多措并舉確保初中生作業控量保質

【摘 要】作業質量直接影響教學質量，更關乎學生的身心健康。由于學生的作業來源比較復雜，因而“質”和“量”的管控一直有著較大難度。在“雙減”背景下，學校應當主動擔負起減輕學生作業負擔的主體責任，通過動態調配控制作業總量，加強教研保證作業質量，建立機制提高作業管理效能，從而確?！半p減”政策落地、落實，為學生的健康成長營造更好的環境。

【關鍵詞】作業管理;“雙減”;質量提升

【中圖分類號】G521? 【文獻標志碼】B? 【文章編號】1005-6009（2022）02-0035-03

【作者簡介】文俊，南京育英第二外國語學校（南京，210044）校長，正高級教師，江蘇省特級教師。

《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱《意見》）的頒布，旨在破解當前一些學校作業量過多、質量不高、功能異化、擠占學生正常休息及娛樂時間的教育難題，最終實現構建良好教育生態、促進學生健康成長、有效緩解家長焦慮的目標?！兑庖姟肪妥鳂I這一常規的教學環節進行規范和治理，體現的是國家意志，也彰顯了國家在教育治理方面的堅定決心。

減輕學生作業負擔并非易事。首先，從學生作業的構成來看，學生的作業來源多樣。除了學校布置的日常作業外，還有家長依據個人主觀判斷或學生本人的真實需求額外增加的個性化作業，有的學生還有校外培訓機構布置的配套作業。因此，即便學校規范了作業要求（不多于90分鐘），也并不意味著學生的作業負擔一定會減輕。相反，很可能出現“學校減、家庭增”的現象，并且家長的教育行為又難以管控。其次，從學校內部看，學生所學科目眾多，幾乎每一門學科都要布置作業，而每天書面作業不超過90分鐘的“蛋糕”如何切分最科學、由誰來切分最公平，這對校長來說無疑是巨大的挑戰。再次，從教師的角度看，“熟能生巧”不失為課后鞏固練習的重要經驗，教師擔心縮減本學科的作業量極有可能導致教學質量下滑。即使每一位教師都按學校分配的時間進行作業設計，學生實際完成作業的時間也通常會超過教師預設的時間，根本原因在于師生在認知能力上存在較大的差距。

綜上所述，控制好學生的作業量（質量和數量）是一個系統工程，涉及學校、家庭和校外培訓機構。但是，學校畢竟是組織實施教育的專門機構，在維護學生身心健康、促進學生全面發展方面必須迎難而上、主動作為。為此，學?？梢詮囊韵氯齻€方面推進落實，確保實現減輕學生作業負擔的目標。

一、總量控制，動態調配

落實“雙減”要求，控制作業總量是基本目標。無論是“五項管理”，還是《意見》，都非常明確地規定了“初中書面作業平均完成時間不超過90分鐘”。盡管初中學生要學習語文、數學等十多門學科，但書面作業平均完成時間必須控制在90分鐘以內，這是對作業數量的剛性要求。唯一的改進空間在“平均”二字，“平均”可以理解為“每天的作業量可在90分鐘上下浮動，但每周的作業總量不超過450分鐘”，也可以細化為“每天的作業總量不超過90分鐘，各學科的作業量可以在預分配的時間標準（如30分鐘）上下浮動，但周作業總量不超標”。

為保證均衡合理地分配90分鐘的作業時間總量，必須采取“總量控制、動態調配”的策略。要依據不同學科的特點以及不同年級所授科目的差異，整體分配各學科每日課后作業的參考時間。政治、歷史、地理、生物、音樂、體育、美術等學科原則上不安排書面作業，所有涉及鞏固和拓展知識的作業盡量在課堂上完成。對于初二和初三年級，在當日沒有物理和化學課的情況下，可以安排35分鐘的數學作業，由班主任在班級課程表排定之后做好協調。

二、加強教研，保證質量

作業量為什么會影響學生身心健康，引發家長產生焦慮情緒呢？從教育教學實踐看，主要存在三個方面的原因：一是同一類知識的相關題目簡單重復，二是部分作業內容與當日所學知識無關，三是無意義地增加題目難度。鑒于此，學校各教研組必須在每周的教研活動中精心研討作業的設計，力求每日作業達到精準（針對性強，與當日所學內容高度匹配）、精煉（簡潔高效，避免機械重復）、精確（嚴格按分配的時間進行控制），從而實現課后作業的精致化。為此，教研組要做好幾點基礎性工作。

