關(guān)于加強石油管道安全管理的探討

黃 鵬

（陜西延長石油（集團）管道運輸?shù)谝环止?，陜?榆林 719000）

石油運輸是石油使用中的一項關(guān)鍵工程，如果沒有石油運輸?shù)谋Ｕ?，石油運輸就成了一個難題，因此石油管道在石油運輸中起著關(guān)鍵作用。石油管道是石油運輸?shù)闹饕撠?zé)人，如果對管道進行管理，可以在石油運輸中發(fā)揮重要作用，同時也可以促進石油工業(yè)的發(fā)展。在保證輸油量的前提下，對輸油管道進行管理的同時，還可以通過管道運輸?shù)墓芾碜饔脕泶龠M石油運輸?shù)墓芾?。?dāng)石油通過管道運輸時，對管道的外部條件沒有限制，因此不會產(chǎn)生石油浪費，能更好地促進我國石油建設(shè)，使我國更好地進入現(xiàn)代化社會的進程。[1]

1 石油輸送管道安全管理的必要性

輸油管道主要負責(zé)石油運輸，是輸油的主要途徑之一。這也是我國加強輸油管道安全管理的原因，我國要想建設(shè)成現(xiàn)代化國家，就必須從實際出發(fā)。只有認清輸油管道運輸?shù)暮锰?，才能真正重視輸油管道的管理。而對于大多?shù)技術(shù)人員來說，管道的安全管理已經(jīng)成為一種潛意識，管道的安全管理指令就在他們的頭腦中。隨著國家和各公司對輸油管道管理的重視,也在一定程度上提高了我國安全管理的能力和管理的效率。通常，石油由石油加工公司加工后，通過輸油管道輸送至石油運營中心，這些步驟表明了運輸?shù)闹匾浴Ｈ绻贿M行運輸，供給的石油量將受到嚴重影響，最終可供用戶使用的石油量將大大減少。不僅如此，運輸石油時還存在潛在的安全風(fēng)險，[2]如果輸油管道在運輸過程中不加強安全管理，就容易產(chǎn)生潛在的安全隱患，會影響到運輸者的安全，還容易影響整個輸油系統(tǒng)，使輸油系統(tǒng)會受到破壞，每一次輸油效率都會大大降低，甚至?xí)欢氯话?，沒有一定數(shù)量的石油補給，石油運輸中心就無法正常運行。[3]因此，一旦管道的安全管理得不到保證，就很容易產(chǎn)生更多的問題。

2 關(guān)乎石油輸送管道安全管理的關(guān)鍵要素

2.1 石油運輸?shù)难b備

由于石油的結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，要想把石油用于現(xiàn)代建筑，還需要考慮各種問題?？梢圆捎霉艿纴磔斔褪?，但由于管道的結(jié)構(gòu)不同，管道的使用效率有很大的差異。而且，負責(zé)石油運輸?shù)难b備不是單一裝備，而是多種裝備一起使用，控制著整個石油運輸。而且裝備的特性也不同，每個裝備都有不同的作用，每個裝備都扮演著不同的角色。如果在這個階段不了解各個設(shè)備的作用，且運輸裝備的問題不能及時解決，那么運輸裝備引起的問題最終會導(dǎo)致石油運輸出現(xiàn)問題，但是，以這樣一種方式來優(yōu)化石油運輸，將使所有的東西都結(jié)合在一起，也是特別不切實際的。如果我們想在我國目前的發(fā)展階段發(fā)明完整的石油運輸裝備，有可能需要幾十年的時間。因此，我們不應(yīng)該安于現(xiàn)狀，而應(yīng)該同時發(fā)展和創(chuàng)新，這樣我們就可以大大提高我國的綜合實力能力。當(dāng)然，運輸裝備存在許多小問題，如果協(xié)調(diào)和定期管理出現(xiàn)問題，就要提出適當(dāng)?shù)慕鉀Q方案，有助于共同開展運輸工作，使石油運輸更高效。

2.2 石油運輸管理技術(shù)人員

技術(shù)人員在石油運輸工作中也發(fā)揮著非常重要的作用。首先，在進行運輸管理工作過程中，技術(shù)人員對石油管道進行了大量的管理操作。技術(shù)人員負責(zé)規(guī)劃每個傳輸站的下一個油輸送方向或下一個油輸送時間，并根據(jù)油流評估油質(zhì)量的任何異常進行分析。這些問題都需要技術(shù)人員反思和表達自己的意見，現(xiàn)在很多技術(shù)人員在上任前都沒有學(xué)到系統(tǒng)的知識，而只有理論知識，容易受到思想的影響。技術(shù)人員的作用也特別重要，但他們自身的知識無法支持他們進行石油運輸安全管理，這當(dāng)然也是當(dāng)前中國石油運輸工作中一個比較復(fù)雜的問題。[4]只有提高設(shè)備的使用效率，進而提高我們石油技術(shù)人員的技能，才有可能改善我國的石油狀況，才有可能通過石油開采來帶動國家建設(shè)。

