非凡十年：廣播電視行業(yè)媒體融合技術的應用與發(fā)展

周志強

（中國電子學會有線電視綜合信息技術分會，北京 100866）

導語

20世紀90年代中期開始，以流媒體形式出現的網上音視頻廣播迅速發(fā)展，網絡媒體也成為繼報刊、電臺、電視臺之后的“第四媒體”。

我國廣播電視媒體的上網幾乎與國外同步。1996年12月15日廣東珠江經濟廣播電臺開通了網上實時廣播，中國國際廣播電臺于1997年設立網站、1998年12月26日正式開通。中央電視臺于1996年建立網站，2000年12月20日正式成立“央視國際網”。除電臺、電視臺上網以外，還出現了由廣播電視廳（局）開辦的，跨部門、跨行業(yè)的，包含廣播、電視在內的綜合性網站。如廣東省廣播電視廳的“嶺南視聽”、山東省廣播電視廳的“廣視”網站、北京的千龍網、天津的北方網、上海的東方網等。當時由于傳輸帶寬技術的限制，多媒體（包括視頻圖像）的傳輸和應用軟件都是基于窄帶互聯(lián)網，網上音、視頻播放效果很不理想。[1]

隨著網絡媒體、網上音視頻廣播、視聽新媒體、網絡視聽、媒體融合、融媒體等名詞的相繼出現，網絡媒體的定位在廣播電視行業(yè)也不斷發(fā)生變化：從廣播電視媒體的“補充和延伸”，到與廣播電視媒體“互為補充”，再到“一體兩翼”，乃至現在你中有我、我中有你的“融媒體”。互聯(lián)網、移動互聯(lián)、云計算、大數據、人工智能、虛擬現實、超高清電視、5G 等技術的發(fā)展演進，推動著廣播電視媒體不斷應用高新技術來適應媒體融合與發(fā)展的需求。本文概要回顧了2012年以來我國廣播電視行業(yè)媒體融合技術的應用與發(fā)展歷程。

1.廣播電視媒體融合的管理與政策

2012年國家廣播電影電視總局（以下簡稱總局）廣泛調研，并于2013年1月出臺了推動電臺、電視臺與新媒體融合發(fā)展的第一份指導性文件——《廣電總局關于促進主流媒體發(fā)展網絡廣播電視臺的意見》。在2012年前后，總局分別對互聯(lián)網電視、手機電視、交互式網絡電視（IPTV）實行準入制度。

2012年6月總局下發(fā)《關于IPTV 集成播控平臺建設有關問題的通知》《關于三網融合第二階段IPTV 監(jiān)管平臺建設要求的通知》，對各試點地區(qū)IPTV 集成播控平臺建設與對接、IPTV 監(jiān)管平臺建設等提出具體要求。

隨著移動互聯(lián)網高速發(fā)展，國家新聞出版廣電總局于2014年12月出臺了《關于加強通過移動互聯(lián)網開展視聽節(jié)目服務管理有關問題的通知》，要求按照《互聯(lián)網視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》取得相應的《信息網絡傳播視聽節(jié)目許可證》。

為規(guī)范IPTV、專網手機電視、互聯(lián)網電視等新業(yè)務的發(fā)展，2016年 4月國家新聞出版廣電總局發(fā)布6 號令——《專網及定向傳播視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》，原《互聯(lián)網等信息網絡傳播視聽節(jié)目服務管理辦法》（39 號令）同時廢止。

2016年7月國家新聞出版廣電總局印發(fā)《關于進一步加快廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展的意見》，提出了力爭兩年內在局部區(qū)域取得突破性進展，形成幾種基本模式，在“十三五”后期取得全局性進展的發(fā)展目標。

在2018年開始的機構改革中，國家廣播電視總局組建了“媒體融合發(fā)展司”，承擔 “推進廣播電視與新媒體新技術新業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展”“管理發(fā)放信息網絡傳播視聽節(jié)目許可證，承擔廣播電視視頻點播業(yè)務的審批工作”等職責。各省級廣播電視行政部門于2019年年初先后設立了負責媒體融合發(fā)展的業(yè)務處室。

