日本發布地震假想：最壞情況死19.9萬人

朱峰

2021年12月21日上午，日本內閣府專家研討會公布了最新的地震災害假想。如果以日本海溝和千島海溝為震中發生最大震級為9級的地震，最壞的情況下會造成日本約19.9萬人死亡，22萬棟建筑物被完全摧毀。內閣府稱，國家、地方政府和個人需要采取徹底的防災措施，保持“適當的恐懼”。

內閣會議后，日本防災擔當大臣二之湯智在記者會上表示，他將“考慮采取措施，防止給地方財政造成過度負擔”，并加強防災措施，且“重要的是保持適當的恐懼。”

綜合《日本經濟新聞》和《每日新聞》，最高級別地震雖然發生的概率非常低，但如果發生，會對北海道和東北地區等造成巨大的打擊。內閣府在2020年4月公布了震中為日本海溝和千島海溝的兩個地震模型的假定地震規模和海嘯高度。此次公布的是損害模擬結果。

如果冬季凌晨在日本海溝發生地震，死亡人數會達到最壞情況，能夠立即撤離的人很少。假設發生多起逃生延誤，北海道和其余8縣估計共19.9萬人會死亡。這是東日本大地震死亡和失蹤人數（約1.8萬人）的10倍以上。據世界銀行2020年數據，日本目前人口為1.25億。

其中約70%的死亡會發生在北海道，青森縣4萬人，巖手縣超1萬人。幾乎所有死者的死因都是海嘯。但如果海嘯避難樓、避難塔完備，早期避難做得好，死亡人數能夠減少到3萬人。

模型模擬了寒冷地區特有的災害。即使逃離海嘯，仍有4.2萬人需要在高地和戶外持續疏散，以應對失溫的情況。老年人、病人如果不能安置在疏散中心等室內場所，可能會死亡。因此政府尋求改善疏散路線并儲備保暖衣物。

最壞情況下，將有22萬棟建筑物被摧毀，城市停水、停電、停氣、通訊線路中斷等情況在災后1個月也無法解決。新干線、常規線路等2800條鐵路設施將遭到破壞，以沿海為主的多條道路將被淹，無法通行。

最大的經濟損失是31萬億日元——住房和基礎設施的重建預計為25萬億日元，工廠受損和人員減少將導致生產和服務業損失6萬億日元。

內閣府稱，“如果采取措施，可以減少損失。為政府、公司、地區和個人做好準備至關重要。”由于部分地區海嘯高度接近30米，海堤是防不住的。除了要配備海嘯疏散塔疏散樓等有效的硬件措施外，還需要進行早期疏散等演習。

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