關(guān)于施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理的思考

葉 強(qiáng)

(上海建工一建集團(tuán)有限公司，上海200120)

成本管理是工程項(xiàng)目管理工作的重要內(nèi)容，有效的成本管理與控制是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，施工企業(yè)工程項(xiàng)目的成本管理貫穿于工程項(xiàng)目的全過(guò)程，從投標(biāo)開始到最后的竣工結(jié)算，其中的每個(gè)過(guò)程都離不開成本的管理，本文從施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理的必須性和存在的不足出發(fā)，主要提出了在工程項(xiàng)目實(shí)施涉及各個(gè)階段進(jìn)行成本管理的措施。

1 施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理的必要性

成本管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，工程項(xiàng)目成本管理的水平是施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益高低的體現(xiàn)。眾所周知，工程項(xiàng)目管理中的三大控制目標(biāo)為進(jìn)度控制、成本控制和質(zhì)量控制，因此，成本控制是工程項(xiàng)目成本管理工作的重要內(nèi)容，成本管理工作的開展能夠幫助建筑施工企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理建筑工程施工全過(guò)程存在的問(wèn)題，避免因工作疏忽導(dǎo)致的資源浪費(fèi)[1]。新的市場(chǎng)環(huán)境下，特別是近些年為扶持中小企業(yè)的發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了一系列有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策，近年來(lái)，在這些的政策環(huán)境下，加入建筑市場(chǎng)的施工企業(yè)越來(lái)越多，導(dǎo)致企業(yè)之間面臨的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大，往往一個(gè)小項(xiàng)目的招標(biāo)，都有幾十上百家施工企業(yè)參與，在如此競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中，施工企業(yè)想要得到一個(gè)項(xiàng)目更加困難。因此，施工企業(yè)想要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地，并達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益，就必須要從企業(yè)內(nèi)部出發(fā)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本管理來(lái)使施工企業(yè)獲得更大的利潤(rùn)空間。

2 施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理存在的不足

施工企業(yè)的成本管理與控制是一個(gè)項(xiàng)目從投標(biāo)開始，然后中標(biāo)后合同的簽訂，再到施工階段，最后到竣工結(jié)算的全過(guò)程管理，是動(dòng)態(tài)的管理，而按照傳統(tǒng)的思想觀念，施工企業(yè)往往只注重施工階段的成本管理，而忽視了整個(gè)周期的動(dòng)態(tài)成本管理，不能使成本得到很好的控制。例如：投標(biāo)階段投標(biāo)人員重點(diǎn)考慮如何能更有利于中標(biāo)，往往為了中標(biāo)而無(wú)限壓低投標(biāo)價(jià)，而忽略了中標(biāo)后成本是否在合理范圍內(nèi)，又能使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的最大化；在合同簽訂階段，某些合同條款設(shè)置不完善、不合理，無(wú)合同條款作為依據(jù)支撐，不利于施工工程中產(chǎn)生的相應(yīng)的問(wèn)題的處理，直接影響施工企業(yè)應(yīng)有的利益；在施工階段，多數(shù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人以及工程管理人員的關(guān)注點(diǎn)往往僅放在了質(zhì)量、進(jìn)度、安全上，為了質(zhì)量和進(jìn)度，投入大量的成本，缺少成本管理與控制價(jià)的意識(shí)，造成工程上人員窩工、材料管理不嚴(yán)，出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象、施工過(guò)程中的索賠未及時(shí)提出、簽證未及時(shí)辦理等，最終造成工程結(jié)算時(shí)候無(wú)依據(jù)支撐，直接影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；竣工結(jié)算階段未提供準(zhǔn)確完善的竣工結(jié)算資料，例如簽證的不完善、變更資料的不完善、索賠資料的不完善等都會(huì)造成最終結(jié)算無(wú)據(jù)可依。因此，針對(duì)這些不足，需要對(duì)每個(gè)階段的成本管理提出相應(yīng)的措施，控制成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3 施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理措施

施工企業(yè)工程項(xiàng)目的成本管理，人們往往會(huì)片面的認(rèn)為僅僅是是施工階段進(jìn)行成本管理，產(chǎn)生了錯(cuò)誤的觀念，施工階段固然是成本管理比較重要的階段，但只是其中的一個(gè)階段，從獲取一個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)階段開始到中標(biāo)后合同的簽到，再到項(xiàng)目的施工，以及最后的竣工結(jié)算，每個(gè)階段是相輔相成的存在，每個(gè)階段都要有相應(yīng)的成本管理措施，才能切實(shí)的做好成本管理。

