高速公路路基施工合同管理實踐與經驗

李 迪

（云南交投集團云嶺建設有限公司，云南 昆明 650000）

在公路建設中，施工合同是一項非常重要的工作內容，它是在整個公路項目中進行的一種經濟活動，并且具有一定的法律效力，因此需要對其加以重視，并對其實施有效的管理與控制。高速公路路基的施工主要包括以下幾點：（1）施工前的準備階段。在施工前，要做好相關的地質勘察，并根據所要完成的任務制定出相應的方案和措施，然后再將這些資料交給有關部門，最后交由總工負責審批；（2）施工人員的管理與監督。施工人員的素質直接關系到工程的質量和安全，所以必須加強對施工人員的培訓教育，提高他們的專業技術水平，從而保證施工的順利開展。同時也要嚴格地按照合同的規定來執行，避免出現因不熟悉而導致的問題而引起的糾紛等。另外還要建立起一套完善的責任制度，確保每一個參與的人員都能夠明確自己的職責所在；（3）竣工后的驗收與檢驗。

1 高速公路路基施工合同管理

為了確保高速公路路基施工的順利進行，需要對高速公路的施工合同管理展開分析研究，并制定出一套完善的管理體系。在實際的公路工程中，要根據具體的施工情況，對合同的內容和要求做出詳細的規定和說明，從而使其具有一定的針對性。在簽訂合同時，要嚴格遵守相關的法律法規，并且還要做好相應的記錄工作，這樣才能保證合同的有效履行。另外還應注意的是，在簽署合同時，還應明確雙方的權利義務，并對其出現的問題及時的解決，以免造成不必要的損失；最后，還應該建立起一個完整的合同管理制度，以保障整個項目建設的安全運行。總而言之，高速公路路基的施工是一項復雜的系統化的過程，因此必須加強對于施工人員的專業技能的培訓與指導，提高他們的綜合素質，以促進我國的高速發展。同時也可以通過采用一些先進的技術來減少人工成本，降低勞動強度，使企業獲得更多的經濟效益[1]。

1.1 高速公路路基工程施工階段

施工前，要對施工現場進行全面細致的調查工作，包括地質勘查、水文分析等，并根據實際情況制定出相應的施工方案，以確保高速公路的質量和安全。在公路的建設過程中，要嚴格按照設計的要求來進行材料的選擇，以保證高速公路的整體性能。在具體的施工中，要結合當地的氣候環境，合理安排施工人員，避免出現盲目性，提高施工人員的責任心，減少不必要的損失；同時，還可以利用先進的技術手段，來降低成本，實現經濟效益的最大化。此外還需要做好相關的記錄與報告，并將其作為重要的依據之一。最后還要加強對工程的監督管理力度，防止發生意外事故。高速公路路基的施工階段是整個高速公路的基礎階段，也是最關鍵的一個環節。所以為了有效地控制好這一階段的風險問題，就要采取一定的措施來預防[2]。

1.2 高速公路路基施工合同管理工期

工期是指完成工程項目建設的時間長短。在高速公路的施工過程中，合同管理的關鍵是要確定合同的簽訂期限。在高速公路的施工中，要根據實際的情況進行合理的調整和變更，確保合同的順利執行。同時還要對合同的內容和條款做出明確的規定和說明，以保證雙方的權利義務得到有效地落實；另外，還應該對施工的進度、質量等方面的問題加以重視，以保障整個項目的正常開展。總之，高速公路路基的施工工期的控制與管理的好壞，直接關系到公路的使用壽命，因此必須做好相關的管理工作來滿足高速公路的要求并提高其經濟效益[3]。

