關于建筑工程造價中各階段成本控制的分析

林 芳

（寧夏眾合興業項目管理有限公司，寧夏 銀川 750000）

1 我國建筑工程造價和成本控制的重要性

眾所周知，工程造價是建筑工程的核心。對建設成本的合理控制關系到工程的質量，同時也牽涉到建設單位的經濟效益和市場競爭力。建設成本對工程項目的盈利能力起著決定性的作用。因此，必須采取措施持續有效地改善項目施工成本，并且明確各個內部項目崗位的職責。建設工程造價可以控制建設成本，并對降低總體施工成本起著非常重要的作用。建立良好的成本和造價控制目標，不僅是把對項目的投資控制限制在一定的水平上，而且要科學合理地運用人力、財力等資源，提高資產的投資效率。如何合理控制建設項目的成本和費用，采取哪些措施和制度框架來實現預期目標，是建設部門應該著重關注的問題[1]。

2 建筑工程造價和成本控制管理中存在的問題

2.1 工程造價的控制管理缺乏合理性

隨著建筑業的快速發展，越來越多的建筑公司出現魚龍混雜的現象。而一些單位過分看重經濟效益，經常搞一些面子工程，打破項目的基本建設程序，未能做出好的決策和項目。出現這種狀況，更不用說控制項目成本了，未遵守該項目的投資額度和具體建設標準，未對項目草案、招標合同、施工合同進行適當審核，導致施工過程中人數以及工作量發生變化，進而在一定程度上增加了施工成本，導致工程造價出現無法控制的局面。

2.2 工程造價的控制管理缺少系統的管理體制

施工過程中缺少科學合理的施工監管體系，在一定程度上影響著建筑工程的施工品質，包括對建設工程的成本控制和管理等工作。在控制和管理工作建筑工程的成本過程中，施工人員的管理意識至關重要，在較大程度上直接決定著施工人員的作業行為。而且，由于這些建筑工程造價管理人才往往缺少相應的社會責任心和業務意識，學術素養和道德素質也亟需培養。這使業主們可以直接參與管理建設項目成本的正常管理工作，以便進行對項目的全方位成本管理，而那些無法在正常框架內行使控制權和管理權的人，使得成本控制和建設管理變得更加困難。

2.3 工程造價的擬定不合理

我國的大多數建筑項目都采用工程量清單的報價方式。通常情況下，施工單位通常比建設單位更了解項目的成本。因此，如果在施工階段設計部門難以了解項目的真實成本，就會導致實際成本的大幅增加。

2.4 工程造價的不良因素干擾

在工程造價管理中，影響工程造價的因素很多，特別是隨著現階段工程技術含量和范圍的增加，影響工程造價的因素的可能性也在顯著增加。這些因素的發生都會影響項目成本，導致成本控制偏離既定路徑，影響項目成本管理的效果。影響項目成本的常見因素包括市場條件變化、當地政策的變化、設計缺陷、合同變更等。這些因素對項目成本和既定成本控制目標的喪失造成了巨大的風險。此外，社會動蕩、自然災害等不可抗力因素對項目成本管理的影響較大，是成本管理的一大難點[2]。

2.5 忽視施工階段的造價控制

傳統的項目成本主要是為項目預算和階段而確定的。缺乏成本管理流程導致項目成本出現較大偏差，也增加了項目建設的資金風險。尤其是在建設階段，由于內容量比較龐大，資金占比較高，一旦出現問題，對項目成本的控制將是一個沉重的打擊。由于缺乏工程造價管理，部分構件在工程建設過程中甚至違反實際要求，盲目擴大了工程范圍，進而增加了工程造價成本，獲得了非法利益。因此加強建設階段的成本控制和管理非常重要，這是提高我國建筑工程造價成本質量管控的關鍵。

