中寧縣枸杞產業社會化綜合服務現狀與探索

徐利鴻

（寧夏中寧縣枸杞產業發展服務中心，寧夏 中寧 755199）

中寧縣，隸屬寧夏回族自治區中衛市。位于寧夏回族自治區中部、寧夏平原南端，總面積3369.58km2。中寧縣下轄6鎮、6鄉。中寧是世界枸杞的發源地和正宗原產地，中寧以其獨特的地理位置和氣候條件孕育了中寧枸杞“甘美異于他處者”的獨特品質，成為世界枸杞品質最優的核心產區，是中寧面向全國走向世界的一張“紅色名片”。1961年被農業農村部命名為中國枸杞生產基地縣，1995年，被國務院命名為“中國枸杞之鄉”。2021年全縣枸杞種植面積達到1.13萬hm2，年產枸杞果3.2萬t，枸杞產業綜合產值達102.6億元，農民人均純收入的70%來自枸杞產業。中寧縣枸杞產業社會化綜合服務站利用農業農村產業、枸杞產業、市場貿易、農業投資、品牌建設、冷鏈物流、電商模式、數字化發展、社會化服務相關政策。圍繞枸杞種質資源保護、枸杞新品種選育、枸杞種苗繁育、整形修剪、測土配肥、病蟲害預測預報、統防統治、金融保險、電子商務、技術培訓、勞務用工、產品開發、加工銷售、信息服務等方面，為枸杞種植提供生產端、流通端、儲運端、營銷端全程的綜合配套服務，取得了良好的經濟效益和社會效益，助力鄉村振興。

1 服務站建設的基本現狀

中寧縣已組建19個枸杞產業社會化綜合服務站，現有3星級服務站9家，2星級服務站5家，1星級服務站1家，無星級服務站4家，每個服務站結合各自優勢特長，按照地域特征，服務設施，經營發展狀況，采取多點分布，共提供社會化服務農戶1012戶，共托管服務面積6133.33hm2，半托管1466.67hm2，實現金融服務122萬元。服務站修建改造辦公樓2356m2，采摘人員住房46套，聘用專家16人（具備高級職稱），建立電子商務交易場所16個，培訓電子交易人員621人，聯合枸杞交易網紅4人，按照枸杞生產季節在枸杞網站、微博、微信、抖音和快手等現代媒體發表枸杞生產、銷售信息等。配置大中小型機械123臺套，建設清潔能源烘干設備269t，改擴建機械設備用地66619m2，農資儲備庫房6528m2等。經有關部門考核對服務站的技術指導、服務人員的態度、服務質量、售后服務及專業技術方面滿意度高達90%以上。

2 主要做法

2.1 創建“企業+服務站+基地+農戶”運行機制

以中寧縣杞瑞豐枸杞產業社會化綜合服務站為主體，發揮服務站科技領先，技術實力強大，功能齊全的特點，集中打造集枸杞種質資源保護、種苗繁育、規范定植，整形修剪、測土配方施肥、病蟲害預報預測、統防統治、機械化作業，技術培訓、勞務用工、加工銷售、信息服務為一體的“企業+服務站+基地+農戶”的綜合服務模式，實現了枸杞全產業鏈機械普及率，從種植基地規劃整理、提供種苗，栽植方法、整形修剪、水肥管理、病蟲害防控、采摘制干，銷售等全程服務，降低了生產成本，又提高了服務水平，增加了經濟效益，為全縣枸杞產業的可持續發展，實施鄉村振興提供了借鑒。

2.2 枸杞基地托管模式

中寧縣枸杞產業社會化綜合服務站認真學習枸杞產業的相關政策，積極探索創新服務模式，實行枸杞基地托管或半托管的方式。2021年為各枸杞企業、專業合作社、家庭農場、種植戶共托管枸杞面積6133.33hm2，半托管1466.67hm2，服務農戶1012戶。制定以基地地力因素提供枸杞苗木的品種、以不同樹齡采取不同的修剪、以病蟲害預測預報進行統防統治、組織勞務采摘、經濟實惠的農資集采等服務方式為一體的農業社會化服務。為了提高生產效率，解決枸杞從種植、加工過程中使用勞動力過多的問題，自行研發、采購改進、聯合研發開溝機、起苗機、打梗機、植保機、機械烘干，購買了色選、包裝配套設備等提高了機械普及率，與科研部門聯合研制有機肥、因地制宜的水肥管理與植保解決方案，降低了生產成本。實現了從一家一戶到產業集聚，從線下買賣到互聯網＋，從“一產獨大”變成“一、二、三產業融合發展”帶動周邊枸杞種植。提高了經濟效益，實現了規?；慕洜I。

2.3 加強項目的組織領導

為了加快中寧縣枸杞產業社會化綜合服務站建設，成立了由中寧縣枸杞產業發展服務中心分管主任任組長的領導小組，制定工作目標、工作任務，落實工作責任，全力支持枸杞產業社會化綜合服務站建設。