第一，改變傳統備課模式，優先設計作業。學科組在集體備課教研時，首先確定單元教學目標、課時教學目標和教學重難點，接著設計各課時對應的作業，控制好單元作業的總量不超標，最后再討論教學策略和方法。集體確定課時作業內容的同時，依據難度系數設置“必做”和“選做”兩類題目，其中選做題主要為學有余力的學生設計，供學生自主選擇。第二，備課組主備教師在設計和確定課時作業前，應依據課標確定單元及課時教學目標，充分研究配套的教輔資料，并以學生的身份試做全部題目，記錄完成作業的時間，刪除無效題目。如發現某一課時作業的整體質量較差，應整合各種教輔參考資料，另行編寫校本化的作業單，確保作業質量。第三，集體教研確定各課時的作業清單后，各班原則上不再做調整，更不得通過任何形式增加或變相增加作業內容。第四，確保每節課的課堂鞏固練習不少于10分鐘，檢驗應知應會知識點的掌握情況。課后作業可以更多地聚焦知識的變式與運用、拓展與遷移，以及差異化的思維能力訓練。

三、建立機制，提高效能

1.作業審核和公示機制。

學校建立提前一周備課的制度，備課結束后，備課組長要對單元作業和課時作業的設計方案進行審核。審核通過后，需要通過班級的電子班牌進行公示，接受學生和家長的監督。經教研組長審核確認過的作業方案，按照“一周一報”和“一表雙報”的制度及時上報給年級組和教務處備案、備查。

2.學生反饋和監督機制。

學生是學習的主體，作業的時間應以學生實際完成的時間為統計口徑。因此，學校應當賦予學生反饋和監督的權利。學?？梢試L試以年級為單位設計作業量統計表，各班級選擇幾類不同學習能力的學生代表負責統計、反饋各學科的作業量給學習委員，整合、計算出各學科每日平均實際作業完成時間后，上報年級組長或級部教務員。如發現有明顯超出預估時間的學科，年級組長或級部主任要及時找有關教師了解情況并提出警示。如某些學科教師頻繁出現違規布置作業（額外增加作業內容或經常超量布置作業）的現象，學生可向級部或學校教務部門投訴。接到投訴后，學校有關部門必須及時調查與回復，確保每日作業的布置與完成情況始終處在學生和教學部門的監督之下。

3.正面表彰和激勵機制。

學校要對落實“高質輕負”的教師進行表彰，以增強全體教師的規則意識和效率意識。實踐表明，任何一所學校都有這樣一類教師，他們對課標理解透徹，對生情了解全面，對教學技術掌握嫻熟，能夠做到精心備課、精致教學和精準布置作業，很少出現“課上不足課后補”的現象。他們的課堂目標清晰，教學形式多樣，學生思維活躍，學習效果好。學生的課后作業少，在潛移默化中培育了學生濃郁的學科情感。這樣的教師或許并沒有多少榮譽頭銜，但始終能夠贏得學生的喜愛，真正落實“高質輕負”。學校應對他們進行表彰，旗幟鮮明地提出學校的教學導向，形成人人追求“精細、精致、精準”的教學氛圍。

4.家校溝通和合作機制。

學校落實“不多于90分鐘”的作業要求存在各種困難，但只要制度健全、措施有力、管理到位，總體上是可以管控好的。真正的困難在于學生回到家中，家長早就準備好了另一套依據自己價值判斷而制訂的“個性化”作業。這類家長的邏輯是知識的學習需要足夠的鞏固練習做支撐，學校那點作業太少，尤其是理科作業必須要有一定的補充。家長另一種普遍存在的心理是看不慣孩子空閑下來。中學生若是在晚上八點或更早時間之前完成了書面作業，后面的時間僅用來背背書或者拓展閱讀是不夠的，必須想辦法為孩子填補“空缺”。受此觀念影響，必然出現“學校減、家長增”的局面，因而不能從根本上解決學生作業負擔過重、睡眠嚴重不足的問題。

學校必須耐心細致地做好家長的工作。一是要加強對學校教育教學理念、教師隊伍以及教學管理的宣傳，增強家長對學校教育的信任，讓家長相信學校的教育教學活動一定能滿足孩子的發展需求，無須額外給孩子添加作業“輔料”，更沒有必要給孩子安排各類校外培訓;二是要矯正家長不正確的兒童觀和人才觀，要引導家長正確認識孩子“90分鐘”以外課余時間的功能與價值，并為孩子創造良好的成長環境。只有當學校嚴格執行減輕作業負擔的要求，家庭科學指導學生合理利用完成作業后的閑暇時光，才能真正形成家校共育合力，助力學生全面發展。

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