副業的一部分。在中國實行計劃經濟體制時，受市場進入與規模的限制，中國農村產業沒有被列入國家制度之內。逐漸造成了農村產業結構失衡，形成了農業比重大、工業比重小的農村產業模式，并且存在農業內部結構單一，工業落后的情況。改革開放之后，農業第一產業、農村工業以及農村服務業都在相應的基礎上逐漸發展[9]。到20世紀90年代之后，我國農業開始了全新發展階段，城鄉居民生活水平不斷提高，市場需求結構發生了很大的變化，農業產業結構面臨調整[10]。在農村產業迅速發展的同時，暴露出其存在規模小、質量差、抵御風險能力差以及專業化水不足等問題，鄉村產業內耗加劇，難以適應新時代人民對高質量生活水平的需求。由于農村資源的相對稀缺性與農民根深蒂固的平均主義心態之間的沖突，致使農村社會爭利行為頻發[11]。綜合學者們的研究觀點，本研究將農村產業發展“內卷化”界定為：農村產業在以農業發展為基礎，以農村資源為依托，以市場需求為導向，通過勞動邊際報酬遞減的代價換取農業生產的勞動密集化等行為，導致農村產業發展內耗不斷增加，從而形成的沒有明顯效益增長的過程。

1.2 農村產業發展“內卷化”的特征

1.2.1 以農村產業的整體增長為路徑 農村產業發展“內卷化”，本質上來說是表達了農村產業發展的形態或模式。農村產業在一定的發展階段達到了穩定的狀況，就會“約束”和“限制”農村產業進一步的發展。這種被制約的發展，會以“內部的精細化”“贏利經濟體制的復制”以及“勞動力的填充”等情況加以表現。在中國的傳統農業社會，往往會通過大量人力、物力的投入，來促進農業的快速發展，這種情況造成了人口數量的大量增長。然而，在農業發展到一定的水平后，這種僅靠人口數量增長的農業發展模式并不會在“質”上為農業帶來改變和提升，反而會使農業發展陷入了重復勞動、“邊際效益遞減”的境地，這種現象也被稱為“無發展的增長”。以鄉村旅游產業發展“內卷化”為例，近年來在大力推動鄉村文化旅游產業發展的背景下，大量社會資源被投入到鄉村旅游產業發展之中，整體上看鄉村旅游產業發展規模取得了較大提升，但是在鄉村旅游所需的相關配套并沒有同步跟進，導致鄉村旅游產業存在發展質量不高、發展后力不足等問題。受自然資源條件和市場環境的影響，鄉村旅游產業同質化現象嚴重[12]，使得鄉村旅游產業發展出現了無序競爭和資源內耗，極大程度降低了經濟效率，導致使得農村旅游產業發展出現了“內卷化”現象。

1.2.2 農村產業發展資源的有限性 農村產業發展資源是關鍵，但是資源存在稀缺性和有限性。在傳統的農業社會中，農業產量的增長其實是有極限的，對于如今仍然是（相對可用資源而言）極高人口密度的中國來說，農業產業發展會呈現類似的改“量”而不變“質”的現象。一個比較廣泛的實例是，改革以來借助超過之前的勞動法律規定的工時來用工，最終形成了以勞務派遣公司為中介聘請缺乏相關法律保護以及福利的“合同工”形式，也借此達到了比使用正規職工的企業更高的利潤率[13]，迫使他們也要么使用同樣的“內卷”策略，要么無法與其競爭。在農業發展“內卷化”情形下，普通小農只能通過投入高度密集的勞動力，來獲得土地生產率的提升，然后這種以降低勞動生產率為代價的生產效率改進方式，會被更高的人口增長率所消耗，形成“過密型增長”，并導致人地矛盾不斷加劇。農業土地資源是有限的，1776至1952年，中國人均耕地面積從0.27 hm2·人-1，下降到0.19 hm2·人-1，1978年進一步降至0.15 hm2·人-1，目前我國人均耕地面積僅為0.1 hm2·人-1，遠低于人均耕地面積0.21 hm2的世界平均水平。受勞動力外輸路徑單一的影響，小農逐漸形成精耕細作的模式，其生產目標變成自給自足，表現為生存型小農。