3 建筑工程造價中各階段成本控制的分析

3.1 投資決策階段的成本控制

項目的開始階段為投資階段，是建設項目總體投入的主要部分。它的存在對整個建設項目生產成本的影響將超過百分之七十，所以很有必要對這個環節實施成本管理。而項目建設的主要基礎則為對施工現場的初步地質調查報告，并運用該報告的實際數據，整合施工范圍，均衡運用各領域資金，并合理計算成本以及相關編制。針對各個工程項目的施工目標，進一步優化施工過程以節省成本。同時，還可以根據技術指標合理配置相關人員、設備和相關施工技術，確保項目成本得到更合理的控制。此外，投資評估是一個關鍵的決策要素，需要對整個項目規劃進行評估，以獲得對項目成本、利息和前期成本的詳細估計[3]。

3.2 設計階段的成本控制

建筑項目的設計階段起到承上啟下的作用。只有通過這部分工作，才能更好地控制成本，但如果設計不充分，則將會導致巨大的資源浪費。所以，建筑規劃者就必須管理設計階段的成本費用，以防止在后期建設階段無法達到投資目標。在項目管理隊伍中，整個工程設計階段的資金投入都是相對固定的。為了發揮項目管理各方面功能，要充分利用資金的投入，嚴格地依據初步設計圖開展施工減少項目變動，控制投資金額。在實際招標過程中，設計環節存在諸多影響因素，需要進一步加強對施工方案的合理設計規劃，改進后的設計對整個項目有一定的指導作用。因此，在進行設計招標時，要與設計水平較高的公司合作，做好設計招標工作，同時還要對招標內容嚴格保密，避免信息泄露給設計單位。另外，在設計過程中會牽涉巨額資金，這需要認真拒絕人際關系的影響，以確保各項工作能夠公平地展開。

3.3 招投標階段的成本控制

當談到建設項目的成本時，招投標階段至關重要。在這個階段，明確定義了每個財產所需的資金數額。如果招標成功，該項目將很快進入建設階段。相反，這個階段性的問題會對整個項目的成本產生重大影響。因此，為了能夠進一步確定資金分配，必須確保建設工期、成本和質量，從科學的角度，運用項目管理方法，有效控制項目成本。

3.4 施工竣工階段的成本控制

在實際施工階段，主要著眼于把前期圖紙轉換為現實項目內容，這也是項目工期、質量和成本管理順利實現的關鍵驗證手段。在實際工程建設中，施工單位可能會受到時間、市場物價等各種因素的影響，從而直接影響工程造價。為此，責任人員應該嚴格遵循建設流程與計劃，合理控制工程造價，及時估計竣工階段的建設成本，并做好驗收后的質量評估，使用科學合理的方式檢驗工程質量。

4 加強建筑工程造價與成本控制的有效措施

在項目預算管理過程中，工程造價的編制預算是最核心的內容，科學編制是有效控制的主要任務。只有做好工程預算的編制，才能更好地控制建設工程預算。管理人員在建筑成本估算中起著非常重要的作用，員工的素質也對成本估算有重大影響。當然，提高員工素質也是控制建設項目成本估算的一種方法。在項目實施階段要高度重視預算，項目實施階段的投資也非常高。對于超出預算的情況，應及時進行反饋，然后做出妥善處理，以盡可能地減少損失，實現建設項目的經濟效益最大化。在項目實施過程中，項目中經常會發生一些變化，例如設計缺陷、客觀原因、人為因素等影響工程造價的因素[4]。在這種情況下，增加的項目成本往往會對項目成本產生很大的影響，并導致特別嚴重的成本超支。因此，監管部門應在最佳實施的基礎上，對項目造價審批進行嚴格調整，進一步加強監管工作，減少定價過高和過度規劃的現象，盡量減少影響因素帶來的負面影響。

