鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村社區(qū)教育立足“五點(diǎn)”展現(xiàn)新作為
——以江蘇省如東縣為例

常永蘭

（江蘇省如東縣岔河鎮(zhèn)社區(qū)教育中心 江蘇·南通 226403）

社區(qū)教育，既是國(guó)家教育事業(yè)的重要組成，又承擔(dān)著服務(wù)鄉(xiāng)村振興的使命。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，新農(nóng)村面貌有了大幅度改善，農(nóng)民的幸福指數(shù)得到了明顯提升，但產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展還需進(jìn)一步加快，這就需要培育大量的新型職業(yè)農(nóng)民。作為農(nóng)村社區(qū)教育工作者，必須明確職責(zé)所在，立足新時(shí)代、搶抓新機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。從十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展二十個(gè)字總要求來看，要做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”，這賦予了農(nóng)村社區(qū)教育工作者新的任務(wù)與目標(biāo)是服務(wù)好新時(shí)代“三農(nóng)”，主要是培育新型職業(yè)農(nóng)民，即會(huì)學(xué)習(xí)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有道德、有知識(shí)、有遠(yuǎn)見的高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才，擅長(zhǎng)運(yùn)用科學(xué)技術(shù)、尊重科學(xué)規(guī)律、懂現(xiàn)代信息技術(shù)、不甘心貧窮落后的農(nóng)民和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人，從而推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興人才基礎(chǔ)。因此農(nóng)村社區(qū)教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施中要充分發(fā)揮重要作用，展現(xiàn)新作為，實(shí)現(xiàn)新?lián)?dāng)。

1 社區(qū)教育校長(zhǎng)的辦學(xué)理念是展現(xiàn)新作為的關(guān)鍵點(diǎn)

校長(zhǎng)的辦學(xué)思想對(duì)實(shí)現(xiàn)學(xué)校可持續(xù)跨越式發(fā)展具有重要意義和巨大作用，是學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。社區(qū)教育與一定地域的政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切關(guān)聯(lián)，具備教育對(duì)象大眾化、教學(xué)內(nèi)容實(shí)效化、教學(xué)目標(biāo)人性化、學(xué)習(xí)時(shí)限終身化、教育收費(fèi)低廉化甚至免費(fèi)等特點(diǎn)。因此社區(qū)教育校長(zhǎng)的辦學(xué)思想要沖破普通教育的藩籬，要樹立全民終身教育觀念，要用活用好社區(qū)教育各類有利資源，要滿足村民經(jīng)濟(jì)富裕后精神健康的需求，要?jiǎng)?chuàng)造新時(shí)期村民個(gè)人繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，要用歷史辯證唯物主義看待社區(qū)教育的發(fā)展、變化，審視社區(qū)成人教育曾經(jīng)走過的辦學(xué)路線，不斷地挖掘社區(qū)教育辦學(xué)成功經(jīng)驗(yàn)，并加以總結(jié)和提煉，逐步實(shí)現(xiàn)感性經(jīng)驗(yàn)到理性概括的飛躍。要想辦成讓老百姓滿意的社區(qū)教育，作為校長(zhǎng)必須要有“兩個(gè)主動(dòng)服務(wù)”的辦學(xué)思想，即服務(wù)好村民、服務(wù)好教師，并要做到“兩個(gè)過硬”，即思想作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)硬；要有社區(qū)教育的職業(yè)理念和守業(yè)原則，即有位必須有為，有為才有生機(jī)，要有生機(jī)必須有個(gè)性。

2 社區(qū)教育教師的責(zé)任擔(dān)當(dāng)是展現(xiàn)新作為的基本點(diǎn)

