將樂縣畜禽糞污資源化利用工作的探討

肖春新 將樂縣畜牧站 福建將樂 353300

1 推進畜禽糞污資源化利用意義重大

將樂全縣年畜禽糞污產生量11.22萬t，隨著規?；B殖的持續發展，畜禽糞污排放量逐年增加，畜禽糞污成為農業面源主要污染源之一，畜禽養殖面臨的生態環境壓力持續加大。推進畜禽糞污資源化利用工作，是貫徹落實習近平總書記在2016年12月中央財經領導小組第十四次會議上講話精神的具體行動，是深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、三明市委市政府決策部署，將為全縣經濟社會發展和生態環境保護協同共進奠定良好基礎。推進畜禽糞污資源化利用可有效解決養殖帶來的“臟、亂、差”問題，為美麗鄉村建設打下良好基礎，是一件利國利民利長遠的大好事。綠水青山就是金山銀山，推進畜禽糞污資源化利用，既是農業農村工作的緊迫任務，也是農業農村長遠發展的戰略選擇。

2 推進畜禽糞污資源化利用條件好

2021年底，按將樂全縣畜禽存欄量折算，糞污產生量為11.22萬豬當量。全縣有生豬規模養殖場9家，存欄生豬4.8萬頭；有肉鴨規模養殖場1家，存欄肉鴨126.6萬羽。按2021年全縣種植業面積，依據《畜禽糞污土地承載力測算技術指南》測算，全縣各類農林作物可消納50.67萬頭豬當量畜禽糞污，消納空間較大，推進畜禽糞污資源化利用基礎條件較好。

3 推進畜禽糞污資源化利用思路

深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，按照國家生態文明試驗區建設總體部署，堅持保供給與保環境并重，堅持政府支持、企業主體、市場化運作的方針，堅持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑，以沼氣為主要處理方向，以農用有機肥和農村能源為主要利用方向，以規模養殖場為重點，加快構建種養結合、農牧循環的可持續發展新格局。

4 畜禽糞污資源化利用推進措施

4.1 制定方案，明確工作思路 根據《福建省人民政府辦公廳關于印發福建省畜禽糞污資源化利用整省推進實施方案（2019-2020年）的通知》（閩政辦〔2019〕9號）精神，編制《將樂縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施方案》和畜禽規模養殖場糞污資源化利用“一場一策”方案，明確了全縣畜禽糞污資源化利用指導思想、基本原則和利用路徑，為全面推進畜禽糞污資源化利用工作奠定堅實基礎。

4.2 強化領導，落實工作責任 為更好推進全縣畜禽糞污資源化利用工作，縣政府成立以分管副縣長為組長，縣發改、財政、公安、農業農村、環保、自然資源等相關部門和各鄉鎮領導為成員的畜禽養殖廢棄物資源化利用工作領導小組。領導小組負責統籌協調推進全縣畜禽養殖廢棄物資源化利用工作中的重大事項，各鄉（鎮）人民政府對本行政區域內畜禽糞污資源化利用工作負總責，各職能部門各司其職、各盡其責，建立齊抓共管、無縫對接的工作機制。

4.3 實施項目，完善設施設備 實施畜禽糞污資源化利用提升工程項目，項目完成投資1 720萬元，建設4個異位發酵床面積達2 190 m2、儲液池3 000 m2、沼液智能化澆灌設備4套，鋪設管網超過33 000 m，購置固液分離機6臺、污水泵9個，發電設備1套，鏟車1輛，有機肥發酵罐1臺，除臭設備1套，糞污車6輛，進一步完善全縣畜禽糞污收集、貯存、處理加工、利用等環節的設施設備，提高糞污資源化利用機械化、自動化、智能化水平。

4.4 因場施策，模式多種多樣 根據各規模畜禽養殖場自身養殖狀況，綜合考慮周邊種植生產情況、土地承載力、水網分布特點、水環境容量、終端產品利用渠道等，因地制宜、因地施策，選擇適合的糞污資源化利用模式。鑫源養豬場采用異位發酵床模式；山門畜牧養殖有限公司采用豬-沼-果（竹、林）模式；天興養殖有限公司采用豬-沼-果（竹、林）+臭氣收集處理模式；和友牧業有限公司、萬福畜牧養殖有限公司、綠葉農牧有限公司、泰禾農牧發展有限公司四家采用異位發酵床+豬-沼-果（竹、林）模式；福太豬育種有限公司采用異位發酵床+豬-沼-果（竹、林）+臭氣收集處理模式；興發農牧發展有限公司采用豬-沼-果（竹、林）+發酵罐發酵+沼氣發電模式；將樂溫氏家禽有限公司采用異位發酵床+同位發酵床+臭氣收集處理+有機肥廠模式。各規模畜禽養殖場都采用切合本場實際的技術和模式，有力推動糞污資源化利用。

