淺談建筑工程造價的合理有效控制與探索

李惠珍 山西建設(shè)投資集團有限公司

1 前言

目前，我國社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展，城市建設(shè)步伐持續(xù)加快，建筑行業(yè)進入了全新的發(fā)展時期。可是工程實際建設(shè)過程中，受諸多方面因素的影響，工程施工工藝較為繁雜，造價管理難度相對較大，要求提高對建筑工程造價管理工作的重視，將其作為工程管理的一項重要內(nèi)容，從而為后續(xù)施工作業(yè)的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。

2 建筑工程造價的重要性

2.1 促進科學預(yù)算形成

工程預(yù)算是建筑工程造價控制管理中的重要部分，工程預(yù)算在審核通過以后，相關(guān)預(yù)算數(shù)據(jù)信息通常會準確無誤的收錄到預(yù)算文件中，以便為建筑工程后期施工提供有力的參考依據(jù)。如果造價人員在工程預(yù)算階段能以整體宏觀的角度考慮工程造價全過程控制管理方案，能夠促使建筑工程整體項目具有科學性和規(guī)范性。在工程預(yù)算確定以后，無論是資金運作，還是施工材料采購，以及其他相關(guān)工作等重要環(huán)節(jié)，全過程造價控制管理都能為其提供足夠的理論支撐，全面且詳細記錄建筑工程各項流程的推進情況，及時修正工程造價方案，使建筑單位資料數(shù)據(jù)信息更加科學與合理。

2.2 保證建筑工程籌資工作的順利開展

建筑工程涉及巨額的資金，籌資一直是建筑工程的重要環(huán)節(jié)。資金是工程項目順利開展的重要保障。當投入大量資金時，保證資金鏈正常運行是建筑工程項目的基本要求。資金籌集需要工程造價作為支撐，建筑企業(yè)應(yīng)以工程造價為基礎(chǔ)，預(yù)算工程所需資金，為投資者提供科學的投資依據(jù)。另外，建筑企業(yè)還要制定科學、有效的投資決策，保證資金來源多元、穩(wěn)定，從而順利完成籌資任務(wù)。

2.3 提高投資規(guī)劃與項目管理的準確性及有效性

控制建筑工程造價問題，不僅能提高項目投資規(guī)劃的準確性與可行性，還能提高項目管理的有效性。在實際工作中，企業(yè)需明確項目投資方向。特別是在工程前期決策階段，建設(shè)規(guī)劃要以圖紙為依據(jù)。建筑企業(yè)應(yīng)明確施工時間和施工成本，并根據(jù)工程造價信息做好前期準備工作，從而及時消除施工中的風險。在工程中期，施工技術(shù)的應(yīng)用、施工人員的組織與成本支付等，都是項目管理的重要內(nèi)容。因此，企業(yè)需以工程造價為基礎(chǔ)開展工程項目管理工作。

3 建筑工程造價現(xiàn)狀

3.1 造價控制管理的信息建設(shè)落后

由于建筑工程在準備、設(shè)計和建設(shè)過程中涉及較多的內(nèi)容，工程項目的建設(shè)成本構(gòu)成也來自不同的部門和工程，且工序繁雜，所以建筑工程的造價控制管理有著極為龐大的工作量，是一個比較復(fù)雜的任務(wù)，需要造價人員廣泛收集各類數(shù)據(jù)信息。按照過去的人工管控和核算方法，顯然很難滿足龐大的工作量，必須發(fā)揮現(xiàn)代科技的優(yōu)勢，以技術(shù)手段改善相關(guān)工作效率和質(zhì)量，推動工程造價管控專業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。

但目前我國不少企業(yè)在工程造價管控上未能融入信息化管理理念，沒有采取更加先進的管理方式和手段，普遍缺乏良好的信息化基礎(chǔ)建設(shè)，對于已有的信息系統(tǒng)和資源的使用效率和水平不高，不能夠全面展現(xiàn)其功能，影響造價管控工作的效率和質(zhì)量的提高。

