宜賓國家農業科技園區：打造長江上游綠色高效農業

文|羅小丹

（作者單位：宜賓國家農業科技園區管委會）

宜賓，位于中國四川省中南部，因金沙江、岷江在此匯合，長江至此始稱“長江”，故宜賓也被稱為“萬里長江第一城”。宜賓是長江上游開發最早、歷史最悠久的城市之一，是南絲綢之路的起點，有4000多年釀酒史，3000多年種茶史，素有“中國酒都”“中國竹都”之稱。

宜賓國家農業科技園區于2013年經科技部批復成立，2017年通過科技部驗收。核心區位于宜賓市翠屏區，園區以“西部一流”為總體定位。北域以茶為主導產業，南域以林竹為主導、糧經復合等為特色產業。2020年以來，圍繞創建國家農業高新技術產業示范區，以“長江上游丘陵地區綠色高效農業”為主題，著力解決丘陵山地特色農業“品質提升、農業增效、生態保護”系統治理命題，大力發展林竹、釀酒專用糧、水果等特色產業。2020年園區核心區實現生產總值92億元，第一產業產值16億元、第二產業產值56億元、第三產業產值20億元。高新技術企業產值34億元。早在2018年底，四川省科技廳函告宜賓市政府同意宜賓市創建國家農業高新技術產業示范區（以下簡稱農高區）以來，宜賓市委市政府于2019年、2020年、2021年連續三年作出大力創建國家農業高新技術產業示范區工作部署，同時明確園區南向擴面發展，園區核心區10平方公里、示范區135平方公里。

園區宜賓現代農業科創展示中心

園區經驗再解讀 賦能發展新階段

創新體制機制，豐富要素保障。宜賓市委市政府于2014年初設立了宜賓國家農業科技園區黨工委、管委會，內設六個部門、下設一個事業單位，并多次通過充實機構內設機構、增加人員編制和豐富職能職責來加強園區力量。在創建農高區工作中，按照“深度融入、以創促建、做實園區”發展定位，成立了以市政府主要領導為組長的農高區創建領導小組，以市委分管領導為指揮長的農高區建設指揮部，下設辦公室和三江新區、翠屏區兩個建設推進工作組，采取“1+6+N”(即1個創建辦、6個實施主體、N個市級相關配合部門）的模式推進農高區創建。明確了2個區的國有公司作為園區建設主要平臺。在市區兩級層面整合土地、人才、資金等要素向園區傾斜。統籌三江新區、翠屏區建設組開展園區建設投資。帶動輻射全市11個縣（區）農業科技園區發展，構建“一核兩區多點”的聯合發展體系，提升園區建設整體性和全局性。

目前，園區建設形成了“政府主導、企業主體、市場運營、社會參與”的建設體系。以園區內農業龍頭企業——四川省茶業集團股份有限公司（簡稱“川茶集團”）為主開展了“萬企興萬村-川茶興千村”行動。川茶集團位于宜賓國家農業科技園區核心區內，是一家集茶樹良種繁育、茶園基地建設、茶葉初加工精深加工、品牌營銷、國際貿易、科技研發、茶文化旅游等三產融合于一體的混合所有制企業，是農業產業化國家重點龍頭企業。多年來，園區在探索川茶產業助力鞏固拓展脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接過程中，按照“五大共享”（共享天府龍芽品牌資源、共享川茶產業平臺資源、共享川茶科技創新資源、共享精準茶葉行業信息、共享川茶集團發展未來）、“五大創新”（創新投資管理模式，構建利益共同體；創新經營管理模式，構建產業共同體；創新產業黨建模式，增強基層治理能力；創新產教融合模式，夯實產業人才支撐；創新利益聯結機制，促進村企共建共贏）、“十個統一”（統一品種選用標準、統一茶園管理標準、統一綠色防控標準、統一鮮茶采摘標準、統一鮮茶定價標準、統一加工技術標準、統一產品質量標準、統一品牌運用規范、統一產品價格體系、統一營銷服務標準）的“551”發展理念，探索“集團公司+村“兩委”+專業合作社+茶農”等產業化經營模式，推動川茶產業標準化、川茶產品特色化，通過產業幫扶、村企共建共興，助推產業振興、百姓共同富裕。

聚集科技創新要素，搭建科技創新平臺。園區依托宜賓市大學城、科創城建設，圍繞產業建立“創新策源—重點研發—轉化孵化”創新鏈，搭建“3+X+Y”特色創新體系。與西南大學等省市內外高校和科研單位合作，搭建科研平臺資源，圍繞創新不斷注入“新鮮血液”，形成創新型平臺10個，其中擁有省級以上產業科研平臺5個。

通過產學研合作，連續三年成功申報《宜賓市林竹高新技術創新平臺建設與示范》《宜賓國家農業科技園區產業創新開發關鍵技術研究與示范》等省級重大科研項目，各類科研項目累計實施100余項。引進新品種、新技術、新設施共139項，推廣73項，申請專利144項，取得授權專利120項，轉化科技成果46項，制定的國家和行業標準65個，注冊商標43個。