1.2.3 以農村產業發展達到階段性的高水平為結果 農村產業發展會達到一個階段性的高水平，資源的有限性往往在這個高水平出現后才會逐漸顯現出來。如果把農村產業發展比作一塊“蛋糕”的話，那么傳統農業社會所信奉的就是“人多力量大”——農村產業增多之后會把農村經濟“蛋糕”做得無限大。但往往由于各個產業其產量在一定時期內往往是具有穩定性（即“蛋糕”的大小不變），因此，農村產業過度發展的背后卻是“分蛋糕”的人越來越多，終會達到一個階段性的發展高水平，出現邊際效益遞減的產業生產現象。當農村產業這塊“蛋糕”在短時間內無法再做大，而“分蛋糕”的人又越來越多時，這種“內卷化”效應逐漸“溢出”，往往“內卷化”效應的溢出存在一個長期性和總體性的情況。

2 破解農村產業發展“內卷化”的現實意義

2.1 鄉村振興戰略下農村產業發展的需要

黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，并從解決“三農”問題、在全黨工作中地位、振興鄉村戰略總要求、鞏固和完善農村基本經營制度、確保國家糧食安全、構建現代農業體系、促進農村產業融合以及加強農村基層基礎工作等方面對“三農”工作進行了全面系統部署，為農業農村改革發展指明了航向。鄉村振興，產業興旺是核心，目前我國農村產業發展落后，資源分布極不均勻。要想從根本上解決農村的社會問題，只有通過農村產業振興。因此，要實現鄉村振興必須讓農村產業發展起來，實現產業興旺[14-15]。然而研究表明農村產業發展“內卷化”，會形成鄉村內部的相互消耗，在發展達到一定的高水平之后會制約農村產業的繼續擴張，進而導致農村產業發展的“邊際效益遞減”。目前我國農村產業發展受資金、資源等因素的影響，難以實現新形勢下的農村產業轉型升級。只有破解當前農村產業發展出現的“內卷化”問題，才能實現鄉村產業興旺，進而推動鄉村振興。當然，破解農村產業發展“內卷化”的過程也是各類農業經營主體不斷發展壯大、轉型升級的必然需求。

2.2 構建新型城鄉工農關系的內在要求

城鄉勞動力的流動一度被戶籍制度阻隔，致使農村規模龐大的剩余勞動力只能滯留在農村。雖然戶籍約束力在后來得到緩解，但是城鄉之間的勞動力要素流動仍不完全。此外，由于規模龐大的農村勞動力短時間內無法全部釋放，受投入在單位面積土地上的勞動力高度密集和單位勞動邊際報酬遞減的影響，農業領域出現了“沒有發展的增長”，即農業“內卷化”[16]。農業生產效率的提升受農業“內卷化”的不利影響，這不僅會對我國糧食安全構成威脅，還會阻礙我國現代農業發展。受城鎮化和現代化的不斷推進的影響，致使剩余農村勞動力大量向城鎮和非農產業轉移，農業在國民經濟中的比重不斷趨于下降，農村人口空心化和老齡化等問題日益突出。在越來越多的農民家庭部分成員進入城鎮工作和伴之而來的務工收入，以及農業勞動機會成本的上升，如今已經形成了另一種比較普遍的去“內卷化”，主要可見于種植糧食的小農戶。在小農戶的糧食生產中，已經逐漸將糧食種植作為一種兼業型活動，借助機械化而投入越來越少的畝均工作日。因此破解農村產業發展“內卷化”現象，能夠合理分配農村勞動力，進而構建新型工農、城鄉關系，破解工農、城鄉發展失衡問題，確保農民的主體地位，賦予農民更多的發展機會。