4.1 完善造價預算編制工作

中標后項目開工前，成本編制和管理人員必須指導項目部確定項目責任目標成本，項目部必須根據目標責任成本制定控制計劃。進行公平合理的招投標過程，可以使項目成本更加合理，有效控制項目成本。因此，投標過程必須有明確的透明度，使投標人端正思想，為投標人營造舒適的工作環境，真正體現市場經濟中的公平競爭。一個好的項目投資預測需要大量的信息，比如項目所在的水循環狀況、地質條件、各種建筑材料的購買地點及其相關項目的投資信息等。對建設項目進行經濟評價時，要搜集更多有關建設項目發源地經濟發展前景、對環境影響以及同行業活動情況等經濟信息，專業技術人員需要仔細分析數據的準確度和可信度，以保證項目投資估計和經營分析的正確性。良好的市場調查結果是證明項目已建成重要性的關鍵，市場調查是指對擬議項目提供的產品或服務的市場份額進行可能的分析，包括在預測項目期內擬建商品的國內市場需求、各類設施的建設狀況、行業相關政策以及市場未來發展趨勢等。為了使市場調查更有說服力，技術人員必須收集大量數據信息和資料，并進行全面細致的分析和處理。

4.2 做好項目實施階段的預算控制工作

施工建設階段是最大的資本投資階段，這是合同的具體化表現。從管理模式入手，建立健全相關監理體系，確保項目投資得到有效控制，堅持監督實施細則，完善問責制和相關制度分離，通過項目管理機制落實責任，建立可靠的投資控制體系。同時，仔細核對項目的月供，以免失去對投資的控制。檢查項目進度付款核定：按照經理確定的工程量，按合同約定的價格基準，采用固定的材料單價，核定后支付相應的工程進度。

4.3 實施嚴格的工程造價調整審批

施工單位以及設計部門在開工前需認真研究施工圖，嚴格按照施工規范，解決設計評審過程中可能出現的問題，以免影響工程進度和質量，或者施工過程、維修工作等現象造成不必要的人力、物力、財力浪費。

4.4 加強成本控制團隊建設

建設項目成本核算應由專門管理者掌控。所以，唯有建立一個高素質、高度專業的成本核算管理隊伍，方可合理處理建設項目中存在的問題，從而對建設項目成本核算實施合理管控，使其管理得以高效實施。施工單位為了完善施工人員隊伍建設，并控制建筑工程造價，還必須定時地對這些工程技術人員進行專業培訓，以進一步提高他們的專業知識水平、專業技能能力和綜合素養。

另外，也可以為這些員工提供更好的薪酬和發展機會，增強職位的吸引力，幫助公司留住更多的技術型人才，使他們對公司產生一定的歸屬感，認真負責地履行自身職責。

4.5 創新優化造價管理體系

近年來建筑工程項目造價管理的發展比較緩慢，尤其是在建筑業發展的初期，對造價管理缺乏了解，管理體制也相對落后，為迎接這一挑戰，成本管理人員首先必須根據當前項目建設階段的成本管理要求，優化項目成本的組織結構，重新分配成本管理的控制職能和職責，為成本管理奠定堅實的基礎。在管理體系方面，成本管理人員應運用先進的管理理論，完善成本管理體系，加大管理體系的約束和控制力度，保證成本管理工作的有效有序開展。在管理技術方面，成本管理人員需要結合國際先進的管理技術，不斷更新我國的成本管理實踐，促進成本管理技術的發展，實現工程項目不同階段的成本控制[5]。

4.6 推動全過程造價管理

項目的建設階段是項目投資最高、對項目成本影響最大的階段，但傳統的綜合成本管理系統忽略了施工過程成本管理。為消除此問題對項目成本的負面影響，正在進行的項目成本管理應根據項目建設合同協議及相關定價政策，對項目全過程成本進行監控，嚴格控制項目建設的各個環節。造價管理人員不僅要收集和分析相關數據，尤其是在施工階段，還要根據施工現場的情況仔細檢查工程量，以免工程造價出現誤差，影響最終成本控制效果。

通過文章分析得知，控制項目成本會影響項目的質量、進度和安全?？茖W、可執行的成本控制可以保證項目的順利、有序進行。全過程造價管理是針對工程各個階段的成本進行的管理，精細化成本管理，解決傳統成本管理存在的問題，顯著提高項目成本管理質量。通過全過程應用成本管理，使工程各環節成本處于可控狀態，為建筑行業的發展提供了良好的經濟基礎。