成就一份事業(yè)，需要有定力；成就農(nóng)村社區(qū)教育事業(yè)，需要非同一般的持之以恒、滴水穿石的定力。因?yàn)樯鐓^(qū)教育完全不同于義務(wù)教育，是主動(dòng)為民服務(wù)的良心事業(yè)，要有愛農(nóng)村愛農(nóng)業(yè)愛農(nóng)民的滿腔熱情。定力是一種初心、一份責(zé)任。如東縣教育體育局領(lǐng)導(dǎo)一直要求，社區(qū)教育教師要始終保持一顆“惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)”的初心，要擔(dān)起主動(dòng)作為、積極作為、創(chuàng)新作為、有效作為的責(zé)任，做農(nóng)民致富的促進(jìn)者、指導(dǎo)者、引領(lǐng)者、保護(hù)者。無論擔(dān)任何職務(wù)，做何工作，負(fù)責(zé)任是社會(huì)法則、道德法則，也是一個(gè)人的心靈法則。從某種意義上講，責(zé)任才是我們的立足之本，是一個(gè)人生存、發(fā)展的重要能力。

農(nóng)村社區(qū)教育辦學(xué)非常難，想做好并有新作為更難。為了方便農(nóng)民學(xué)習(xí)，筆者走進(jìn)村居民學(xué)校、企業(yè)車間、田間地頭、家門口親自培訓(xùn)，或手把手教學(xué)。培訓(xùn)前總是實(shí)地考察，有針對(duì)性地精心備課，力求滿足農(nóng)民需求，提升農(nóng)民實(shí)用致富技能和綜合素養(yǎng)。即使累得口干舌燥，也沒有絲毫怨言，常常顧不上休息，顧不上喝一口水，不計(jì)任何報(bào)酬地為農(nóng)民解答實(shí)際問題。所有這些行為都是源自心目中的責(zé)任感，化作一種自愿付出的行動(dòng)，為農(nóng)民排憂解難，甘愿成為他們?cè)鍪罩赂坏缆飞系匿伮肥嬲龅綖椤叭r(nóng)”服務(wù)，這就是社區(qū)教育最大的作為。心貼心的服務(wù)、特別負(fù)責(zé)任的培訓(xùn)換來的是村民的感動(dòng)和贊譽(yù)。責(zé)任出勇氣、出智慧、出力量、出成果，它能使一個(gè)人的能力得到充分挖掘和發(fā)揮，進(jìn)而有所作為。

3 社區(qū)教育決策者的工作措施是展現(xiàn)新作為的支撐點(diǎn)

農(nóng)村社區(qū)教育能否健康有效發(fā)展、能否在新時(shí)代有新作為，一定程度上還取決于上級(jí)決策部門領(lǐng)導(dǎo)的重視力度。

3.1 宏觀引導(dǎo)

如東縣教育體育局成職教辦領(lǐng)導(dǎo)每年都新編《職業(yè)教育與社區(qū)教育工作手冊(cè)》，有年度工作重點(diǎn)、各鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)、專職教師行為規(guī)范、年終辦學(xué)水平考核評(píng)估細(xì)則（包括基礎(chǔ)能力建設(shè)、辦學(xué)管理、隊(duì)伍建設(shè)、辦學(xué)績(jī)效、加分項(xiàng)等大項(xiàng)三十多條具體要求）、上級(jí)有關(guān)社區(qū)教育文件等。每年每個(gè)季度召開一次社區(qū)教育工作例會(huì)，每次會(huì)議圍繞一個(gè)重點(diǎn)主題進(jìn)行交流研討。每年都實(shí)施“兩項(xiàng)工程”，即“一校一品”特色品牌打造工程、“一人一專長(zhǎng)”技能提升工程，通過學(xué)習(xí)新技能、業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)、技能展示比武等，加快教師專業(yè)化成長(zhǎng)。

3.2 微觀指導(dǎo)