2.4 發揮政策的支持力度

整合枸杞新品種培育、栽植、整形修剪、水肥一體化、有機肥、病蟲害防控、專用機械研發，新能源烘干、產品開發、勞務用工的引進、電子商務平臺的建立、枸杞汁加工、鮮果的冷鏈、枸杞芽茶、鎖鮮枸杞的開發、質量檢測等項目資金，采取直補、實物投資、擔保、貼息、保險等多種方式，支持枸杞產業社會化綜合服務站發展，進一步完善各項功能，提升服務水平。

2.5 制定完善服務標準

按照服務合同要求，各服務機構依據枸杞地塊的選擇、苗木栽植、整形修剪、水肥土管理、病蟲害防控、勞務用工、產品質量、售后跟蹤等管理標準，制定統一的標準化種植管理體系，統一的技術服務標準，制訂服務規范，公開服務價格，保證服務質量。

2.6 強化星級創建機制

按照寧夏回族自治區農業農村廳《關于印發創新農業社會化服務發展綜合服務組織的意見》《關于印發規范農業社會化綜合服務站創建管理提升服務水平的指導意見》、農業農村廳《關于下達2020年第1批農業財政項目資金計劃的通知》和《中寧縣枸杞產業社會化綜合服務站建設項目實施方案》文件精神，結合自治區《農業社會化綜合服務站建設星級評定辦法》，健全推進機制，爭創星級農業社會化綜合服務站，提升本縣現代農業綜合社會化服務水平再上新臺階。

3 取得的成效

服務站按照枸杞產業現代化發展的要求，以標準化基地提質增效工程，以推廣優新品種為基礎，以服務企業、合作社、家庭農場、大戶、自建和聯建基地的社會化為重點，進一步健全服務市場，規范服務行為，采用企業+服務組織十農民的運行機制，實現適度規模經營、病蟲害統防統治、清潔能源烘干、高效節水灌溉、測土配方施肥、標準化栽培綜合服務全程化目標，讓托管的基地實現了產業現代化、機械化、精準管理服務正在讓枸杞產業生產變得更加智慧高效。

3.1 科技創新成效顯著

服務站與中寧縣寧夏中寧枸杞院士工作站、中國科學院天津工業生物技術研究院、寧夏農林科學院、西北農林科技大學、濟南果品研究院、寧夏大學枸杞職業技術繼續教育學院等科研院所采取項目合作，采用產學研聯合方式，聘請相關專家作為服務站的技術顧問和項目合伙人在枸杞生產季節，開展技術咨詢、重點解決了新品種研發、培育、種植技術、加工工藝、機械設備、形象包裝、冷鏈物流等方面存在的技術瓶頸問題。依托農民田間學校，開展各類技術培訓2348人次、指導農戶386戶，幫助枸杞種植戶或專業合作社實地解決生產中遇到的困難和問題，提升枸杞種植水平，效益增值明顯。

3.2 嚴格控制投入品市場

充分利用服務站的優勢和多年合作的良好信譽，根據現有服務模式，服務面積，大膽探索從化肥、農藥、制干劑、包裝箱、防草布、遮陰網、保鮮盒、飲料瓶等廠家直接采購或全年合同采購等方式，不僅保證了投入品的質量和數量，也大大降低了生產的成本，枸杞地投入成本由原來的2200～2600元/667m2降低到1800～2100元/667m2。由于絕大部投入品以大包裝為主，包裝物也大大減少，極大地減少了投入品包裝物對環境的污染。積極探索對周邊的種植大戶和群眾提供價格低于市場價10%～15%投入品和技術服務。

3.3 測土配方施肥

枸杞施肥按照測、配、產、供、施的施肥機制對服務站托管的枸杞種植園土壤養分每年抽查測試一次，根據土壤養分變化情況及枸杞的需水、需肥規律，本著“增施有機肥，合理搭配氮磷鉀肥，適量補充中微量元素肥料”的原則，每年根據服務站托管的基地制定施肥方案，指導配方施肥。建立測土配方施肥觸摸屏查詢系統和手機智能化科學施肥決策系統，由于施肥種類全面，施肥數量精準，施肥時期緊扣枸杞物候期，施肥方法科學，節約肥料成本94～150元/667m2，增收效益在300～1000元/667m2。

3.4 統防統治全覆蓋

枸杞生育期長達8個月，一年中多次開花多次結果，是優良的經濟樹種。但因其營養豐富，也造成枸杞病蟲害防治種類多達200余種，根據病蟲害發生規律和病蟲害預測預報，嚴格按照“五階段”綠色防控要求采取以生態調控為主，綜合應用農藝、物理、生物、藥劑等綜合措施把病蟲害控制在經濟危害水平以下，防治面積達到6133.33hm2。

