紀檢力量護航“水運尖兵”駛入發展快車道

周鑫沁 陳奕儒

水上船舶有序行駛、岸上機械繁忙緊張……走進湖南省航務工程有限公司（以下簡稱“航務公司”）承建的項目，除了這一熱火朝天的作業場景，還能看到一番色彩鮮明的“靚麗”風景：文化宣傳欄成排設置，展現的是黨風廉政建設主題、企業文化形象和趣味生動的古今小故事。“休息的時候看看這些，既放松了身心又獲得了教育。”正在駐足觀看的工作人員說道。據了解，這樣的文化宣傳欄設置在該公司的每一個項目部。內容淺顯直白，圖文并茂，定期更換，把廉潔之風吹進每一位員工的心中。

湖南省航務工程有限公司是省內規模最大、實力最強的港航工程國有企業，近年來，正向全省乃至全國水運建設領域行業翹楚的目標乘風破浪。該公司步入發展“快車道”，離不開黨風廉政建設這份護航“秘籍”。

筑牢根基，制度“立”起來

推動紀檢監察工作，必須健全完善制度體系。航務公司紀委在制度建設上創新發力，扎緊制度籠子。

會議監督破解同級監督難題。對同級黨委不能監督、不敢監督、不愿監督，是紀檢工作的痛點之一。公司紀委積極探索破解同級監督難題的有效途徑，創新會議監督模式，打破同級監督壁壘。紀檢部門從整章建制入手，瞄準“監督什么”“怎么監督”的核心問題，根據國家法律法規及《湖南省省管國有企業紀檢監察工作手冊》有關規定，編制出臺了《會議監督實施細則》，制定了《紀檢人員參加和列席會議清單》。細則明確規定了紀檢人員需參加和列席的會議，如黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議、年度工作會、黨委會、分公司生產經營分析會等涉及全局性工作的重要會議或專題會議，并且要針對會議提出監督建議和整改意見。此外，還對紀檢人員提出建議的原則、方法和流程均做了詳盡規定。

會議監督制度將相關制度授權和政策細化為同級監督的具體工作措施，讓同級監督有規可依、有徑可循，讓紀委理直氣壯地履行職責、行使權力，推動同級監督由虛向實轉變。督促了對國資委巡查發現的問題的整改落實、國有企業三項制度改革等工作的順利完成，有效推動公司重大決策落實到位。

“八套表格”制度靶向施治。公司紀委創新監督模式，力求找準風險點，精準發揮“探頭”作用。該制度就是一次有益的探索。黨委會（董事會）決議事項執行情況表、勞務管理制度執行情況表、落實中央八項規定情況表、黨委落實意識形態工作責任制情況表等八套表格，是依據交水建集團黨風廉政建設、反腐敗工作文件精神和公司紀委履行日常監督中的重點和難點而制定，將黨委會（董事會）決議事項、落實中央八項規定情況、黨委落實意識形態、整治形式主義、官僚主義等黨內監督，以及公司總部績效管理、勞務、采購、員工考勤等制度執行情況進行梳理量化。紀檢監審部將八套表格編制成冊，嚴格要求各相關責任對象根據工作實際情況及時記錄、按時報備，由紀檢監審部定期監督檢查，督促相關責任對象嚴格按上級文件精神和公司規章制度辦事。

近年來，航務公司紀委制定、完善了《分（子）公司績效管理辦法》《總部績效考核辦法》等制度，編制《紀檢監察干部學習制度》《紀檢監察工作保密制度》《紀檢監察干部內部監督辦法》，不斷完善紀檢工作相關制度，做到了執紀有章可循。

壓實責任，執紀“實”起來

在航務公司紀委書記的辦公室里，墻上掛著的個人廉潔自律承諾書和《個人問題清單及整改措施》尤其醒目。這是為確保黨委主體責任和紀委監督責任落到實處、防止管黨治黨“寬松軟”的舉措之一。

首先，公司紀委將監督執紀利劍對準公司一把手，緊緊盯住一崗雙責，確保同向發力、同頻共振。每年度編制《落實黨風廉政建設“兩個責任”履責紀實手冊》，對班子成員履行“一崗雙責”情況實行動態監督，并真實記錄領導干部履行責任范圍內的黨風廉政建設工作。黨委書記和紀委書記定期檢查班子成員履責情況，由紀委書記在民主生活會上對班子成員履職情況進行通報，及時掌握情況、發現問題，督促認真履責。

其次，分層級延伸，由黨委書記到黨委委員、分管領導到總部各部門、黨委書記到分（子）公司、分（子）公司到各項目部，層層簽訂黨風廉政建設責任書，重點崗位人員簽訂廉潔自律承諾書，壓實各層級責任，確保黨風廉政建設無死角。公司紀委將監督觸角延伸到項目基層、到每個生產環節，在公司的日常運營中，處處可見監督執紀的“威力”。