3.2 缺乏完善的準備工作

在前期工作中，由于相關(guān)人員不重視工程造價的管理與控制，對整個工程的造價會形成一定的影響。通常，在正式施工之前要做好相應(yīng)的準備工作，這樣不僅能夠保證施工進度和施工質(zhì)量，還能更好地控制工程造價。從實際情況來看，雖然大部分企業(yè)會對施工過程中的造價進行有效的管理，但卻并未在準備階段將工程造價控制放在重要地位。企業(yè)并未及時開展施工圖預(yù)算，這樣會給后續(xù)工作帶來許多不便。建設(shè)單位在實際建設(shè)中，往往對工程規(guī)模隨意設(shè)定，缺乏充足的依據(jù)和參考標準，存在主觀臆斷的現(xiàn)象。

3.3 造價管理體系落后

目前，部分企業(yè)在工程造價控制方面制定的管理體系不夠先進，不能按照整體項目的工序特點、實際情況等編制較為完善的管理工作方案，導(dǎo)致后續(xù)施工的過程中無章可循，無法切實開展各個工序和環(huán)節(jié)成本的控制。由此證明，工程造價管理體系，是影響工程造價管理效果的關(guān)鍵。在建筑工程中大部分管理者過于關(guān)注工程質(zhì)量與工期問題，卻忽視了工程造價管理體系優(yōu)化與完善的重要性，因此導(dǎo)致造價管理體系落后，如果造價管理體系不能與時俱進，也就無法發(fā)揮工程造價的作用。

3.4 工作人員素質(zhì)偏低

在建筑施工中，造價工程管理人員由于專業(yè)素質(zhì)不足，未能切實形成對工程項目質(zhì)量方面、進度方面、成本方面控制工作的重視，再加上企業(yè)未能針對工作人員開展造價控制知識技能的教育培訓，導(dǎo)致人員的工作能力和造價管理的效果降低。另外，在建筑工程中有些管理人員的業(yè)務(wù)能力較低，并對造價工程管理理解不到位，在管理中不能精準的掌握工作要點，導(dǎo)致造價管理沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。還有部分工作人員為了謀取私利，在工作中選用低廉的材料導(dǎo)致建筑質(zhì)量不過關(guān)，影響了建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。

4 建筑工程造價的合理有效控制優(yōu)化

4.1 建立健全建筑工程造價管理機制

建筑工程造價管理是工程的重要內(nèi)容，因而其在管理與控制的過程中也應(yīng)當有相應(yīng)的束縛，而不是造價管理和控制人員可以隨意操縱造價，甚至利用造價管理為自己謀利益。對此，工程建設(shè)的過程中，應(yīng)建立健全建筑工程造價管理機制。

一方面，企業(yè)要明確工程造價管理與控制的責任。造價管理與控制的范圍極為廣泛，包括固定資產(chǎn)、人工成本以及工程材料等多種類型，應(yīng)當對每一項予以分配，以此提升造價管控的效果。比如，一個建筑項目可以由一個小組進行負責，但是應(yīng)當明確組內(nèi)不同造價管控人員的責任，這樣出現(xiàn)問題能夠及時找到負責人，避免責任推脫而造成工程造價管理的漏洞。

另一方面，政府部門也應(yīng)當出臺相應(yīng)的建筑工程造價管理與控制方面的法律法規(guī)，制定科學合理的管理與監(jiān)督制度。做到在造價的過程中有法可依，也能夠及時發(fā)現(xiàn)工程造價管理與控制上存在的不足以及市場的過度浮動，導(dǎo)致造價管理與控制過度失效的情況，然后加以及時調(diào)控，進而促進建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

4.2 樹立先進的管理及控制理念

想要提高工程造價管理及控制水平，建筑企業(yè)必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工程造價管理理念，并在此基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化、改進，幫助工程造價管理人員樹立先進的管理及控制理念。傳統(tǒng)的工程造價核算方式已經(jīng)難以適應(yīng)目前工程造價管理的需要，想要改變這一現(xiàn)狀，建筑企業(yè)需循序漸進地改進管理方法，從而為推動全過程造價管理工作的順利進行奠定良好的基礎(chǔ)。