2.3 促進產業高質量發展實現產業振興的重要抓手

作為一項系統性、復雜性、戰略性以及長期性的工程，產業高質量發展的推動，需要更加全面、系統、協調、創新、開放、包容等。農村產業發展是保障國家安全的核心力量，它能夠有效地支撐農村經濟的增長，進而實現農村產業現代化，穩固大國之間競爭的根基，為國家安全注入源源不斷的能量[17]。受人多地少這一基本國情的限制，我國農業生產尤其是糧食生產面臨復雜性的挑戰，同時也讓我國農業現代化發展的任務變得更加艱巨。要想破解“農業內卷化”，需要對要素流動進行重新配置，進而帶動農村產業結構的調整和效率的提升。而這，往往依賴于農村土地流轉的規范性和有序性。農村土地流轉本身是一種政策工具，土地的自由流轉，能夠改變當前相對封閉的、自給自足小農經濟的農業生產方式，并逐漸向開放的、面向市場的農村產業化生產方式轉變。因此破解農村產業發展“內卷化”，促進土地等資源的有效利用，是促進農村產業高質量發展實現鄉村振興的必然條件。

3 農村產業發展的去“內卷化”目標

3.1 催生多種新型業態，推動農村產業持續發展

受農業生產規模不經濟的影響，農業生產逐漸出現了“內卷化”現象。農村產業化發展作為解決農業生產“內卷化”問題的關鍵，往往在“內卷化”狀態出現后，農村產業發展缺乏足夠的資本、勞動力以及市場等，不能為農村產業發展提供更多工業化動力。而農村產業發展去“內卷化”有利于農村資金、人才和技術等要素合理的利用，同時，去“內卷化”將進一步拓展農業產業種類，催生農產品加工、鄉村特色旅游、休閑農業等多種新型業態，為鄉村振興提供更多產業支撐[18]。

3.2 推進可持續發展，實現新的經濟穩態

土地是農村經濟發展不可或缺的生產要素，通過土地流轉可以有效將分散的土地聚集在一起，從而開展規模化、機械化的農業生產工作，進一步提高勞動率，以降低勞動的過密化來提高農戶單位勞動的產出。要切實根據農村土地等生產要素制定農村產業中長期發展規劃，有效將各類公共資源進行整合使用，從上至下對農村產業發展進行全面規劃，培育或引進農村企業，加大對農村高標準加工用房、產業路等基礎設施建設的投入，發展壯大農村產業，有效推動農村產業的可持續發展，實現長效的新經濟穩態。

3.3 推動農業農村高質量發展，助力鄉村振興戰略實施

在我國鄉村振興戰略下，對于農村產業發展未來的走向來說，去“內卷化”對農村產業發展更為重要。農村產業發展能夠有效地促進農業勞動力的轉移，伴隨著勞動力的轉移，能夠讓土地資源得以有效利用，資本的進一步積累，進而推動農業技術的進步。反過來，隨著農業生產技術的進步，會推動農業勞動力的轉移和資本的積累，這種雙向的模式會打破農業“內卷化”狀態，進一步推動鄉村產業擴大再生產。通過破解農村產業發展“內卷化”，能夠為未來農村經濟的快速提升積累資本，有效對當前農村不合理的社會生產關系進行改變，為鄉村振興打下基礎。

3.4 提升農戶內生動力，促進共同富裕的實現

農戶作為農村產業發展的人力保障，是農村產業發展的主要貢獻者，但是受“內卷化”的影響，大量農戶出現兼業行為。雖然農戶通過外出務工等兼業行為在一定程度上解決了農戶被“內卷化”的問題，但是通過兼業的方式來解決被內卷化程度有限，往往這種兼業行為還面臨著因跨行業或者跨區域的問題導致雇主與農民之間的信息不對稱，法律法規不能為農民兼業提供全面保障等問題。不僅如此，在企業下鄉時同樣受兼業的影響存在用工難的問題，一方面農村勞動力人口大量外流，導致農村企業缺乏勞動力;另一方面下鄉的企業往往依托當地特色產業開展生產，但是這就面臨著企業大量用工時與農戶自身的生產經營沖突。因此鄉村管理者可以通過構建農技人力資源庫，實現勞動力與雇主的信息匹配度，充分發揮農村勞動力的價值，更好地發揮農村勞動力的內生動力，促進共同富裕的實現。

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（責任編輯：柯文輝）

收稿日期：2021-12-10

作者簡介：楊丹亞，女，1995年生，碩士研究生，主要從事區域經濟研究。

通信作者：陸炳強，男，1980年生，正高級經濟師，主要從事農業政策研究。

基金項目：廣西農業科學院基金項目（桂農科2020ZX15）。

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