2018年8月，習近平總書記指出“要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾”。11月召開的中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過了《關于加強縣級融媒體中心建設的意見》。2019年1月中宣部和國家廣播電視總局發(fā)布了《縣級融媒體中心建設規(guī)范》，總局印發(fā)了《縣級融媒體中心省級技術平臺規(guī)范要求》。

2019年3月，國家廣播電視總局與工信部、中央廣播電視總臺發(fā)布《超高清視頻產業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2022年）》，推動超高清電視在有線電視、衛(wèi)星電視、IPTV 和互聯(lián)網電視的應用。5月總局開始組織首屆廣播電視媒體融合典型案例、先導單位、成長項目征集和評選工作。8月總局下發(fā)《關于推動廣播電視和網絡視聽產業(yè)高質量發(fā)展的意見》，要求加快建設廣電5G 網絡，加強無線、衛(wèi)星、有線網絡的融合發(fā)展；加快推進融合新媒體資源整合，打造擁有較強實力和競爭力的新型媒體融合集團；探索打造全產業(yè)鏈高新視聽產業(yè)示范基地（園區(qū)）；建立聚焦網絡升級和融合發(fā)展等方面的產業(yè)發(fā)展項目庫；建好用好總局媒體融合發(fā)展專家?guī)斓认盗信e措，并于9月開始組織創(chuàng)建廣播電視媒體融合發(fā)展創(chuàng)新中心。

為貫徹落實習近平總書記關于“推動媒體融合發(fā)展，打造智慧廣電媒體，發(fā)展智慧廣電網絡”的重要指示和中共中央、國務院《關于加快推進媒體深度融合發(fā)展的意見》，國家廣播電視總局于2020年11月下發(fā)了《關于加快推進廣播電視媒體深度融合發(fā)展的意見》，并于12月召開全國廣播電視媒體深度融合發(fā)展推進工作電視電話會議，對全國廣播電視媒體融合發(fā)展工作加強指導。

2021年3月，國家廣播電視總局印發(fā)《關于組織制定廣播電視媒體深度融合發(fā)展三年行動計劃的通知》，要求地市級以上廣播電視媒體明確本機構融合發(fā)展的時間表、任務書和路線圖。4月制定了總局《2021年推進廣電媒體深度融合發(fā)展工作方案》。

2021年10月、11月，國家廣播電視總局先后印發(fā)《廣播電視和網絡視聽“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《廣播電視和網絡視聽“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃》，重點推進“發(fā)展新業(yè)態(tài)、培育新視聽、建設新平臺、重塑新網絡、打造新終端、構建新支撐”6 項任務。

2.融媒體平臺

2014年前后，廣播電視媒體開始通過公有云、專屬云、私有云等方式，整合原有生產能力，改變生產、發(fā)布流程。2015年國家新聞出版廣電總局組織編制了《廣播電臺融合媒體平臺建設技術白皮書》《電視臺融合媒體平臺建設技術白皮書》，2017年組織編制了《融媒體云平臺建設技術實施指南》，推動各級廣播電視臺運用大數據、云計算等新技術構建傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展的內容制播平臺、集成播控平臺和服務支撐平臺。省級廣播電視臺相繼建設了融媒體云平臺，如：湖北臺的“長江云”、江蘇臺的“荔枝云”、云南臺的“七彩云”和遼寧臺的“天池云”等。

2018年為落實中央有關縣級融媒體中心建設的重要部署，國家廣播電視總局迅速組織編制了《縣級廣播電視融合媒體中心技術解決方案》。繼2019年1月印發(fā)縣級融媒體中心兩項核心規(guī)范之后，4月中宣部新聞局和國家廣播電視總局科技司聯(lián)合印發(fā)了縣級融媒體中心網絡安全、運行維護、監(jiān)測監(jiān)管3 項配套規(guī)范。一些省級廣播電視臺、廣電有線網絡公司建設了縣級融媒體中心省級技術平臺。如：北京歌華有線網絡公司建設了基于“1+4+17+N”整體架構的“北京云融媒體”，“1”即一個指揮調度平臺，“4”即4 家北京市級媒體單位，“17”即17 個區(qū)縣融媒體中心，“N”即所有可能參與媒體融合發(fā)展的相關單位。[3]陜西廣電網絡公司建設了融媒體省級技術平臺，并在2019年年底前建成了全省107 個區(qū)縣融媒體中心，目前陜西省廣播電視臺、陜西日報社等省級主流媒體也已接入該平臺。