例如，企業(yè)可以建立人材機市場價格信息平臺，實現(xiàn)自主報價；還可以利用大數(shù)據(jù)平臺做好計價工作。在此過程中，工程造價人員要做好以下幾項工作：①了解相關(guān)政策文件，熟練掌握人材機消耗量以及各項稅費；②豐富全過程造價控制和審計管理經(jīng)驗；③提高應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的能力。建筑企業(yè)還要按照相關(guān)法律和相關(guān)標準要求開展各項工作，實現(xiàn)工程造價管理的合法化、合規(guī)化和科學化。

4.3 加強招投標階段的工程造價管理及控制

想要做好招投標階段的工程造價管理及控制工作，建筑企業(yè)必須加強投標單位資格預(yù)審，并且將工作重點放在投標單位業(yè)績和信譽考察等方面。在競標過程中，為了防止有些投標單位利用串標的方法獲取中標機會，建筑企業(yè)必須加強投標單位審查，仔細研究投標方案和報價信息，及時找到工作中存在的問題。如果發(fā)現(xiàn)參加投標的單位在報價和方案方面極為相似，則需重新招標。除上述情況之外，建筑企業(yè)還要嚴格審核所有參加招投標人員的資質(zhì)，并且保證參標人員既具有過硬的專業(yè)技能，也具有較強的法律意識、較高的政治素養(yǎng)以及職業(yè)道德。

4.4 設(shè)計階段的造價管理及成本控制

設(shè)計階段是完善工程的重要階段，同時也是對工程細節(jié)規(guī)劃的階段，如果將建筑工程比作生命體，設(shè)計便是其靈魂。設(shè)計階段對工程造價和成本有著重要影響，因此該階段的造價管理及成本控制是費用管控的關(guān)鍵。

首先，建筑企業(yè)要從設(shè)計招標入手，嚴格按照招標程序予以管控，以確保招標工作的規(guī)范性。在設(shè)計過程中，設(shè)計人員不僅要具備較強的設(shè)計專業(yè)水平與能力，而且要了解各項定額費用，并熟練運用概算方法，從而實現(xiàn)有效的造價管理及成本控制。必要時，財務(wù)人員也可以參與設(shè)計，為設(shè)計提供相關(guān)造價與成本控制的支持。

其次，建筑企業(yè)要保障設(shè)計的科學性與完善性，減少設(shè)計變更情況。可以通過合同的形式明確設(shè)計變更責任，甚至在合同中體現(xiàn)出設(shè)計變更情況下設(shè)計單位應(yīng)承擔的經(jīng)濟責任。這樣既能提升設(shè)計單位的責任意識，又有助于提升設(shè)計的科學性，還能有效分擔設(shè)計變更風險，減少因設(shè)計變更導(dǎo)致的成本投入。在設(shè)計階段的整個過程中，設(shè)計人員要始終結(jié)合預(yù)算開展設(shè)計工作，既要保障設(shè)計質(zhì)量，又要注重工程成本控制。

4.5 施工階段的造價管理及成本控制

施工階段涉及的因素更加復(fù)雜，因此，該階段是造價管理及成本控制的難點，各項措施的落實難度更大。施工階段也是造價管理及成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要企業(yè)給予高度重視。施工過程中，造價管理部門應(yīng)做到全程和全方位的監(jiān)督，如施工材料的運輸、發(fā)放和使用，施工設(shè)備的配置，施工機械的維護，施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)等。施工階段造價管理與成本控制既要杜絕材料浪費，又要避免出現(xiàn)窩工現(xiàn)象，更要減少施工質(zhì)量隱患，以免出現(xiàn)返工導(dǎo)致造價成本提升的問題。