緊盯重點領域，建立長效機制。紀委對勞務招標、物資采購環節全程督查，認真梳理招標過程中存在的問題，督促有關部門做好項目策劃和標后預算，杜絕先采購后招標、先施工后招標簽訂合同的現象發生。加大招標的監督頻率和監督強度，參加重大材料采購招標現場監督。疫情期間，紀委護航防疫抗疫，下發了《關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控及復工防護監督檢查的通知》《關于疫情防控督查“回頭看”的通知》，多次開展電話監督與現場監督，有效助推復工復產。此外，不定期開展分（子）公司薪酬制度、績效考核制度執行情況專項檢查，對公司總部工作進行紀律檢查，將每次檢查結果張貼于公示欄，職工月度考勤與工資發放掛鉤。組織了全員參與的公司制度考試，并將考試結果公示，進一步推動了職工對制度的了解與掌握。

“禍患常積于忽微”，只有抓早抓小，防微杜漸，有問題早發現，才能筑牢拒腐防變的第一道防線。紀委在各分（子）公司及項目部分別設置一名紀檢專干，專干不僅將黨風廉政建設政策落到基層一線，還通過廉情收集，主動發現基層常見的違紀違法問題。紀委工作人員還定期深入項目部開展“小巡視”“解剖式”檢查。紀檢人員深入在建項目，對黨風廉政建設基礎工作、中央八項規定精神、勞務、資產及合同管理情況進行了專項檢查，針對發現的問題提出整改建議。活用教育形式，加強廉政宣傳。紀委書記不定期帶隊到項目，召開黨風廉政建設交流座談會，上廉政黨課，對項目班子、重點崗位人員開展了廉政談心談話，播放最新警示教育片。每季度更新一次黨風廉政宣傳欄，制作黨風廉政標準化宣傳模板、標準化廉政舉報箱，黨風廉政建設標準化有效向基層延伸。

緊盯問題，作風“硬”起來

公司紀委堅持從實處著手，緊盯問題、緊扣重點，強力糾治“四風”。為筑牢拒腐防變思想防線，舉辦了紀檢業務培訓及紀委書記講廉政專題黨課活動，對財務人員進行了黨風廉政宣講。組織公司中層以上黨員干部觀看《叩問初心》警示教育片，組織黨員干部赴長沙市廉政警示教育基地開展警示教育活動。

項目部的食堂由定量給餐改為自助取餐，這一小小的變化折射出該公司狠抓作風建設的決心。2020年，公司紀檢部門制定下發《杜絕餐飲浪費“八個嚴禁”》文件，還不定期對各級食堂餐后餐盤及回收筐的剩余食物情況進行檢查，聯合綜合部就食堂菜品菜量進行管控，實現食物精準供給，狠剎奢侈浪費歪風。

公司紀委嚴格公車管理，每到節假日，要求將公車存放在指定位置，清點完之后貼上封條，車鑰匙、油卡和行駛證均由專人集中管理。“不僅如此，公車的使用都要經過嚴格的申請報批流程，使用的原因、時長、距離、油耗等數據都會詳細記錄，確保公務用車在‘陽光’下運行。”

除此之外，紀委還將減壓減負監督管理落到實處。取消過多微信工作群，元旦、端午等節假日前發送廉潔短信提醒告知，開展節假日糾“四風”專項檢查與總部辦公用品、酒水、茶葉采購領用情況專項督查。制定下發文件，對公務、商務接待和公司各級食堂等八個方面提出明確要求。

“打鐵還需自身硬”，紀委從嚴從實加強隊伍建設，通過每周一學習、參加集團培訓、學習調研、交流研討、以案代訓、聯合辦案等方式培養、鍛煉紀檢監察隊伍，不斷提高紀檢監察干部的依紀依法履職能力。

黨建引領聚合力，清風護航再揚帆。近年來，湖南省航務工程有限公司按照交水建集團的工作部署，實現了3個翻番，4個跨越式增長，5個零的突破和6個大幅提升。航務公司承建了湖南省內一個個河航運重點工程項目，交出了一份份耀眼答卷。被譽為“內河第一港”的長沙港霞凝新區新港碼頭，它的建成，改寫了長沙港沒有千噸級泊位的歷史，并被交通運輸部作為內河港口樣板工程向全國推廣。該公司的部分項目還被交通運輸部、湖南省人民政府授予“中華人民共和國國家工程建設質量銀質獎”“交通部水運工程質量優質獎”“爆破部級樣板工程”“湖南省重點工程先進單位”等榮譽稱號。

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