4.5 科技創新，提升利用水平 一是發放技術資料。近年來縣畜牧獸醫水產中心發放各種養殖技術資料及畜禽糞污資源化利用資料匯編600多份。二是開展技術咨詢。在城區、鄉鎮進行現場技術咨詢指導100多人。三是舉辦培訓班。舉辦畜禽糞污資源化利用培訓4場(次)，參訓人數150多人，邀請市、縣專家講解畜禽糞污資源化利用技術規范和標準。四是考察取經。為更直觀了解畜禽糞污資源化利用設施設備的實用功能，帶領養殖業主到龍巖、福州、南平等地實地考察學習。五是開展還田試驗。開展養殖場糞污還田栽培果樹、鴨糞資源化利用栽培食用菌，養殖場糞污還田開展水稻制種、還田利用開展稻田養魚試驗等，為科學化利用積累經驗，提供技術支撐。

4.6 典型示范，更好推進利用 總結興發農牧發展有限公司糞污資源化利模式作為典型，在全縣廣泛宣傳推廣。該公司采用豬-沼-果（竹、林）模式，固態糞污發酵罐處理后就近農田、果園、竹木林地消納；液體糞污厭氧發酵后產生的沼氣用于發電及炊事等，沼液經過儲液池貯存90 d以上，通過智能沼液機進行竹山、林木肥料化利用。通過糞污資源化利用，該場每月管理及耗材約花費1.5萬元，原來生化處理每月管理及耗材約花費3萬元，每月可節省1.5萬元，每年可節省開支18萬元；沼氣發電每月節省電費3萬多元，每年可節省約40萬元，全場每年可節省開支58萬元。因此，推行糞污資源化利用，可變廢為寶。

5 畜禽糞污資源化利用存在的問題

5.1 種養結合不緊密 隨著養殖業、種植業朝著專業化、規?；l展，養殖戶專注養殖，種殖戶專注種殖，使得養殖業與種植業天然分離，導致種養失調。

5.2 使用積極性不高 相比化肥，糞肥、沼液等有機肥肥效低、體積大、施用量大，施用勞動強度大、成本高、見效慢，種殖戶使用積極性不高。

5.3 精準化利用不夠 雖然各規模養殖場糞污資源化利用設施設備都有配備，但標準不高，距高水平精準化利用還有一定的差距。設施設備運行、操作不夠規范，科學化、精準化利用有待提升。

6 畜禽糞污資源化利用下一步對策

經過近幾年畜禽糞污資源化利用工作持續推進，全縣糞污綜合利用率達96.38%，取得一定的成效。但工作還任重道遠，打通畜禽糞污資源化利用“最后一公里”的任務還很艱巨，還必須做好以下工作[1-2]。

6.1 健全種養循環發展機制 一是以地定畜。首先，優化養殖布局，推進養殖和種植在地理空間和環境容量上相匹配。其次，每一個畜禽規模養殖場要有與養殖規模相匹配的消納地，無消納地或消納地不足的，要委托第三方服務機構處理糞污，確保糞污還田利用。二是落實規模場主體責任。畜禽規模養殖場要建立畜禽糞污資源化利用臺賬，及時準確記錄有關信息，確保畜禽糞污去向可追溯。三是加強宣傳引導。提高種植戶對保護耕地地力重要性的認識，引導種植戶改變施肥習慣，增加糞肥及其商品有機肥施用量。四是積極推廣商品有機肥，實施化肥減量化行動，提高種植戶培育地力、生產綠色農產品的積極性，打開商品有機肥的銷路，走種養結合、生態友好的綠色循環發展之路。

6.2 健全設施設備使用制度 一是大力推廣適合南方地形地貌小型、實用、性價比高的糞污資源化利用機具，提高糞污資源化利用設施設備使用率。二是糞污資源化利用機具盡量納入糞污資源化利用農機具補貼項目，降低使用費用，提高機械化、自動化、智能化設施設備使用積極性。三是加大財政投入力度，不斷完善畜禽糞污收集、貯存、加工處理、利用等環節設施設備，減少勞動力使用量，降低勞動強度。

6.3 健全精準利用制度安排 一是繼續建立典型模式和技術應用示范點，通過樹立標桿、典型示范，讓全縣糞污資源化利用推廣學有樣板、做有示范。二是建立資源化利用設施設備操作規程或制度，加強相關人員培訓，提高相關人員的技術水平，讓設施設備精準高效運作起來。三是建立考察取經工作機制。不定期組織相關人員到先進地區和單位考察學習，取其所長、克己之短，提升資源化利用水平。四是繼續開展試驗工作。根據全縣糞污資源化利用工作任務需要，繼續開展相關試驗，為高效精準利用提供技術支撐。

6.4 健全監督管理工作制度 一是建立糞污資源化利用績效考核機制。強化鄉鎮政府屬地管理責任，將畜禽糞污綜合利用率列入黨政領導生態環境保護目標責任書和鄉村振興生態振興年度工作考核內容，壓實鄉鎮政府責任，促進畜禽糞污綜合利用工作深入推進。二是加強日常監管。生態環保部門要履行職責，對違反畜禽糞污資源化利用的案例，要依法依規進行處罰，促進畜禽糞污資源化利用工作有序開展。三是開展監督檢查。農業農村部門要檢查畜禽規模養殖場是否按規定建立畜禽糞污資源化利用臺賬，畜禽糞污去向是否可追溯，確保畜禽糞污真利用、做到位。