3.1 投標(biāo)階段

投標(biāo)階段是獲得工程項(xiàng)目的重要階段，也是施工企業(yè)成本管理的首要階段，如何在合理的成本下又能獲得中標(biāo)的機(jī)會(huì)是本階段的要點(diǎn)。因此，投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧尤為重要，投標(biāo)標(biāo)價(jià)常見技巧有：不平衡報(bào)價(jià)法、多方案報(bào)價(jià)法、增加建議方案、突然降價(jià)法和先虧后盈法，在工程項(xiàng)目投標(biāo)實(shí)際運(yùn)用中，為使成本得到合理的控制，又能有較好的機(jī)會(huì)中標(biāo)，常用的報(bào)價(jià)技巧為不平衡報(bào)價(jià)法，由于常用的招標(biāo)模式為工程量清單計(jì)價(jià)模式，合同模式為單價(jià)包干合同，投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)候需對(duì)每個(gè)分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目及單價(jià)措施項(xiàng)目等進(jìn)行報(bào)價(jià)，如何在合理的報(bào)價(jià)內(nèi)，既能不影響中標(biāo)又能達(dá)到更加理想的經(jīng)濟(jì)效益，是本階段的重點(diǎn)。

在投標(biāo)階段，首先是應(yīng)全面了解、熟悉招標(biāo)文件、施工圖以及工程量清單等，然后根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的施工圖紙，考慮實(shí)際情況，結(jié)合施工單位內(nèi)部管理情況，分析招標(biāo)清單，特別是每一個(gè)分項(xiàng)工程的項(xiàng)目特征描述，做出分析，對(duì)該項(xiàng)目的成本做出初步預(yù)測(cè)。在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，為使成本得到合理的控制，達(dá)到理想的利潤(rùn)，靈活運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)法，對(duì)于前期回款快的分項(xiàng)工程，可提高單價(jià)，保證施工單位的現(xiàn)金流，今早得到回款；預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增多的項(xiàng)目同樣提高單價(jià)，可以在最終結(jié)算時(shí)獲得更多的盈利；對(duì)于后期回款慢的項(xiàng)目可以適當(dāng)降低報(bào)價(jià)以保證整體價(jià)格的穩(wěn)定；對(duì)于后期需求會(huì)減少的項(xiàng)目，也可以適當(dāng)降價(jià)避免實(shí)際結(jié)算產(chǎn)生損失。

3.2 合同簽訂階段

施工企業(yè)中標(biāo)之后，工程實(shí)施前需同業(yè)主簽訂建設(shè)工程施工合同，施工合同是發(fā)承包雙方明確權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，由于建筑工程的復(fù)雜性，施工過(guò)程中也會(huì)受各種因素的影響，合同的簽訂又是工程實(shí)施中質(zhì)量、成本和進(jìn)度控制的依據(jù)，因此，合同的簽訂對(duì)于成本管理和控制至關(guān)重要。特別是合同中涉及的索賠、變更、材料調(diào)價(jià)、支付方式、結(jié)算方式以及風(fēng)險(xiǎn)等條款對(duì)于成本控制價(jià)尤為重要，由于一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目往往施工周期較長(zhǎng)，投資金額較大，工程中涉及的材料種類又較多，在施工期間，若工期較長(zhǎng)，材料的價(jià)格的變化以及政策因素等都會(huì)影響最終的工程成本，因此，為了結(jié)算時(shí)候有據(jù)可依，減少各種糾紛的產(chǎn)生，利于成本管理和控制，施工企業(yè)對(duì)簽訂的合同條款內(nèi)容必須給予高度重視，合同管理人員要及時(shí)跟進(jìn)工程建設(shè)實(shí)際情況，并結(jié)合所簽訂的合同內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)分析，明確權(quán)責(zé)利益關(guān)系，合理利用已簽訂的合同對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制[2]。

