自來水供水管理存在的問題及對策

趙莉萍

（河南省新鄭市城鎮用水管理所，河南 新鄭 451150）

城市建設用水的順暢是一個城市建設的重要保障，也關乎一個城市的幸福感。但是受水土流失、工業污染等因素的影響，我國大部分地區經常出現停水現象，而且存在水資源短缺的問題，這些都是城市自來水供水管理面對的重大挑戰，因此，我們必須不斷完善城市自來水的供應系統，提高自來水供水管理效率，從而不斷提高供應效率和供水安全。

1 自來水供水管理存在的問題

1.1 缺乏科學的供水規劃

在城市的總規劃里，供水系統是十分重要的一部分，但是目前我國的自來水供水管理仍存在一些嚴重的規劃問題：

首先是整體的供水路線規劃欠缺合理性，由于城市都有著十分復雜的內部結構，因此設計的供水線路也面臨很多問題，相關設計者要根據實際情況進行合理設計，制定合理的供水路線規劃[1]。但是部分城市的供水部門由于欠缺這方面的認識，往往在沒進行充分調研的情況下就直接進行設計，導致出現了很多重復的供水線路，這在很大程度上造成了供水管道鋪設施工的浪費，更增加了供水的距離。其次是對供水距離的關注度不夠，自來水的供水距離隨著城市規模的不斷擴大而不斷增加，供水部門卻沒有對此給予充分關注，沒有合理調節供水距離問題，造成了一定的水資源浪費。最后是選擇的供水管的規格欠缺合理性，供水部門在鋪設供水管道時，并沒有提前做好相關調研，也沒有切實考慮各區域的用水需求，使用的供水管道的規格也是相同的，而這樣的設計并不能滿足用水量大的單位的用水需求，用水量小的單位卻很容易出現水資源浪費的情況。

1.2 供水調度運行欠缺合理性

供水部門的供水調度同樣會影響供水管理效率，目前的供水調度運行中很容易出現以下兩方面的問題：第一，供水管水壓方面，要想保證一座城市能平穩地進行供水，供水管的水壓必須足夠穩定，其影響著整個供水系統的運行[2]。但是供水部門對這方面的關注度還不夠，不重視對水壓的控制，因此很容易出現供水管道破裂的情況，而這會嚴重影響水資源的合理利用，很容易造成水資源浪費。第二，不能合理利用增壓泵站，在所有的提高供水系統的措施中，建設增壓泵站是一個十分有效的手段，但實際實施起來卻有很大難度，相關部門在資金的投入上有很大問題，而且十分欠缺技術人員，因此很多供水系統都沒有建立增壓泵站，嚴重影響了實際的供水管理效率。

1.3 節水設備存在問題

供水系統中必須設置一定的節水設備，這樣能減少水資源的浪費。但是目前階段我國的大部分城市供水系統中都沒有設置節水設備，原因在于這些城市的供水系統的設備更新較慢，技術性也較低，還有設備維護等方面的問題[3]。供水部門在提供節水設備時，大多數的設備都是十分簡單的設備，這些設備沒有較高的技術性，設備的更新頻率也較低。供水部門提供的簡單的節水設置并不能滿足節水需求，還會在一定程度上造成資源浪費。另外，在資金方面也有一定的限制，很多節水系統的設備使用了較長的周期，并且未及時更換，導致無法在實際的供水管理中充分發揮作用。最后，供水部門也不夠重視對節水設備的養護工作，導致大部分的節水設備出現報廢，或在使用中出現損壞，導致其節水功能的發揮受到嚴重限制。

1.4 優秀水資源的污染和短缺

從整體上分析，我們會發現國內的水資源嚴重不均勻，并且由于人口分布不均，人均水資源也較低[4]。而在城市不斷發展的當下，城市用水需求也在不斷增加，人們對地表水和地下水造成了嚴重的污染，而且隨著城市規模的不斷擴大，城市水污染和地下水污染也越來越嚴重，自來水供應的矛盾越發突出。我國城市基礎設施建設仍處在一個不完善的階段，城市污水處理系統仍欠缺完善度。尤其對城市水資源的二次利用率較低，還有一些落后的城市還沒有專門處理污水的二次供水系統。而且地下水的自凈速度也較慢，加上人們的過度開采，導致城市可用的地下水資源越來越少，這也是自來水供水管理的一個十分重要的問題。