2021年9月國家廣播電視總局組織編制新的《融媒體云平臺建設技術實施指南》，發(fā)布了廣播電視臺融合媒體云平臺總體架構和接口協(xié)議兩項行業(yè)標準。

3.IPTV

IPTV 是廣播電視與互聯(lián)網融合的重要業(yè)務之一。2012年中央電視臺下屬的中國網絡電視臺建成IPTV 集成播控總平臺用戶認證、計費系統(tǒng)，上海廣播電視臺原IPTV 集成播控平臺并入總平臺，實現統(tǒng)一管理。

2013年5月，中國網絡電視臺與上海廣播電視臺共同出資組建“愛上電視傳媒有限公司”，負責IPTV 集成播控總平臺的運營，“中央主導、兩級協(xié)作”的全國IPTV 集成播控體系基本形成。在廣電行業(yè)和電信行業(yè)間“廣電主導，共同合作”的運營模式也逐漸成型。[2]到2013年年底，全國有17 個省（區(qū)、市）完成了總平臺、分平臺以及當地電信公司的三方協(xié)議，IPTV 集成播控總平臺共開通運營全國12 個地區(qū)的IPTV 業(yè)務，總用戶數1437 萬，較2012年年底的1127 萬增長28%，全年IPTV 業(yè)務總收入超過4 億元。中國網絡電視臺和相關省級電視臺充分發(fā)揮IPTV 技術特性，著重做好點播類、互動類業(yè)務，使IPTV 節(jié)目內容不斷豐富。

到2017年年底，IPTV集成播控總平臺與30 個省（區(qū)、市）分平臺簽署合作協(xié)議，并與21 個分平臺完成了技術對接。截至2018年2月全國IPTV 用戶數達到1.22 億，其中總、分平臺對接用戶數8900 萬，是2016年年底4000 萬戶的2.15 倍。

2020年以來IPTV 集成播控總、分平臺加大了與電信運營商的合作力度，持續(xù)擴大與中國電信、中國移動、中國聯(lián)通的“雙認證、雙計費”業(yè)務對接。

4.互聯(lián)網電視

互聯(lián)網電視是基于公共互聯(lián)網絡面向電視機終端的一種新型的廣播電視服務。2012年年底，共有中央電視臺、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺（以下簡稱“中央三臺”）及上海、浙江、廣東、湖南的廣播電視播出機構獲準建設、運營7 個互聯(lián)網電視集成平臺，且集成平臺的數量不再允許增加。這7 個集成平臺的服務機構還獲準開辦互聯(lián)網電視內容服務平臺，2013年增加了江蘇電視臺等5 家機構開辦內容服務平臺，2014年又增加到14 家。到2016年年底，“中央三臺”、中國教育電視臺及全國31 個省（區(qū)、市）的省級廣播電視播出機構都開展了互聯(lián)網視聽節(jié)目服務，其中4 家中央單位及26家省級單位專門成立網絡廣播電視臺開展服務。

此后，以7 個互聯(lián)網電視集成平臺和15 個互聯(lián)網電視內容服務平臺為核心的互聯(lián)網電視格局保持相對穩(wěn)定，互聯(lián)網電視用戶規(guī)模持續(xù)擴大。截至2017年9月底，互聯(lián)網電視累計覆蓋終端2.55 億臺，激活終端1.56 億臺。7 家互聯(lián)網電視集成平臺主導內容的智能電視終端設備的市場保有量已超過1 億臺，非法電視網絡接收設備在市場上已難覓蹤跡。

在互聯(lián)網電視標準方面，2020年5月國家廣播電視總局印發(fā)了互聯(lián)網電視的總體技術要求、集成平臺技術要求、集成平臺節(jié)目集成系統(tǒng)技術要求及接口規(guī)范、集成平臺計費管理系統(tǒng)技術要求及接口規(guī)范、內容服務平臺技術要求等多項行業(yè)標準。