園區核心區鳥瞰圖

園區依托以竹產業為主的專業市場特點建設宜賓國家竹交易中心，廣泛延展農、林、竹、木、文、旅等行業，以線上、線下交易平臺和竹產品展示功能配合物流倉儲、金融服務、品牌提升、技術引進、人才培育、人才招聘等六大產業服務配套，以“宜賓竹城市公共品牌”“竹交易國際化融媒體中心”“中華竹都三產聯動”三大驅動為動力，將交易中心打造成為國內一流高效活躍的竹產業全鏈綜合性交易平臺。中心建筑面積約1.58萬平方米，是世界首例鋼竹混合結構建筑體，同時是國際上單體竹拱最大的建筑，也是目前以圓竹作為承重結構建筑面積最大的建筑。該交易中心在產業空間上分為“一廳五心”（竹交易大廳、竹產業服務中心、竹產業全景展示中心、線下竹產品交易中心、竹交易會議中心、竹產業會展中心），并于2021年5月1日投入使用。同年10月，承辦第十一屆中國竹文化節暨第二屆中國(宜賓)國際竹產業發展峰會。截至目前，宜賓國際竹交易中心通過國際竹文化節的平臺，向全國乃至世界展示宜賓竹的美、特、優；通過打造“中華竹都”直播商城矩陣、“竹樂街”國潮集市、“竹妙課堂”竹文化研學課堂三大子品牌，以創新的方式傳播竹文化，打造竹產品，升級竹產業，帶動竹發展，打造更多優勢特色品牌；通過引入全球高等院校竹產業創意資源、宜賓竹手工藝大師聯盟、竹產業產學研孵化基地、竹產業“共享工廠”等產業研發孵化資源平臺，實現宜賓市竹產業品牌升級、產品創新、文化賦能、藝術賦能等多重產業效益。

優化創新創業環境，建設農業科技孵化器。按照“創新創業服務+科技創業孵化+新型農業經營主體培育+高新技術企業招引培育”四位一體的建設模式，系統推進高新技術企業培育和產業孵化平臺建設融合發展。建設以國家級敘府農科“星創天地”和全省唯一一家以農業經營孵化為主的宜賓市農業科技企業省級孵化器為主，全市農民工創新創業小鎮、茶產業孵化器創新創業平臺為輔等的創新創業功能布局。在園區形成“普通涉農初創企業—涉農科技型中小企業—涉農高新技術企業”的金字塔型孵化培育體系。

園區農業科技企業孵化器

其中，作為創新創業主要引擎的宜賓市農業科技企業孵化器是由宜賓國家農業科技園區主導建設，園區企業服務中心指導運營，旨在為宜賓孵化培育優質、可持續中小微企業的孵化平臺。

孵化器以孵化現代農業二產和三產類型企業為方向，依托宜賓市農業“5+2”等重點產業基礎，整合創業孵化服務資源，聚集技術、資本、中介、市場等資源要素，建設具有宜賓特色、促進農業科技成果轉化、培養農業高新技術企業和優秀農業企業家的省級科技企業孵化器。

孵化器先后出臺《四川宜賓國家農業科技園區創新創業種子資金管理辦法（試行）》《宜賓市農業科技企業孵化器培育孵化引導（暫行辦法）》等辦法激發新型農業經營主體的經濟活力和創造力。截至目前，園區累計入孵企業達101家、出孵企業22家，增加帶動就業人數835人。在園區通過培育服務、項目支持、技術幫扶、導師顧問等方式新培育涉農高新技術企業10家，帶動2萬余名農民工開展創新創業。

筑牢人才根基，開展鄉村振興培訓。市委市政府充分發揮農業科技園區產業技術示范推廣和人才培育職能，牢牢抓住以創新驅動和鄉村振興戰略整體指導為本，科技創新促進產業興旺為線。

隨著鄉村振興戰略的實施，園區引進了田園綜合體鄉村振興開發建設項目，該項目位于宜賓國家農業科技園區核心區及示范區——翠屏區金秋湖鎮，規劃用地11500畝，是西南最大的田園綜合體項目，擁有著全國一流的園林科研大樓和智能溫室大棚，將用于研究和學術交流、觀光展示。項目通過產業扶持、技術輸出、科學管理，對當地村民進行智慧教育，透過村企連心理念，全力助推鄉村振興，形成利益聯結機制。一是項目區域內農戶自有果園、茶園入股公司，實現股金分紅收入；二是區域內農戶將土地租賃給公司，實現土地租金收入；三是區域內農戶可以到公司打工，公司傳授種植養殖技術，在家附近就有一份穩定的工作，在實現經濟收入的同時也能兼顧家庭。企業探索“政府+企業+合作社+基地+農戶”的模式，實現村企共建共融，共促鄉村振興。

多角度謀劃共促園區高質量發展

謀劃園區發展要注重從三個角度發力，宏觀維度把準大勢，中觀維度把準角色，微觀維度把準定位。

從科技產業的角度看，要著力打造綠色高效農業創新發展高地。強化園區的科技產業功能，引導資源要素向品種創制、品質提升、品牌打造集聚，推動農業科技高質量發展，致力將園區建成丘陵山地綠色高效農業引領區、現代竹基產業高端發展集聚區、科技創新驅動鄉村振興典范區。

從區域發展的角度看，要著力打造長江上游農業創新發展引擎。強化園區的區域引領功能，積極發揮園區的輻射帶動效應，致力將園區建成塑造川渝創新發展“第三角”的重要發動機、四川農業農村現代化的重要展示窗口、宜賓城鄉全面創新發展的重要引領極。

從模式探索的角度看，要著力打造糧經復合農業創新發展示范。探索拓展糧經復合內涵，把“糧”和“經”更加有機地結合起來，致力將農高區建成立體循環種養升級的示范、政產學研用深度融合的示范、一二三產深度融合的示范、智能化與農業現代化深度融合的示范。