3.3 施工階段

施工階段是工程項(xiàng)目實(shí)體形成的過(guò)程，也是成本管理非常重要的階段。施工階段從施工成本構(gòu)成的角度分析各個(gè)因素對(duì)成本管理的影響，由于工程的復(fù)雜性，施工過(guò)程中不可避免的存在變更、索賠、簽證等，這些因素都是成本管理和控制的關(guān)鍵。施工成本的構(gòu)成含人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)以及企業(yè)管理費(fèi)等，其中人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)占比約80%～90%，因此，這些費(fèi)用的管理與控制對(duì)于成本管理至關(guān)重要[3]。

3.3.1 加強(qiáng)人、材、機(jī)的管理

3.3.1.1 人工費(fèi)控制

人工費(fèi)雖然沒(méi)有材料費(fèi)占項(xiàng)目總成本比例高，但是若缺乏有效的管理將同樣嚴(yán)重影響工程成本，因此，人工成本的控制仍然不容忽視。在與專業(yè)分包單位或勞務(wù)單位簽訂合同時(shí)，根據(jù)預(yù)算定額嚴(yán)格控制簽約合同價(jià)。人工是工程項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和具體需求，優(yōu)化人力資源配置，合理規(guī)劃施工人員數(shù)量，避免人員過(guò)多導(dǎo)致窩工，從而增加人工成本。提高作業(yè)人員的素養(yǎng)，采取一定的激勵(lì)機(jī)制，提高人員的積極性，提高做事效率，降低人工成本，從而降低工程項(xiàng)目成本。

3.3.1.2 材料費(fèi)控制

是指施工過(guò)程中耗費(fèi)的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品或成品、工程設(shè)備的費(fèi)用，包括材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)材料費(fèi)，工程材料作為構(gòu)成工程實(shí)體的重要組成部分，也是工程成本構(gòu)成的主要組成部分，工程材料從采購(gòu)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用等方面進(jìn)行綜合管理，建筑材料的價(jià)格波動(dòng)較大，材料成本在項(xiàng)目成本中比重也最大，一般要占70%左右，并且具有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本(人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi))出現(xiàn)虧損時(shí)，要靠節(jié)約材料成本來(lái)控制。

(1)節(jié)約采購(gòu)成本。選擇價(jià)格低、運(yùn)費(fèi)少、質(zhì)量好的供應(yīng)商。

(2)認(rèn)真落實(shí)材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)量和驗(yàn)收工作。如遇數(shù)量不夠、質(zhì)量不滿足要求和規(guī)范的，拒絕驗(yàn)收，同時(shí)進(jìn)行索賠。

(3)嚴(yán)格限額領(lǐng)料制度。根據(jù)預(yù)算的材料定額和消耗定額，對(duì)于材料的領(lǐng)取，需要多少領(lǐng)多少，堅(jiān)持余料回收利用，避免材料的浪費(fèi)。

(4)改進(jìn)施工技術(shù)，采用新工藝、新技術(shù)以及新材料等新興節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，不但能有效降低建筑工程的材料費(fèi)用和材料的使用，更能提高資源的利用效率，增強(qiáng)社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本控制的目的。例如施工中在拌制混凝土?xí)r，會(huì)將部分含量的水泥替換成粉煤灰等，使之在減少水泥材料用量的同時(shí)，很大的提高水泥的性能，最后實(shí)現(xiàn)成本降低，達(dá)到成本控制的目標(biāo)[4]。

(5)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。材料合理計(jì)劃，減少資金占用，進(jìn)場(chǎng)合理堆放，減少二次搬運(yùn)，減少倉(cāng)儲(chǔ)和堆積損耗。但因特別強(qiáng)調(diào)的是，降低材料成本必須是在保證工程質(zhì)量和施工進(jìn)度的前提下進(jìn)行，不能以“偷工減料”來(lái)代替成本節(jié)約。

3.3.1.3 機(jī)械費(fèi)控制

一個(gè)新建項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)涉及到各種大、中、小型機(jī)械，一臺(tái)機(jī)械的單價(jià)少則十來(lái)萬(wàn)，多則上百萬(wàn)，一般對(duì)于小型機(jī)械，但是對(duì)于中型特別是大型機(jī)械，由于單價(jià)過(guò)高，如果購(gòu)買，則會(huì)增加資金的占用成本以及機(jī)械平時(shí)的維護(hù)保養(yǎng)成本，如果采用租賃方式，則要考慮市場(chǎng)上需要的某類機(jī)械的供給是否滿足，避免工程施工時(shí)產(chǎn)生無(wú)機(jī)械使用的情況，施工企業(yè)租賃機(jī)械一般是按月租的形式，這樣不可避免的會(huì)造成機(jī)械閑置的情況，會(huì)增加工程的成本，因此，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，結(jié)合施工企業(yè)自身的情況，綜合考慮測(cè)算，考慮一種機(jī)械使用成本最低的方式，降低機(jī)械成本。