5.4K/8K 超高清電視

2017年9月國家新聞出版廣電總局與廣東省人民政府簽署了《推動廣東省4K 超高清電視應用與產業(yè)發(fā)展合作備忘錄》，11月印發(fā)了《關于規(guī)范和促進4K 超高清電視發(fā)展的通知》，并發(fā)布了廣播電視行業(yè)首個超高清電視標準《超高清晰度電視系統(tǒng)節(jié)目制作和交換參數值》。廣播電視科學研究院等單位研究廣東4K 超高清電視試點相關技術問題，提出了4K 超高清電視標準體系表和標準制修訂計劃。12月23日全國首個4K 超高清電視頻道在廣東省試驗播出。

2018年廣播電視科學研究院和廣播電視規(guī)劃院分別設立4K/8K 超高清電視技術應用與標準研究實驗室。北京、上海、重慶、江蘇、浙江、湖南、四川等地開展了4K 超高清節(jié)目制播實踐，省級廣電有線網絡公司初步具備4K 節(jié)目傳送能力。6月多個廣電有線網絡公司通過“央視4K 專區(qū)”播出4K 超高清足球世界杯節(jié)目。9月國家廣播電視總局下發(fā)了《4K 超高清電視技術應用實施指南（2018 版）》，第二代AVS 標準（AVS2）成為《實施指南》唯一采用的視頻編碼標準，國內主流芯片廠商推出了相應的芯片解決方案。

2019年2月，工業(yè)和信息化部、國家廣播電視總局、中央廣播電視總臺聯(lián)合印發(fā)《超高清視頻產業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2022年）》，提出了“4K 先行、兼顧8K”的總體技術路線。北京、上海、廣東等12 個省市先后發(fā)布本地超高清發(fā)展行動計劃，超高清視頻產業(yè)由點到面開始快速發(fā)展。中央廣播電視總臺“CCTV-4K”頻道對“國慶70 周年閱兵”“春晚”等大型活動均開展了4K 超高清直播。廣東廣播電視臺建成4K 電視節(jié)目制作播出系統(tǒng)，提供支撐一個直播頻道在IPTV、有線電視網絡和網絡臺、觸電App 等互聯(lián)網渠道播出的技術能力。在8K 超高清方面，中央廣播電視總臺對國慶70 周年慶祝活動進行8K 拍攝收錄制作，還開展了多次5G+8K 信號傳輸測試。北京廣播電視臺對北京世界園藝博覽會、2019 國際籃球世界杯比賽進行了8K 轉播錄制。

2020年5月，國家廣播電視總局會同工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《部（局）省市共同推動超高清視頻產業(yè)發(fā)展工作方案》，編制并發(fā)布了《高效音視頻編碼 第1 部分：視頻》《超高清晰度電視系統(tǒng)節(jié)目制作和交換參數值》《高動態(tài)范圍電視節(jié)目制作和交換圖像參數值》《用于節(jié)目制作的先進聲音系統(tǒng)》4 項基礎的超高清電視行業(yè)標準，發(fā)布《4K 超高清電視技術應用實施指南》《4K 超高清節(jié)目制作技術實施指南》，會同工業(yè)和信息化部建立超高清視頻技術標準體系，發(fā)布《超高清視頻標準體系建設指南（2020 版）》。2020年11月，江蘇有線網絡公司、國家廣電總局超高清電視技術研究和應用實驗室等在蘇州奧體中心成功完成中超冠亞軍決賽8K 超高清直播試驗。[4]

2021年廣播電視行業(yè)參加國家“科技冬奧”重點專項工作，推進冰雪賽事超高清應用及高新視聽制播呈現技術研究攻關和示范應用。中央廣播電視總臺于1月發(fā)布了《8K 超高清電視節(jié)目制播技術要求（暫行）》，牽頭研制8K 轉播技術系統(tǒng)、8K 數字編輯制作系統(tǒng)應用示范平臺，開展8K 超高清電視播出、分發(fā)、傳輸、呈現技術研發(fā)與系統(tǒng)集成，聯(lián)合廣播電視規(guī)劃院等單位研究面向8K 超高清視頻應用的AVS3 8K 編碼標準和測試技術，研制了AVS3 8K 超高清編、解碼器，綜合性能達到世界領先水平。中國有線電視網絡有限公司（以下簡稱中國廣電）建設覆蓋全國30 個省（區(qū)、市）的超高清傳輸平臺，打造北京8K 示范小區(qū)。北京歌華有線網絡公司實現了奧運歷史上首次8K 超高清規(guī)模化直播，并首次利用5G 技術提供無線CATV 觀賽服務，方便媒體記者使用移動終端在場館內任意地點收看比賽直播畫面。北京廣播電視臺于年底開播全國首個8K 電視頻道——冬奧紀實8K 超高清試驗頻道，并建設5G 高新視頻移動應用（8K App），培育冬奧視聽新業(yè)態(tài)。國家廣播電視總局于4月發(fā)布了8K 超高清大屏幕系統(tǒng)視音頻技術要求和3 項超高清晰度電視信號實時串行數字接口的行業(yè)標準。