1.5 供水企業的管理模式較為落后

現代化企業必須要有一套先進的現代化管理系統，城市供水部門也同樣如此。供水部門是供水管理的直接執行者，直接負責對自來水的管理工作，該部門的工作效率直接影響著城市自來水的利用率[5]。但是目前很多城市的供水管理部門存在很多問題，尤其在管理理念和管理方法上有嚴重的問題。這些供水部門沒有成熟的管理工作經驗，受我國傳統的管理理念影響，缺乏創新，在很大程度上束縛了供水企業的未來發展。具體表現如下：在工作職能的劃分十分混亂，而且并沒有建立起明確的規章制度，在供水保障以及供水調度等方面都存在很多問題，這在很大程度上影響了該部門的整體工作效率，也影響了城市自來水的利用率。

2 提高自來水供水管理效率的策略

2.1 制定可行的供水規劃方案

供水部門要想保證良好的工作效率，首先要制定合理的工作管理計劃，而且要制定合理的供水規劃方案。要對當地的各方面實際情況做充分的調查，對城市的整體結構、供水需求以及供水距離等做充分的明確，通過實地調查明確相關信息和數據，并以此為依據設計供水管道的規格，并據此設計供水路線，這樣才能滿足整個供水線路覆蓋區所有單位的用水需求。另外，在設計供水規劃時，我們還要考慮供水系統是否能進行進一步擴展，是否能留出一定的修改空間等，這樣才能降低城改對供水線路的影響。

2.2 加強對供水效益戰略的分析

供水企業可以通過提升管理效率來控制經營成本，從而提高供水企業的經濟效益。為此，企業要做好抄表工作，提升相關管理有效性，這樣才能進一步改善水費回收率；要加強對給水網相關設備的管理，做好維護工作，通過定期檢查和維修來保證供水網的正常運行，降低泄漏率。為此，供水企業要使用高效的節水設備，以從整體上提升供水管理效率；要努力提升節水效益，要節約每一滴水，對自來水進行合理使用，具體要應用先進的節水設備，確保高效利用每一滴自來水；同時，供水企業要應用先進的污水處理技術，引進先進的廢水處理設備，有效處理污水和廢水，將其變廢為寶。這樣才能進一步推進城市可持續發展戰略的進程。

在水費征收上，供水部門要不斷提高工作效率，對一些老舊城區，要實施一戶一表的方式，而對于新建城區，則要實施不一樣的征收方式，可以在新城區推廣遠程抄表系統，讓相關工作人員有更好的工作效率，而且采用這種水費征收模式，能保證抄表的準確率。此外，還要加強提高供水服務質量，具體可以組織城市供水承諾服務活動，以提高用戶的滿意度。

在設備管理上，供水部門要加強對供水設備的管理，而且要加強對供水網的建設，可以實施高低壓兩趟管道網。選擇的供水管道也要有一定的質量保障，盡量選擇新型的優質管材，這樣既能保證實際的供水量，又能降低二次水污染。

2.3 確保供水管理有較強的決策性

管理城市供水，就是科學分析供水的基礎數據，并據此實施有效的供水管理方案。而在制定供水管理計劃時，必須做好以下工作，即深入分析用戶的基礎數據，包括實際的用水峰谷段、單位時間內的用水量等，這樣才能根據這些數據制定出科學合理的供水管理方案。

2.4 提高供水管理的經濟效益

雖然自來水供水系統屬公共事業，但為了保證供水管理的效益，我們必須投入必要的資金。這樣供水管理部門就能全面分析城內各區域的供水路線圖，而且能進一步分析各區的實際用水量，據此更改水庫的地點，而且據此科學合理地控制水庫的總體數量，這樣能有效降低城市供水管理成本，通過改變水資源的實際分布來提高對水資源的利用率。另外，我們還可以合理設定用水峰谷時段，具體分析各時段的實際用水量數據，合理引導居民用水和工業用水，具體通過合適的價格政策進行引導。還可以引入合適的節水設備，或增設穩定水壓裝置，建立增壓泵站等手段，用以控制對水資源的使用，從而避免出現水資源浪費的情況。

