“三訪三查”優化營商環境

李月亮

2021年以來，河南省安陽市安陽縣紀委監委立足紀檢監察職能職責，創新實施“三訪三查”舉措，聚焦中心任務，強化監督執紀，緊盯突出問題，狠抓整改落實，以監督執紀護航企業合法生產經營，以督促問效推動惠企紓困政策措施落實。

深化“三訪”，收集線索拓渠道。一是多渠道接訪篩線索。安陽縣紀委監委信訪室協調9個鄉鎮辦事大廳、縣政務服務中心和縣直相關職能部門，同步設置營商環境問題舉報專門窗口，安排專人負責接訪；在顯著位置懸掛舉報箱20個；通過縣融媒體平臺滾動播放舉報電話、郵箱、地址；整合檢舉舉報平臺、手機App等網絡舉報資源，實現信訪舉報受理、辦理、監督、反饋“零距離”。同時，建立問題線索日報告機制，統一收集梳理匯總、建立臺賬，每日分析研判。截至目前，全縣共受理優化營商環境工作信訪舉報6件次、意見建議12件次。二是入企走訪查線索。按照“訪百企、解難題、辦實事”活動方案，安陽縣紀委監委和9個鄉鎮紀委分別選取本地區有代表性的企業走訪調研，通過發放企業調查問卷，采用無記名答卷方式征求企業負責人及相關人員對減稅降費、信貸優惠、行政審批等方面的問題、意見和建議；發放優化營商環境工作信訪舉報明白卡，告知企業優化營商環境專班聯系電話、電子郵箱、辦公地址等問題線索反映渠道。截至目前，共發放調查問卷377份，發放明白卡500余份，收集問題、意見建議35條。三是專班巡訪挖線索。依托“室組”聯動監督機制，由1名紀委監委班子成員組織領導、1個紀檢監察室牽頭，抽調相關派駐紀檢監察組，組成6個優化營商環境巡訪專班，定期召開優化營商專項調度會，制定專項巡訪方案，采取實地走訪、查閱資料、座談交流、個別訪談、明察暗訪等方式，對全縣經濟貢獻較大的126家企業巡訪深挖，登記各市場主體對鄉鎮和有關職能部門在政策落實、服務態度、辦事效率、工作作風等方面意見建議10條。

做實“三查”，強化整改促長效。一是查責任、促暢通。聚焦個別黨員干部擔當意識不強、工作效率低、服務能力不足等問題，6個工作專班以“四抓四促四干”專項治理為抓手，深入各鄉鎮、服務窗口和行政審批單位，嚴查推諉拖拉、弄虛作假、監管不力等行為，著力解決政令不暢、效能低下問題。截至目前，共開展營商環境專項監督檢查86次，印發工作通報12期，通報批評35個單位，督促立查立改問題2個。二是查違紀、促廉潔。建立接收處置營商環境問題線索綠色通道，快查快辦，對反映黨員干部、公職人員損害營商環境的腐敗和作風問題線索優先處置，以“室組地”聯合辦案工作機制，高效處置吃拿卡要、隨意執法、利益輸送等濫用職權問題以及政務服務、行政審批、監管執法中不作為、慢作為、亂作為等問題，推動解決企業商戶的“急難愁盼”，營造廉潔高效的營商環境。三是查漏洞、促整改。結合查實問題和掌握的情況，精準制發紀檢監察建議書，督促職能部門深入剖析政務服務、執法檢查、履職盡責等方面存在的不足，督促相關部門健全制度、全面整改。截至目前，共督促責任單位制定整改措施12項，完善制度8項，優化辦事程序9項。同時，開展專項警示教育，著重收集損害營商環境的案例，在直接服務營商主體的單位重點開展專項警示教育，截至目前，共督促各部門召開優化營商環境專題以案促改警示教育會60次，警示教育1130人。

（作者系河南省安陽市安陽縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任）

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