2022年1月，中央廣播電視總臺CCTV-8K 超高清頻道開播。全國共開辦4K 超高清頻道8 個、8K 超高清頻道2 個。北京冬奧會期間，中央廣播電視總臺成功應用了新建的8K 超高清電視播出系統(tǒng)、8K 超高清電視IP集成發(fā)布平臺和研制的8K AVS3 視頻編碼器；圓滿完成賽事的4K HDR 公共信號制作，開閉幕式、速滑等賽事的8K 公共信號制作以及花樣滑冰、短道速滑賽事的8K信號轉播；“百城千屏”超高清視頻落地推廣行動，使全國34 個城市、120 多塊超高清大屏在戶外公共區(qū)域展播了CCTV-8K 超高清頻道的冬奧賽事節(jié)目。此外，總臺還在冬奧會開閉幕式地坪首次呈現16K 超高清視頻。

6.廣電5G

2018年3月國家廣播電視總局科技司在北京組建了無線交互廣播電視工作組，下設8 個技術工作組，協(xié)同開展5G 廣播技術研究。5月廣播電視科學研究院加入“第三代合作伙伴計劃”（Third Generation Partnership Project，3GPP）標準化組織并成為獨立會員。12月中央廣播電視總臺與三大電信運營商及華為公司簽約，聯(lián)合建設我國首個5G 新媒體平臺，設立5G 媒體應用實驗室，確定了5G+4K 傳輸、5G+4K 移動生產、5G+VR 制播呈現和5G 網絡家庭環(huán)境應用4 個課題。2019年5G 廣播試驗網在北京建立，為5G 廣播電視組網建網和業(yè)務部署奠定了技術基礎。

2020年國家廣播電視總局制定了《廣電5G 目標任務實體清單》，提出了“廣播通信協(xié)同、大塔小塔聯(lián)動、無線有線融合、大屏小屏交互”的技術路線，以及5G 廣播發(fā)展路徑和技術實現方案，編制了廣電5G 技術標準體系。中央廣播電視總臺發(fā)布了《總臺5G 媒體應用白皮書（2020 版）》。中國廣電啟動廣電5G 網絡試點建設，牽頭開展700MHz 5G 網絡外場測試，建設700MHz 5G 產業(yè)鏈，與電信運營商合作共建5G 網絡，與廣播電視科學研究院協(xié)同研發(fā)和試驗驗證，成功推動3GPP 在R17 NR 多播廣播服務項目中支持NR 廣播服務，并明確5G NR 廣播的應用場景。[4]

2021年中國廣電攜手中國移動開展“700MHz 共建、全網共享”的合作，開始建設48 萬座700MHz 的5G 基站；在北京五棵松體育館利用5G NR 廣播系統(tǒng)，完成了“相約北京”冬奧測試賽的場內多視角、全景VR 視頻直播等新型廣播服務驗證，為現場觀眾提供了自由視角、超高清、低時延、零卡頓的觀賽體驗；[5]在北京、南京、上海進行了5G NR 廣播技術相關測試，驗證了技術方案的可行性；完成了廣電192 號段放號測試。2022年6月中國廣電正式啟動5G 網絡服務，192 號段開始放號。

2022年北京冬奧會期間，中央廣播電視總臺正式運行全球首個高鐵5G 4K 直播演播室，通過5G 網絡將演播室制作的節(jié)目實時回傳至總臺進行大小屏播出；央視頻成功發(fā)出“5G 消息”，以手機短信的方式發(fā)送視頻，創(chuàng)新了與用戶互動的服務場景。2022年9月，我國主導的5G NR 廣播標準由3GPP 標準成為國際電聯(lián)ITU 國際無線移動電視標準。