2.3 輸油管道的損壞

輸油管道工程是一個非常復(fù)雜和龐大的工程，其施工成本巨大、費時費力，許多施工單位會采取捷徑來節(jié)約成本，即使用一些低成本的管道。施工材料質(zhì)量差，會導(dǎo)致管道質(zhì)量差，容易發(fā)生漏油。大多數(shù)管道是由鋼管材料制成的，經(jīng)常暴露在空氣中或埋在地下，隨著時間的推移，很容易受到腐蝕。此外，隨著我國石油工業(yè)的發(fā)展，石油運輸距離越來越遠，管道建設(shè)規(guī)模越來越大，長輸管道的建設(shè)也必須采用有效的焊接工藝。管道在施工過程中由于距離較遠而采用焊接工藝，但會導(dǎo)致連接不良，容易造成裂縫等事故。

3 當(dāng)下石油管道安全管理的實際狀況

3.1 石油管道的腐蝕狀況

石油的應(yīng)用越來越廣泛，石油產(chǎn)量也在不斷增加，這推動了輸油管道的發(fā)展。鋼是管道中最常用的材料。我們知道，鋼材的特點是容易腐蝕，腐蝕會大大縮短管道的使用壽命，從而嚴重影響管道的承載能力。

3.2 非法建設(shè)與施工作業(yè)狀況

隨著我國改革開放的不斷深化，我國國民經(jīng)濟發(fā)展得到穩(wěn)步提升，社會上出現(xiàn)了不同類型的建筑。由于我國缺乏相關(guān)的建筑管理標(biāo)準(zhǔn)，許多違法施工作業(yè)對管道管理造成了一定的困擾，嚴重影響了輸油管道企業(yè)的日常維護。如果未正確執(zhí)行檢查和維護工作，會導(dǎo)致漏油情況發(fā)生，從而導(dǎo)致火災(zāi)和爆炸事故的發(fā)生。盡管我國主管部門投入了大量人力、物力和財力來管理非法建筑，但輸油管道周圍的非法建筑還在出現(xiàn)。不僅舊的違法建筑沒有得到處理，而且還有大量新的違法建筑出現(xiàn)。之所以需要從根本上遏制這一現(xiàn)象，是因為非法建設(shè)對輸油管道的安全構(gòu)成了巨大的危脅。

3.3 盜竊石油的狀況

石油需求的增長還會導(dǎo)致石油價格的上漲，這也成為許多罪犯致富的捷徑。盜竊石油的現(xiàn)象已不再罕見，這些犯罪分子會利用切割或鉆探來竊取石油，這不僅會對環(huán)境造成污染，還會造成石油泄漏和引發(fā)爆炸事故；不僅對輸油管道造成損害，還會引發(fā)火災(zāi)。

3.4 地下管道的隱患

地下管道的特點是口徑大、輸送路線長，管道壓力較大。由于這些性質(zhì)，使得輸油管道存在大量的安全隱患且地下管道也沒有相應(yīng)的管理措施，地下管道的管理也存在很多問題。

由于這些原因，輸油管道的環(huán)境壓力問題對輸油管道的安全運行構(gòu)成了巨大的隱患。如果輸油管道發(fā)生泄漏事故，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境將受到嚴重破壞，人們將受到二次傷害。輸油管道的腐蝕性嚴重污染了周圍土壤，將進一步損害植物的正常生長和自然環(huán)境。[5]因此，必須對輸油管道運行的安全管理給予足夠的重視，但需要先解決安全問題。

4 石油管道安全管理舉措

4.1 強化石油管道施工質(zhì)量管理

要避免和減少管道在運輸過程中的安全事故，首先要保證管道本身的施工質(zhì)量。為此，國家和企業(yè)應(yīng)進一步加強管道施工質(zhì)量管理。具體來說，一是要嚴格檢測管道施工材料的質(zhì)量和性能，堅決杜絕使用不合格材料；二是加強施工技術(shù)管理，派出具有相關(guān)資質(zhì)證書的專業(yè)施工隊伍和施工人員進行施工，特別是改進焊接工藝，保障防腐技術(shù)最大限度地避免漏油問題。三是要加強石油管道安全管理工作，不斷將職責(zé)深化管理標(biāo)準(zhǔn)，除了做到職業(yè)道德的認知和堅守，也要建立完善的石油管道安全監(jiān)督管理機制，明確石油管道安全管理的責(zé)任與義務(wù)，使石油管道安全管理工作達到規(guī)范化，確保我國石油行業(yè)保持健康、快速發(fā)展。