3.3.2 加強(qiáng)施工階段的現(xiàn)場(chǎng)簽證和索賠的管理

由于工程項(xiàng)目的復(fù)雜性，項(xiàng)目實(shí)施工程過(guò)程中均會(huì)發(fā)生變更、簽證、索賠等，加強(qiáng)施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)簽證和索賠的管理，更有利于施工階段項(xiàng)目的成本控制；施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工的實(shí)際情況，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證控制，對(duì)施工中產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格審核，應(yīng)與造價(jià)人員之間做好溝通交流工作，確保項(xiàng)目資金利用狀況良好[5]。施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照合同條款的要求，若因業(yè)主原因在施工階段產(chǎn)生索賠時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)提出，按索賠流程及時(shí)跟進(jìn)，以便結(jié)算時(shí)有據(jù)可依，減少爭(zhēng)議，保證施工企業(yè)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)利益。

3.3.3 加強(qiáng)人員對(duì)工程項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)管理

一個(gè)工程項(xiàng)目具體的成本管理的人員對(duì)于成本控制極為重要，首先應(yīng)加強(qiáng)主觀的成本管理意識(shí)，在施工階段，根據(jù)制定的成本計(jì)劃以及項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)的成本管理，比如：對(duì)于施工過(guò)程中成本管理常用的一種方法為掙值法，利用掙值法原理，可每個(gè)月對(duì)成本進(jìn)行核算對(duì)比，具體操作為：將已完工作預(yù)算費(fèi)用和已完工作實(shí)際費(fèi)用進(jìn)行對(duì)比得出費(fèi)用偏差，檢查實(shí)際成本是否大于計(jì)劃成本對(duì)，進(jìn)行偏差分析，若實(shí)際成本小于計(jì)劃成本，表示成本節(jié)約，說(shuō)明成本控制較好；若實(shí)際成本大于計(jì)劃成本表示成本超支，則應(yīng)找出成本超支的原因，采取相應(yīng)的措施，達(dá)到成本控制的目的。

3.4 結(jié)算階段

工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，根據(jù)合同的具體規(guī)定，進(jìn)行工程結(jié)算，即為工程的結(jié)算階段，此階段是工程項(xiàng)目成本管理的最終階段，也是最終經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生的階段。施工企業(yè)申報(bào)竣工結(jié)算，需提供相應(yīng)的竣工結(jié)算資料，竣工結(jié)算資料的編制需要以投標(biāo)清單、竣工圖紙以及施工期間產(chǎn)生的索賠、簽證等作為依據(jù)，這些資料的準(zhǔn)確性和完善性直接影響最終的審核結(jié)算價(jià)，因此，施工企業(yè)應(yīng)按合同要求和根據(jù)工程的實(shí)際情況認(rèn)真編制結(jié)算文件，結(jié)算資料報(bào)送之前，需要仔細(xì)的復(fù)核，特別是作為結(jié)算依據(jù)的資料應(yīng)提供齊全，保證資料的準(zhǔn)確性和完善性，做好成本管理的最后一關(guān)，此階段也是成本管理非常重要的階段。

4 結(jié)束語(yǔ)

施工企業(yè)面臨很多成本管理的問(wèn)題，應(yīng)在實(shí)際工作中明確成本管理的必要性，從自身現(xiàn)有成本管理不足出發(fā)，采取相應(yīng)的措施，提升人員的成本管理意識(shí)，建立健全完善的成本管理體系。成本管理不僅僅施工階段的管理和控制，是全過(guò)程、動(dòng)態(tài)的管理和控制，從投標(biāo)開始到最后的竣工結(jié)算，每個(gè)環(huán)節(jié)都不可缺少，既相互關(guān)聯(lián)，又相互影響，只有對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的成本管理都予以高度重視，才能達(dá)到最佳的成本管理，使施工企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，才能在市場(chǎng)上可持續(xù)地發(fā)展。