7.人工智能（AI）應用

2018年是中國人工智能發(fā)展元年，AI 技術開始被廣播電視行業(yè)關注。中央電視臺應用AI 技術，推出了智能春聯(lián)H5、“央視主播拜年啦”AI 語音互動H5。2019年國家廣播電視總局發(fā)布了《廣播電視人工智能應用白皮書》，引導全行業(yè)在智能選題、智能剪輯、智能編目、節(jié)目評價、質量分析、虛擬主播、視頻增強、廣告推薦等環(huán)節(jié)應用人工智能技術，提升廣播電視和網絡視聽的生產效率、節(jié)目質量。

中央廣播電視總臺在國慶70 周年慶典活動中，通過基于AI 技術的視頻智能剪輯平臺，自動剪輯生成精彩視頻快速分發(fā)。總臺央視網建設“人工智能編輯部”，將AI 技術大規(guī)模應用于時政報道、重大主題報道、電視內容的互聯(lián)網化傳播，實現了主流媒體內容與AI 的深度融合。廣東廣電網絡公司推出了AI 電視助手2.0，通過對用戶年齡、性別的聲紋識別，準確判斷家庭成員角色，再結合大數據和用戶搜索習慣，基于用戶畫像實現增值業(yè)務內容包的個性化推薦，還可實現“方言輸入隨心切換”。重慶有線網絡公司打造了以百度AI 語音控制為核心、大數據為支撐的智慧家庭互動應用場景，通過語音遙控器和智能音箱產品操控公司P30、P60 智慧型終端以及部分智能家居設備。

廣播電視人工智能應用國家廣播電視總局重點實驗室研究了深度偽造視頻安全防控技術，持續(xù)推進深度偽造鑒別和溯源核心算法優(yōu)化，提出了深度偽造視頻內容綜合判定機制，自主研發(fā)了深度偽造內容鑒別資源庫，建立了影像標注資源庫，開發(fā)了深度偽造視頻安全防控試驗系統(tǒng)，建成了目前全球最豐富的亞洲人面孔深度偽造內容鑒別資源庫，并在浙江華數傳媒、廣東南方新媒體、芒果TV、優(yōu)酷視頻等廣播電視和網絡視聽機構示范應用。人工智能技術還被應用于提升藏語/維語節(jié)目譯制能力、幫助聽障人士收聽收看廣播電視節(jié)目的智能手語電視系統(tǒng)。

2022年北京冬奧會期間，中央廣播電視總臺通過自研的超高清AI 時間切片系統(tǒng)，實時精準地還原滑雪跳臺運動員動作，實現逐幀呈現和提煉放大的“時間切片”數據可視化呈現效果；在全球首次將AI 手語用于體育賽事解說；AI 智能內容生產剪輯系統(tǒng)在短時間內將海量的比賽內容自動濃縮成幾分鐘的集錦，高效生產與發(fā)布冬奧冰雪項目的短視頻內容。

8.大數據應用

2015年10月國家新聞出版廣電總局與貴州省人民政府簽約，以建設“中國文化（出版廣電）大數據中心”為基礎，合作開發(fā)廣電融合網（有線、無線、衛(wèi)星、互聯(lián)網）、廣電網絡智能終端定制量產推廣、廣電融合網在線教育平臺、廣電融合網電商平臺等創(chuàng)新項目。中國廣電聯(lián)合全國30 余家省市廣電有線網絡公司，成立“中國廣電大數據聯(lián)盟”，深化大數據應用。在云服務平臺基礎上，各地廣電有線網絡公司利用大數據技術進行網絡管理、收視調查、用戶行為分析、內容制作推送，為精準營銷、內容推薦、客戶服務、廣告投放及經營決策提供數據支撐。

2016年總局組織協(xié)調“中央三臺”及相關單位，向國家發(fā)改委申報了“全國廣播電視媒體融合大數據基礎性公共平臺”建設項目，2019年發(fā)布《廣播電視行業(yè)大數據技術應用白皮書》，2020年發(fā)布《廣播電視和網絡視聽大數據標準化白皮書（2020 版）》，2021年5月發(fā)布網絡視聽收視大數據技術規(guī)范等4 項行業(yè)標準。同時大力推進廣播電視節(jié)目收視綜合評價大數據系統(tǒng)建設，探索建立中國特色收視（聽）率調查體系，2020年已覆蓋全國31 個省（區(qū)、市），到2021年年底已匯聚了基于大數據全樣本的、超過2 億規(guī)模的有線電視、IPTV、互聯(lián)網電視用戶收視行為數據，從根本上解決了收視率造假問題，為領導決策和行業(yè)管理提供了重要參考。為加大節(jié)目收視綜合評價大數據應用力度，總局還組織開展了廣播電視與網絡視聽傳媒影響力綜合評價指標體系的研究。