3.5 農業機械服務彰顯

服務站購買改造一批大中型先進、走式噴霧機、高地隙噴桿噴霧機、低空無人植保機。對靶性強、防飄噴頭、農藥利用率高的新藥械，這些新型藥械農藥利用率比傳統的手動噴霧器20%左右。精準施藥低容量噴灑，提高農藥利用率，節本增效。同時為枸杞種植戶提供代整地、代統防、代除草、代烘干等各類農機械作業服務，覆蓋面積6066.67hm2。

3.6 建立了生產性金融服務

服務站較強的綜合服務能力取得了良好的經濟效益和社會信譽，積極爭取、整合國家和自治區專項資金，利用社會投入多元化的融資渠道，為種植企業、大戶、農戶提供融資擔保、資金互動、農業保險等服務方面采取切實可行的幫助，解決了運轉緩慢的難題。

3.7 培育了一批農業品牌

服務站共注冊申報“杞惠農、杞瑞康、紅梧山、綠源、綠豐、杞源堂”一批商標和產品品牌，實施品牌戰略行動計劃，確保枸杞產品質量，提高產品營銷檔次，全面建立產品質量追溯體系，配備專職檢測人員、配套相關設備，定期開展產品質量檢測，健全枸杞質量安全監測機制，全面提升中寧枸杞品牌的影響力。

3.8 拓展了市場營銷意識

服務站參聯合中寧國際枸杞交易中心打造成為全國最大的枸杞大宗貨物信息、流通、交易中心；確立枸杞及產品在國內外市場的定價權，同淘寶、天貓、京東等網絡營銷平臺的合作，打造中寧枸杞網絡專賣店300家；積極參加各種特色農產品展會，開展產品宣傳、推介和經貿洽談，建立外銷窗口。充分發揮微信、微博等微網絡的普及效應，打造中寧枸杞微商500家。提高產品知名度和市場占有率，全年市場銷售總額為209萬元，實現利潤122萬元。

3.9 打造枸杞信息平臺服務

服務站開展價格、貨運、物流、氣象、電子商務、金融等信息發布、查詢、和相關服務，充分利用先進的枸杞生產物流信息技術，推動全球定位系統、無線射頻識別、條形碼等先進技術在市場流通過程中的應用，定期發布信息10089條。

4 存在的不足與解決對策

4.1 服務效益低

枸杞產業是勞動密集型行業，工作環境較差，體力勞動占比較大，農村青壯年勞動力大量涌進城市工作環境較好工廠務工，枸杞產業勞動力呈現老齡化，文化程度較低，對新生事物接受較慢，智能機械不能正確使用，不能充分發揮作用，勞動生產率低下，服務成本較高，難以獲得良好的經濟效益，服務站對未來發展信心不足。建議服務站大力發展枸杞技術社會化服務模式，將先進的實用品種、智能化、人性化的農業機械裝備等要素導入枸杞產業生產，吸引青壯年勞動力投身于枸杞生產中來，培養儲備大量枸杞專業優秀青年人才，助力枸杞產業向規?；藴驶?、集約化、高效化發展。

4.2 服務站管理水平低

現有的服務站管理人員大部分文化水平較低缺少科學的決策水平，對發展沒有被前瞻性，存在盲目投資，大量添置機械設備、二手生產線、廢棄的廠房，導致固定資產、機械設備閑置或無法改進，管理成本較高，造成資金浪費。建議運用現代農業理念，促進枸杞產業社會化發展出臺外出考察學習，多方提升各服務站管理人員的自身素質，拓寬眼界，增長見識，更好地為枸杞產業社會化發展服務。

4.3 信息服務不精準

信息技術日新月異地不斷變換著，在信息服務過程中，不能通過高速信息價值，是社會化服務站比較普遍的問題。服務站重硬件建設、輕信息資源綜合利用的.術資源開發、搜集、整理能力較弱，信息服務水平不高信息服務站網站力度不足，造成枸杞產業社會化的呈現落后的趨勢。建議與農村電商平臺加強聯系與合作，多方獲取市場信息，不斷增強服務站的服務能力。

4.4 服務內容不新

從事生產環節單一服務得多，從事產后、加工、銷售等服務的少。農業生產中關鍵又薄弱的環節如統防統治和測土配方施肥等服務覆蓋面不廣。影響產業發展的關鍵環節服務不到位。建議與農業技術推廣單位密切聯系，在農業生產關鍵環節強化統防統治和配方肥的使用指導力度，實現農藥和化肥的減量使用。

4.5 提升產業效益

服務站屬于起步階段，積累不足，缺乏相應的用人標準、制度、規范，專業管理人才流動性加大，責任分工不明確，專技人才缺乏，對人才吸引力不夠，自身培訓能力不足。建議與農業、扶貧、人力、職業院校培訓機構強強合作，拓寬培訓范圍和培訓效果。