我縣教育體育局領(lǐng)導(dǎo)每年不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育硬件建設(shè)及辦學(xué)效果，著力于“兩個(gè)增強(qiáng)”的檢查與指導(dǎo)。一是增強(qiáng)社區(qū)教育基礎(chǔ)辦學(xué)能力，有效融合各類資源，向高水平現(xiàn)代化校園邁進(jìn)；二是增強(qiáng)社區(qū)教育綜合服務(wù)能力，強(qiáng)化工作管理，加強(qiáng)對(duì)各校的管理和考核，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律執(zhí)行管理，強(qiáng)化工作月報(bào)和宣傳工作制度，提升教育培訓(xùn)參與率。要求縣社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院開展精品課程送教活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村民需求為導(dǎo)向開展系列培訓(xùn)，如法治社會(huì)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)生活、健康安全、生態(tài)環(huán)境、海洋漁業(yè)、創(chuàng)業(yè)再就業(yè)、職業(yè)技能提升、現(xiàn)代生活教育。這些為全縣社區(qū)教育工作指明了前進(jìn)方向、明確了目標(biāo)要求、提供了工作方法、增加了前進(jìn)動(dòng)力，為展現(xiàn)新時(shí)代有新作為打下了良好的基礎(chǔ)。

4 社區(qū)教育管理者的激勵(lì)機(jī)制是展現(xiàn)新作為的突破點(diǎn)

農(nóng)村社區(qū)教育要有新作為、新發(fā)展，必須要有一支“一專多能型”高素質(zhì)的社區(qū)教育教師隊(duì)伍，關(guān)鍵是專職教師要有一項(xiàng)專業(yè)技能，全體同志必須齊心拼搏、專心工作、熱心服務(wù)，最大限度地滿足村民的多層次多樣化需求。

4.1 定管理制度

我單位每年每位教師至少一次外出培訓(xùn)，回來后向全體教師匯報(bào)學(xué)習(xí)感想，并承擔(dān)相應(yīng)培訓(xùn)班至少兩次；社本研修每月一次，著重加強(qiáng)職業(yè)道德與合作教育；積極鼓勵(lì)自學(xué)涉農(nóng)技術(shù)，參加社會(huì)實(shí)踐教學(xué)，撰寫相關(guān)案例，優(yōu)先安排參加各級(jí)各類比賽與展示；對(duì)于年度績(jī)效工資考核獎(jiǎng)勵(lì)，重在考慮各位教師承辦辦班的次數(shù)與人數(shù)、村民學(xué)以致用情況、培訓(xùn)服務(wù)反饋效果及助力鄉(xiāng)村振興工作的新思路、新舉措、新成果等；年終考核評(píng)優(yōu)時(shí)每位教師談完成與沒完成的事、談個(gè)人專業(yè)成長(zhǎng)情況、談考核結(jié)果反饋意見。這些都已形成社區(qū)教育工作管理制度，激勵(lì)專職教師們積極投身到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中去，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)一份力量。

4.2 搭成長(zhǎng)平臺(tái)

社區(qū)教育中心學(xué)校管理者一方面要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，詳細(xì)制定鎮(zhèn)本化工作計(jì)劃和相關(guān)制度，將工作任務(wù)細(xì)化到人；另一方面還要為教師綜合素養(yǎng)提升搭建育人平臺(tái)，致力打造出一支品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、熱情滿懷的教師隊(duì)伍，更好地施展社區(qū)教育新作為。我校持之以恒落實(shí)“三抓”管理促教師專業(yè)發(fā)展，一是抓學(xué)習(xí)，通過師徒結(jié)對(duì)幫扶、組織觀摩學(xué)習(xí)、教育沙龍研討、課程開發(fā)建設(shè)、培訓(xùn)服務(wù)反思，提升教師理論業(yè)務(wù)水平。二是抓活動(dòng)，要求每個(gè)教師每學(xué)期至少完成“五個(gè)一”內(nèi)容，即實(shí)踐一種服務(wù)理念、解決一個(gè)為民服務(wù)的問題、提供一個(gè)研究或項(xiàng)目實(shí)施案例、設(shè)計(jì)一個(gè)教案及課件或微課、撰寫一篇深刻的服務(wù)居民反思，提升教師服務(wù)新時(shí)代“三農(nóng)”實(shí)踐能力。三是抓反饋，通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪談、隨機(jī)抽查等形式，重點(diǎn)掌握教師師德師風(fēng)、培訓(xùn)服務(wù)態(tài)度、教育方式、成效體現(xiàn)、改進(jìn)措施等，促進(jìn)教師不斷追求自我完善，提高自身素質(zhì)。全體教師在一次次的擔(dān)當(dāng)實(shí)干中主動(dòng)作為，譬如冬訓(xùn)送教到村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)推廣、老年人智能技術(shù)普及培訓(xùn)、全鎮(zhèn)村干部電腦實(shí)務(wù)培訓(xùn)、移風(fēng)易俗宣傳、新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)防詐騙教育、服務(wù)業(yè)職業(yè)人才培訓(xùn)、掃黑除惡宣講、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、全民健身、傳統(tǒng)佳節(jié)系列活動(dòng)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研等。面對(duì)一次次活動(dòng)，全體人員分工又協(xié)作，精心策劃與組織，落實(shí)到人，精心組織備課培訓(xùn)，及時(shí)反饋，確保有成效，村民的獲得感和幸福感明顯增強(qiáng)，收到多面錦旗，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)贊揚(yáng)。