1.3 高速公路路基施工合同管理成本

項目成本是指施工過程中所消耗的生產材料的價值和實際的費用之比。在公路建設的全生命周期內，成本是所有工作的總成本的基礎和前提。因此要想降低工程的總成本，就需要對項目的各個階段進行合理的規劃與控制，以達到減少不必要的損失、提高經濟效益的目的；同時也要考慮到施工的進度、質量等因素，從而使整個項目的綜合造價得到有效地提升；另外，還要對合同的簽訂與履行情況做一個全面的分析研究，以保證合同的順利實施。高速公路路基的施工合同管理的主要內容包括：（1）制定出一套完整的合同體系，并在其內部建立起完善的制度規范。（2）根據具體的地質條件，結合當地的氣候環境，確定出最適合的方案來滿足設計的要求；并通過科學的計算來得出最佳的設計方案以及最可行的技術措施。（3）在施工的全周期內，將各項資源的利用率最大化，并且將各種材料的使用量最小化，使其能夠符合安全的標準范圍[4]。

2 國內外高速公路路基施工合同管理經驗

國外的高速公路建設中，合同管理是其成功的關鍵因素之一。在公路項目中，合同管理工作是非常重要的內容和步驟，它關系到項目的成敗。在實際的施工過程中，我們要根據具體的情況制定出合理的合同管理方案，并且要嚴格地遵守法律法規，保證每一個參與其中的人員都能按照規定的要求進行工作。我國的高速公路工程的發展起步較晚，所以對其的認識也比較落后，因此在國內的高速公路施工的合同管理方面的經驗也相對較少。但是隨著社會的不斷進步，國家對于高速公路的相關政策的出臺以及實施，使得人們的生活水平有了很大程度地提高和改善，這就為公路的快速、穩定、安全地發展提供了良好的基礎條件。同時也為我國公路的健康可持續的發展奠定了堅實的物質保障[5]。

2.1 國內外高速公路路基施工合同管理的發展歷程

我國的高速公路建設起步較晚，在公路工程的施工中，合同管理是其中一個非常重要的內容之一，它是保證高速公路項目按時完成的關鍵環節，也是確保合同順利履行的基礎保障。國外的一些國家的高速公路施工合同管理的發展大致經歷了三個階段：第一個時期就是美國的“特許經營”，第二個時期則是從英國的“綜合預案”到日本的“總承包商責任制”。第三個時期的高速公路施工合同主要有兩種形式：一種是由業主委托的專業公司來負責的；另一種則為由政府的法律機構來承擔。這三種模式都有其各自的優點和缺點，在實際的操作過程中，要結合當地的環境以及具體的情況進行選擇[6]。

2.2 國外高速公路路基施工合同管理特征

從國外的道路建設發展來看，公路工程施工合同管理是一項非常重要的內容和工作。在國外，高速公路項目施工合同的簽訂是比較復雜的一個環節，它涉及到很多方面的法律法規，并且還需要有相關的專業知識，因此在進行合同管理工作時，必須要有一定的經驗和能力。（1）合同條款的制定與修改。由于我國的高速公路行業起步晚，所以對于這方面的立法也不夠完善，導致了國內的許多企業在施工中沒有足夠的經驗可循，而國外的一些國家的有關部門也只是根據自身的情況來對其做出相應的規定和指導，這就使得他們的管理水平得到了提高，同時還可以借鑒這些先進的管理理念，從而促進公路事業的不斷進步；（2）合同的訂立與履行。為了保證雙方的利益都能實現，我們要對其做到充分的了解并嚴格執行。

2.3 國內外高速公路路基施工合同管理建設狀況

國內的高速公路建設起步較晚，在合同管理方面的理論研究也比較滯后，因此我國的高速公路施工合同管理建設還處于初級階段。（1）國外的公路工程的合同管理模式與我國有所不同。在國際上，以美國為代表的西方國家，其合同管理的主要內容包括：簽訂、履行、變更和索賠等；而在中國，則是以日本為典型的英美法系為主。（2）國內外的高速公路施工的合同管理的法律法規體系的建立情況：由于發達國家的經濟發展水平較高，所以他們的道路橋梁的設計和施工都有一套較為完善的規范制度，并且這些規定都具有一定的強制性；而對于我們的相關部門，則是根據自身的具體條件，制定出符合實際的規章條例。