2020年是國家文化大數據體系建設元年，23 個省級廣電有線網絡公司加入國家文化大數據產業(yè)聯(lián)盟，按照統(tǒng)一的標準搭建省域平臺。吉視傳媒和江蘇、湖北、廣東、貴州、陜西、廣西、新疆等省級廣電網絡公司分別負責東北、華東、華中、華南、西南、西北、東盟、多語種等8 個國家文化大數據區(qū)域中心的建設。[5]

9.區(qū)塊鏈技術應用

2019年廣播電視行業(yè)開始系統(tǒng)研究區(qū)塊鏈技術在廣播電視和網絡視聽領域的版權管理、節(jié)目審核、節(jié)目傳播追蹤和評價、監(jiān)測監(jiān)管、融媒體技術平臺等方面的融合應用。2019年11月，北京歌華有線網絡公司建設的北京云·融媒體平臺正式上線運營，應用區(qū)塊鏈技術實現了原創(chuàng)確權、版權存證、侵權監(jiān)測、維權跟蹤、一鍵取證、一鍵訴訟、侵權曝光等主要功能。[3]

國家廣播電視總局于2020年組織編制、印發(fā)了區(qū)塊鏈技術應用系列白皮書的總體篇、內容審核篇、縣級融媒體中心篇3 本。2021年總局發(fā)布了《基于區(qū)塊鏈的內容審核標準體系（2021 版）》《視音頻內容分發(fā)數字版權管理標準體系》《“視聽鏈”共建方案與接入指南》3 項行業(yè)標準，并聯(lián)合多家省級廣電部門和視聽機構，搭建了基于區(qū)塊鏈的廣電視聽融合傳播基礎信息平臺試驗系統(tǒng)。

10.高新視頻

互動視頻、沉浸式視頻、VR 視頻、云游戲是廣播電視行業(yè)現階段重點發(fā)展的高新視頻新業(yè)態(tài)。

2016年中央電視臺進行了VR 的有益嘗試，近10家省級廣電機構搭建了VR 應用平臺。吉視傳媒開展“虛擬現實+廣播電視”的產業(yè)化運營，打造吉林省廣播電視VR 播控云平臺；湖北廣電網絡成立威睿科技公司，專業(yè)化、市場化運營VR；東方網絡通過VR 內容+廣電渠道進行覆蓋，開創(chuàng)“X+廣電”模式。

2017年吉視傳媒、天威視訊、華數傳媒、陜西省網、湖北廣電等積極推進“VR+廣電”的產業(yè)化應用，提供VR 全景視頻業(yè)務和沉浸式VR 業(yè)務，包括VR 直播、輪播、點播等，支持在機頂盒+電視端由遙控器控制的大屏播放，并支持家庭網關分發(fā)后在手機端App+VR 眼鏡（或頭盔）進行沉浸式的播放體驗。中央廣播電視總臺在2019年春晚進行了長春到北京5G 網絡環(huán)境下VR 視頻直播和推流收看的技術驗證。2020年四川廣電網絡開展700MHz 5G+VR 景區(qū)4K 直播試點，在五鳳廣場架設全景VR攝像頭，通過5G將全景4K視頻共享在互聯(lián)網上，用戶可通過VR 頭盔實時觀看景區(qū)視頻。