5 社區(qū)教育全體同仁的創(chuàng)新舉措是展現(xiàn)新作為的增長(zhǎng)點(diǎn)

新時(shí)代的快速發(fā)展，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民需求、生活方式、社會(huì)治理等都發(fā)生了很大變化，如智能技術(shù)更新速率之快、農(nóng)民的購(gòu)物觀念與方式、鄰里關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)、追求精神生活富裕等。這些變化對(duì)社區(qū)教育提出了新的問題和挑戰(zhàn)，在理念和實(shí)踐上都需要?jiǎng)?chuàng)新和突破。

5.1 理念求“新”

樹立“四大培育新理念”，調(diào)動(dòng)村民做新型職業(yè)農(nóng)民加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的積極性。一是樹立以民為本的理念。緊扣“農(nóng)民有技能，戶戶能致富”目標(biāo)，盡力將農(nóng)民培育成科技致富能人，再把能人培養(yǎng)成致富帶頭人，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。二是樹立貼近實(shí)際的理念。把培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民需求相結(jié)合、培訓(xùn)方式與農(nóng)民文化基礎(chǔ)相結(jié)合、培訓(xùn)方法與農(nóng)民個(gè)人素質(zhì)相結(jié)合、培訓(xùn)效果與農(nóng)民反饋相結(jié)合，認(rèn)真做好調(diào)查分析，讓社區(qū)教育貼近“三農(nóng)”，農(nóng)民能真正得到實(shí)惠。三是樹立培訓(xùn)時(shí)效的理念。農(nóng)民培訓(xùn)要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)時(shí)季節(jié)，讓農(nóng)民學(xué)有所用、用有所得、得有所富。四是樹立人才振興的理念。針對(duì)工業(yè)園區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)的實(shí)際，主要進(jìn)行崗前技能、技能再提高、職業(yè)道德培訓(xùn)；針對(duì)農(nóng)村中青年村民有點(diǎn)文化的實(shí)際，主要進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，引導(dǎo)他們樹立苦盡甘來的思想和毫不氣餒的勇氣，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)

5.2 內(nèi)容求“新”