2.4 國外高速公路路基施工合同管理的必要性

經濟的發展和公路建設的不斷進步，使得高速公路在國家的地位越來越重要，因此在高速公路的施工中，合同管理工作是必不可少的一部分內容。（1）加強合同管理可以提高企業的競爭力由于市場競爭的激烈程度，為了更好的生存和發展，許多公司開始重視對工程項目進行管理，并制定了一系列的規章制度，如《質量法》、《安全文明施工條例》等。這些法律法規的頒布與實施，為我國公路事業健康有序的發展提供了良好的基礎條件。（2）有利于保障業主的合法權益合同是雙方權利義務的一種約定，它具有一定的約束力，能夠有效地保護承包商的利益不受侵害，從而保證其自身的財產不被非法占有。所以說，要想確保合同的順利執行，必須要有一個完善的體系來支撐。

3 高速公路路基施工合同管理實踐的實際應用

3.1 高速公路路基施工合同管理實踐簡介

由于高速公路的建設是一項復雜的工程項目，在施工過程中需要大量的資金和技術，因此在公路的施工階段，合同管理的重要性就凸顯出來了。合同管理是一種較為先進的管理理念，它能夠有效地控制和協調各方的利益關系，從而保證雙方的經濟效益。為了更好地進行高速公路的施工管理工作，合同管理的作用就顯得尤為重要。首先要做好合同的簽訂工作，明確相關的責任劃分，對每一方的權利與義務都要有一個清楚地認識；其次，要加強對合同的監督與審查，確保其符合法律法規的要求；最后，還要建立健全的檔案記錄，為日后的索賠提供依據。總而言之，在高速公路的施工期間，我們必須重視對其的關注度，認真對待，并將這些作為監理單位的主要任務。同時也應將安全放在第一位，以保障施工人員的人身財產安全，提高施工資質，降低成本，促進企業的發展進步。

3.2 高速公路路基施工合同管理實踐的工作過程

首先，要明確合同管理的目標和內容。在施工前，要對施工現場的情況進行全面的調查分析，并結合實際的工程項目，確定合同的簽訂時間、地點、方式等，并根據這些因素制定出相應的合同條款。其次是對施工中的材料設備的使用狀況和保管環境等方面的了解。最后是在施工過程中，對于各種費用的控制與監督。公路建設的主要任務就是保證高速公路的安全運行，因此需要做好以下幾個工作：（1）認真編制施工方案，并且嚴格按照設計方案的要求來執行；（2）在整個高速公路的設計與實施過程中，要充分的考慮到成本的問題以及工期的合理安排，同時還要注意到各個部門的配合協調，確保各單位的利益都能夠得到保障；（3）為了提高施工人員的綜合素質，應該加強施工資源的管理工作力度，使其具有較高的職業道德水平，這樣才能更好地促進企業的發展與進步。

4 結語

本文主要研究了高速公路工程施工中的合同管理，并結合實際情況，提出了高速公路施工合同管理的一些措施：（1）在進行公路項目建設時，應嚴格按照合同的規定和要求，對施工現場的環境、地質條件等做出詳細的調查和分析，并根據這些調查結果制定出合理的施工方案；（2）在簽訂合同時，應明確雙方的責任與義務，避免出現因一方的原因而導致的工期延誤。同時還需對材料的供應及價格作出科學的預算與核算，以確保質量的合格性；（3）在完成合同的過程中，需要做好安全教育工作，提高施工人員的素質水平，以保證整個項目的順利實施。此外還需注意的是，要加強對施工地區的環境保護意識，防止由于人為因素而造成的不必要的損失；最后，還要注重對施工地區的交通管制，減少交通事故的發生頻率。總之，為了保障高速公路的正常運行，必須重視施工的前期準備階段。