4.2 建立專業(yè)輸油管道檢測團隊

輸油管道隱患多的原因很大程度上是由于我國輸油管道檢查法制建設(shè)不完善，因此，國家必須繼續(xù)建立和完善輸油管道的法制建設(shè),提高施工人員對于管道安全管理的法律意識。對于企業(yè)來說也要加大輸油管道的法制建設(shè)力度，定期組織相關(guān)人員對專業(yè)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷熟練石油管道的先進技術(shù)，打造專業(yè)、高效的輸油管道檢測團隊，并制定科學(xué)、詳細的輸油管道檢測流程，健全輸油管道檢測的規(guī)范操作，建立統(tǒng)一的輸油管道檢測指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)和章程進行工作，形成輸油管道檢測的建設(shè)體系，使各級人員在輸油管道檢測細節(jié)中達成一致性，逐步提高輸油管道檢測水平。同時，也要按照相關(guān)的規(guī)范要求，定期對輸油管道進行維護和維修，確保能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。此外，應(yīng)在輸油管道的重要部分貼上警告標(biāo)志，以防止在其他項目施工期間意外損壞管道。

4.3 完善石油安全管理制度

當(dāng)下，我國在進行石油安全管理時，還沒有提出比較完善的管理體系，也沒有建立起網(wǎng)絡(luò)化的管理體系。由此引發(fā)的問題就是，在進行石油作業(yè)時，既不容易管理現(xiàn)有的安全風(fēng)險，也不容易仔細檢查管道的安全狀況更不會對石油運輸?shù)陌踩L(fēng)險加以分析。[6]一旦這一管理體制得不到有效落實，各種問題就會暴露出來，這些問題很難解決，最終導(dǎo)致整個輸油系統(tǒng)的崩潰。因此，在開展石油安全管理工作時，必須完善石油安全管理制度，這樣才能更好地起到促進安全工作的作用，同時也有利于做好誠信工作，技術(shù)人員也可以了解他們的缺點，以便為他們的工作提供一些幫助，讓他們清楚地知道他們需要做什么，這將最終穩(wěn)定整個石油作業(yè)系統(tǒng)，使整個石油工業(yè)繼續(xù)有序地發(fā)展。

4.4 強化管道保護宣傳舉措

石油管道是輸油的主要途徑之一，主要對石油進行運輸，要對輸油管道的管理加強重視，必須從實際出發(fā)，積極探索管道保護宣傳舉措，全面提高我國石油管道輸送安全管理的力度，不斷加強我國安全管理的效率。在各地的非法占領(lǐng)和壓迫中斷的同時，產(chǎn)業(yè)管理者應(yīng)在地區(qū)進行大規(guī)模的宣傳活動，廣泛宣傳因管道破壞而造成的環(huán)境污染和地區(qū)居民的損失。管道破裂會引起火災(zāi)或爆炸等事故，因此要提高人們對管道保護的認識。同時，為了讓更多的人了解管道保護的重要性，通過編輯和分發(fā)管道閱讀手冊的方式，可以有效地開展管道保護工作。

4.5 強化石油盜竊行為打擊措施

部分人員采取切割或鉆探來盜竊石油的行為，不僅會損壞輸油管道，造成環(huán)境污染、石油泄漏，甚至更嚴重的事故，而且還會對輸油管道造成一定的損害或引發(fā)火災(zāi)，給國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)帶來嚴重損害。我們國家應(yīng)建立相應(yīng)的法律法規(guī)，針對石油盜竊行為進行嚴厲打擊，依法嚴懲偷油犯罪分子。同時，石油管道單位管理人員也要加強管理，定期對石油管道進行巡查，采取有效的行動打擊石油鉆探和石油盜竊。同時，在打擊偷油犯罪的過程中，應(yīng)當(dāng)依法嚴懲偷油犯罪分子。實行油盜舉報獎勵制度，對石油盜竊舉報群眾給予獎勵，從而更好地打擊非法石油盜竊行為。[7]

5 結(jié)語

在石油運輸管道管理方面,只有管好運輸管道,才能更有力地推動石油運輸。石油運輸管道的質(zhì)量管理主要體現(xiàn)在油品的質(zhì)量上，石油在運輸管道現(xiàn)代化進程中發(fā)揮著特別重要的作用，我們必須管理好石油運輸管道。無論是安全管理還是質(zhì)量管理，它最終都是由大眾來進行監(jiān)督的，能夠產(chǎn)生特別好的效果，這也是中國有效保護輸油管道的原因。文章提出強化石油管道施工質(zhì)量管理，建立專業(yè)輸油管道檢測團隊，完善石油安全管理制度，強化管道保護宣傳舉措，強化石油盜竊行為打擊措施，以此來實現(xiàn)石油管道安全管理舉措，從而確保我國輸油管道的安全運行。