在新時(shí)代，我們要緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)村社區(qū)教育開設(shè)的培訓(xùn)服務(wù)內(nèi)容就是新作為的具體體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)興旺就是要我們社區(qū)教育培訓(xùn)引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，要實(shí)施可行性項(xiàng)目的選定、產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后技術(shù)講座、輔導(dǎo)、跟蹤、服務(wù)一系列工作。生態(tài)宜居就是美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，涉及環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)等。鄉(xiāng)風(fēng)文明就是要弘揚(yáng)優(yōu)秀鄉(xiāng)土傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)文明素養(yǎng)和移風(fēng)易俗教育，提高農(nóng)民綜合素養(yǎng)及精氣神。治理有效就是有效滿足農(nóng)民各項(xiàng)需求，積極幫助解決各種農(nóng)村社會(huì)矛盾，要加強(qiáng)村民自我管理、法律法規(guī)及公民道德等教育。生活富裕就是要解決好農(nóng)民增收生活富裕的問題，涉及規(guī)模種植養(yǎng)殖、技能型現(xiàn)代村民、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等內(nèi)容。為了培訓(xùn)達(dá)到最佳效果，我們把技術(shù)培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)地結(jié)合起來，把技能培訓(xùn)作為帶動(dòng)農(nóng)民致富的重要渠道，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、文明鄉(xiāng)風(fēng)養(yǎng)成、智能技術(shù)應(yīng)用等內(nèi)容作為農(nóng)村社區(qū)教育工作重點(diǎn)，把農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題如何解決作為突破口，讓廣大農(nóng)民至少掌握1門實(shí)用新技術(shù)，增強(qiáng)致富本領(lǐng)，提高整體素質(zhì)。以上內(nèi)容有針對(duì)性、廣泛性、時(shí)代性，我們社區(qū)教育工作者責(zé)無旁貸要認(rèn)真創(chuàng)新開展組織好一系列培訓(xùn)、教育、服務(wù)活動(dòng)，這就是我們工作的初心與使命。

5.3 方式求“新”

確保社區(qū)教育培訓(xùn)服務(wù)有成效，要靈活創(chuàng)新培訓(xùn)方式，做到因民施教、因地施教、按需施教，針對(duì)不同文化水平、不同年齡層次的農(nóng)民，采用不同的培訓(xùn)方法，如專家講座、集中授課、參觀座談、實(shí)踐操作、線上+線下、流動(dòng)課堂、寓教于樂等形式。全面實(shí)施精細(xì)化服務(wù)與培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)崗位管理責(zé)任制，讓每位專職教師都在自己的崗位上盡心盡力，盡職盡責(zé)，把每項(xiàng)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都做好，真正做到事事有人做，人人有事做，全面促進(jìn)社區(qū)教育各項(xiàng)工作的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。我校一直要求實(shí)施“五心工作法”，即做事細(xì)心、遇難耐心、處事公心、待人誠(chéng)心、與民交心，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和農(nóng)民的幸福指數(shù)。我校一如曩昔追求創(chuàng)新，增強(qiáng)自身造血功能，不斷提高教師師德、業(yè)務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量，不斷尋求社區(qū)教育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，各項(xiàng)工作的創(chuàng)新舉措有力促進(jìn)了農(nóng)村社區(qū)教育功能的發(fā)揮，處處能顯現(xiàn)新作為所在，得到省市縣領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。各類培訓(xùn)服務(wù)為民描繡了致富路，涌現(xiàn)出一批帶頭致富典型，出現(xiàn)了“棉紗一條街”“雙千頭養(yǎng)豬場(chǎng)”“服務(wù)業(yè)職業(yè)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)圈”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)立體種養(yǎng)殖示范園”“電商銷售能人”等喜人場(chǎng)面，在縣內(nèi)外充分發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng)，提高學(xué)校知曉率和知名度，贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大力支持，進(jìn)而又為社區(qū)教育在新時(shí)代有新作為提供了更為有利的條件。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既對(duì)農(nóng)村社區(qū)教育提出新要求，又給農(nóng)村社區(qū)教育提供新動(dòng)力；既要求農(nóng)村社區(qū)教育工作者樹立新理念，又要求農(nóng)村社區(qū)教育工作者要有鄉(xiāng)村情懷、要立足市場(chǎng)、要服務(wù)百姓、要注重實(shí)踐，要有新作為。我們清楚認(rèn)識(shí)到“以干得助促發(fā)展，以干得贊贏民心”，堅(jiān)信農(nóng)村社區(qū)教育工作者保持“想為”之境界、“敢為”之擔(dān)當(dāng)、“善為”之能力，篤行實(shí)干把“定位”干成“地位”，在鄉(xiāng)村振興新征程中展現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)教育新作為。