2.5 進行計劃用水，加強保護水資源

各個城市都要按照國家水利部門的規定制定科學的用水計劃，要提前做好實地考察，根據當地的實際情況制定嚴密的用水規劃，要對城市各單位的實際用水額度作出有效規定。具體的用水定額號結合居民的實際情況來設計，要充分分析用戶在過去一年的最高用水額度，并了解其平均用水量，而且要分析用戶要自主申報的用水需求量，同時要分析產品經營的性質。其次要做好對地下水的保護，這個工作要由當地的水利部門負責。要嚴格管控地下水的開采，在管控的過程中，要對開采地下水資源的單位的性質進行充分了解，督促其按照城市地下水的分布情況進行合理、適度開采，以最大程度地保護地下水資源。最后，要加強對城市污水的管理，城市在發展的過程中，會產生大量的城市污水。因此要嚴格管理城市的各個用水部門，尤其要嚴格監管工礦企業，要讓這些企業按照當地的用水法進行規范用水，要用正當的方式處理工業污水。

2.6 借鑒先進的污水處理工藝

檢驗城市自來水的流程需要有一定的技術支持，而且要有科學的方法做指導，這樣才能保證水質的化驗流程足夠規范，從而保證水質能夠達標。具體的化驗流程如下：要先控制好進水源的水量，同時要控制好水質，根據主要水源的原始數據設計化驗方案，要保證進入蓄水池的水量和水質都符合相關標準；另外要對水源進行預處理，這樣能降低后續水質處理的負擔，而且能減少有毒物質的危害。為了保證后續的處理效果更加穩定，我們可以進行一定的預處理，這樣能有效控制水中的微生物，而且能防止進入有害雜質。在完成這些處理后，我們可以進一步降低毒理指標，從而生產出符合國家標準的自來水。

2.7 供水部門完善管理體系

城市供水部門工作效率低，會在很大程度上影響供水管理的效率。因此，供水部門必須對此給予充分關注，要能充分意識到這方面的問題，并進一步明確供水管理計劃，從而在此基礎上明確各個階段的工作流程。制定好了具體的工作流程后，還要充分分析各個時間段的用水量，并認真收集相關數據，從而制定合理的管理決策，以提高整體的供水管理工作成效。

2.8 提升相關人員專業素養

城市自來水供水企業的工作人員都要有較高的專業素養，這樣才能保證成本核算工作的有效性，才能給相關管理者提供翔實的信息依據。為此，我們可以從以下幾個方面的工作入手，進一步提升工作人員的綜合素養：在人才招聘階段，要秉持擇優錄取的原則，這樣能過濾掉那些專業素質不過硬的人員，而聘入高素質的人員，確保自來水供水企業的員工都有較高的工作能力，從而保證供水管理工作能順利落實。在實際的工作中，相關人員要認真負責好自己的工作，如要對項目中的設施、人工、材料等利用情況有足夠的了解，從而不斷進行自我提升，這樣才能提高工作效率。而當人員被聘入以后，供水企業還要加強對他們的培訓，可以定期開展員工培訓工作，讓員工參與到學習中來，增長工作經驗。培訓結束后，企業可以對參與學習的人員進行統一考核，了解他們的學習效果，從而根據實際情況進行有針對性的二次培訓，讓學習效果好的員工進一步鞏固所學知識，讓沒能完全掌握的員工進行進一步補救，這樣能有效提升員工的綜合素養。為此，企業要制定完善的考核機制，利用考核促使員工提升綜合能力和綜合素養。另外還可以制定公平合理的獎懲機制，根據員工的日常的工作表現采取相對應的處理機制，對于工作態度積極、工作效率高的員工，可以對其予以一定的物質獎勵，而對于那些工作行為消極，工作效率低的員工，則可以予以一定的懲罰。這樣能充分刺激員工的工作積極性，從而產生良好的供水管理效果。

綜上所述，在城市化進程不斷加快的背景下，城市基礎設施建設也受到了廣泛關注。自來水是城市正常運轉所必不可少的，其運行的有效性關乎整座城市的穩定發展。但是目前階段的城市自來水供水管理仍存在很多問題，在很大程度上影響了城市的發展。對此，我們必須不斷完善城市供水管理，相關部門要根據現實情況制定合理的自來水供水管理策略，從而提高自來水供水管理的效率。