2020年，國家廣播電視總局編制、印發(fā)了互動視頻、沉浸式視頻、VR 視頻、云游戲等4 本5G 高新視頻系列技術白皮書，以及《互聯(lián)網互動視頻數據格式規(guī)范》；編制、發(fā)布了《中國廣電·青島5G 高新視頻實驗園區(qū)規(guī)劃》，與山東省、青島市共建5G 高新視頻實驗園區(qū)；在湖南馬欄山設立5G 高新視頻多場景應用國家廣播電視總局重點實驗室。發(fā)展5G 高新視頻新業(yè)態(tài)還被寫入國務院辦公廳、國家發(fā)改委、科技部等部門的文件，爭取到國家層面的政策支持。中央廣播電視總臺央視頻2020年采用“5G+VNIS+VR”創(chuàng)新技術，推出“鼠你不一樣——VR young”春晚直播，實現總臺春晚歷史上首次VR 全景直播；首創(chuàng)火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院施工建設5G+VR“慢直播”；用架設在武漢地標的VR 慢直播鏡頭24 小時全景式呈現武漢同心“戰(zhàn)疫”的城市面貌。

2021年國家廣播電視總局發(fā)布了5G 高新視頻的系列標準體系（2021 版），包括互動視頻、沉浸式視頻、VR 視頻和云游戲，以及VR 視頻系統(tǒng)節(jié)目制作和交換用視頻參數值行業(yè)標準；[5]設立多個5G 高新視頻實驗室（園區(qū)）；舉辦首屆高新視頻創(chuàng)新應用大賽。中央廣播電視總臺利用VR 鏡頭語言制作短視頻《新疆故事》；通過虛擬AR 與真人主持人的互動，結合3D 動畫特效，立體直觀地展現法語視頻內容；在“萬米載人深潛海試”報道中，搭建“全海深”全景3D 虛擬直播平臺，以數字孿生的方式逐層解密“鈦合金載人倉”等潛水器關鍵部件，探尋倉內仿真場景；融合XR 虛擬演播室及高仿真建模技術制作了《揭密全球海洋最深處：馬溝“挑戰(zhàn)者深淵”》短視頻。北京體育大學設立了“5G 高新視頻體育融合創(chuàng)新應用國家廣播電視總局實驗室”，聯(lián)合相關單位開展5G+8K+5.1 環(huán)繞聲冰球賽事直播，進行了冰球、花樣滑冰沉浸式視頻應用試驗，探索5G 高新視頻技術在體育賽事節(jié)目制播分發(fā)、智慧觀賞和輔助訓練等場景中的應用，服務奧運備戰(zhàn)和賽事制作轉播。河南廣播電視臺應用VR、3D 全息投影等技術制作、播出了端午奇妙游節(jié)目，北京廣播電視臺、湖南廣播電視臺分別推出了真人數字人“時間小妮”、數字主持人“小漾”。

11.智能電視操作系統(tǒng)（TVOS）

智能電視操作系統(tǒng)（TVOS）是智能電視終端的核心，向下可屏蔽底層硬件平臺的差異，向上為應用的運行提供了開放統(tǒng)一的環(huán)境，是業(yè)務部署和內容管控的關鍵。

2012年3月，國內科研院所、設備開發(fā)商、網絡運營商等17 家機構組成的TVOS 工作組研發(fā)TVOS，于2013年7月推出TVOS1.0 版。2015年12月發(fā)布TVOS2.0 的同時，成立了“廣電智能終端產業(yè)聯(lián)盟”。同年我國TVOS 工作組與國際開源代碼社區(qū)組織Linaro簽署了2 個組織相互加入、互為成員單位的協(xié)議，標志著我國自主開發(fā)的TVOS 正式跨入國際開源社區(qū)行列。2016年12月先后頒布的兩項智能電視操作系統(tǒng)行業(yè)標準，分別涉及功能及架構、安全體系和機制。

繼2018年1月發(fā)布TVOS3.0 后，2020年12月發(fā)布了TVOS4.0，當年年底在18 個省級有線電視網絡的1600 萬臺機頂盒上部署，到2021年年底已達3055 萬臺。同時還在IPTV 終端、互聯(lián)網電視終端以及智能電視機中推廣應用。在2020年國際電聯(lián)ITU-T SG9（寬帶與有線電視研究組）會議上，我國主導制定的《智能電視操作系統(tǒng)技術規(guī)范》等7 項標準建議書獲得通過，成為ITU 國際標準。

TVOS4.0 是TVOS 演進發(fā)展的重要版本，開放地引入更多人工智能應用，支持8K、VR 和云游戲等更高技術格式、更新應用場景、更美視聽體驗的高新視聽新業(yè)態(tài)，更好地支持大屏連小屏、小屏回大屏、多屏連用戶等新模式，提供更好的多屏互動和人機交互體驗。