另外，企業(yè)還要加強技術(shù)管理，確保各項技術(shù)措施落實到位；要設(shè)有專門的監(jiān)察人員，負責收集施工方面的信息，實現(xiàn)對施工現(xiàn)場情況的動態(tài)監(jiān)督，將該階段的造價增量降到最低。此外，企業(yè)還要加強對設(shè)計變更的管控，在設(shè)計變更時要嚴格遵循審查與審批流程，同時還要根據(jù)合同規(guī)定明確劃分責任。施工階段的成本控制要將重點放在人工費用的控制上，采取細化的人工費用控制手段。例如，結(jié)合不同的工種制定不同的工資標準；還可以將技術(shù)含量較低的工種外包，這樣既能簡化管理，又能起到降低人工費用的作用；做好施工組織工作，提升人力資源利用率。

4.6 加強竣工管理

在工程竣工后，建筑企業(yè)要根據(jù)施工合同以及工程量清單，認真檢查隱藏工程的施工質(zhì)量。如施工質(zhì)量不符合竣工驗收標準時，合同雙方需要明確各自的責任，并且科學安排資金，及時整改，確保各項工作落到實處。同時，建筑企業(yè)還要收集、整理、復(fù)核建設(shè)項目相關(guān)數(shù)據(jù)，在保證設(shè)計方案與實際情況相符的前提下，做好設(shè)計變更管理工作。另外，建筑企業(yè)還應(yīng)仔細核對、計算各施工環(huán)節(jié)的成本。當發(fā)現(xiàn)資金使用不合理等問題時，企業(yè)需及時查明原因并予以糾正，以減少不必要的損失，最終將工程造價控制在合理范圍內(nèi)。

4.7 科學編制建筑工程預(yù)結(jié)算

為提高建筑工程造價的成本控制水平，建筑企業(yè)應(yīng)及時掌握工程概況及項目特點，做好工程建設(shè)前期的勘察與分析工作，并對建設(shè)項目施工場地的地質(zhì)、水文、地形地貌及周邊環(huán)境等展開勘探，充分考量各種自然環(huán)境對成本造成的影響，為后續(xù)建筑工程成本控制工作的開展提供重要的參考依據(jù)。同時，為科學編制工程預(yù)結(jié)算提供有效的施工工序及準確的工程數(shù)據(jù)，企業(yè)應(yīng)合理控制工程造價，有效減少整個工程項目的建設(shè)成本，從而促進建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)對建筑工程的全方位管控。

4.8 材料方面的控制

毋庸置疑，工程材料費用是工程造價中特別重要的構(gòu)成部分，通常占據(jù)了總體工程造價的70%左右，材料價格的高低對工程造價造成直接的影響，所以有必要對其展開科學化和合理性的管理。其一，充分了解建筑材料市場，分析建材市場的價格變化趨勢，并以公開招投標的方式進行采購工作，然后在眾多材料供應(yīng)商中選取質(zhì)量好、價格低、信譽良好的供應(yīng)商。其二，在準備使用某種材料時，要到施工材料現(xiàn)場做好實地考察，在確保施工材料無任何問題以后，再簽訂對應(yīng)的合同。通過這樣的方式，不僅能保障材料價格的真實性，還能保證材料的質(zhì)量，防止劣質(zhì)施工材料進入施工現(xiàn)場。其三，施工材料在進入施工現(xiàn)場以前，要有規(guī)范化的驗收制度，并根據(jù)合同約定對施工材料進行合理化驗收，針對不合格的施工材料，拒絕簽收。其四，在領(lǐng)用施工材料時，要根據(jù)材料消耗定額規(guī)定和工程實際進度實施限額領(lǐng)取，并在使用過程中加強監(jiān)督和管理，杜絕在建筑工程施工中發(fā)生材料浪費的現(xiàn)象。

5 結(jié)束語

綜上所述，工程造價控制是建筑工程管理的重要環(huán)節(jié)，其會直接影響建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。工程造價控制涉及的環(huán)節(jié)較多，因此，只有有效控制各環(huán)節(jié)的造價，才能有效控制整體的工程造價。建筑企業(yè)應(yīng)采取有效的管理措施，實施建筑工程造價成本控制，最大限度地降低工程造價成本，從而在保證建筑工程施工質(zhì)量的同時，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。